Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Sb. XXX, č. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Sb. XXX x x. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Xx. Xxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx ad 1) požádal o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.4.2003 x rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxx xx dne 11.5.2003 xxxx vydáno xxxxx. Xxxxxxxx žalovaná ad 2) xxxxxx xxx 2.6.2003 ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobce Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx pravomocný xxxxxxxx nereagovala a xxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.4.2003, x pro xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx navrhoval, xxx tatáž povinnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Zrušením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxx dostala xxxx do stadia xxxxxx před správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x xxxx, xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx, neuplatní xx xxxxx xxxxxxx fikce x vydání rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxx žádosti xxx xxxxxx xxxxxxxx, x nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx měla xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx správním orgánem X. stupně, byla xxx výrokem rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xx. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx nalézá x xxxxx správní xxxxx xx povinen x xxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní opatrnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x XX. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podle §50 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx není. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolání. Jelikož xxx xxxxxxx neučinil, xx xxxxxxxx xx 1) xx to, xx byl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxx znovu xxxx, xxx jim xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx marného uplynutí xxxxx 15 dnů, xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nebo od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty začít xxxxx počítat xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx pouhou xxxxxxxxxx "xxxxxxx" fiktivní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx "hru" xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx absurdní x odporující xxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxx žadatelů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx do xxxxxx počátku, x xxxx se ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. a kol.: Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. vydání, Linde Xxxxx, a. x., Xxxxx 2005, str. 175).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx účastníky xxxx sporné, xxx xx poté, xx xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů ve xxxxxx §15 xxxx. 4 a §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, uplatní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 citovaného zákona.
(...) Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správně rovněž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx k nekonečnému "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx petity, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blížily xxxxxxxxxxxx xxxxxx známému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž navrhl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx petitu žalobce xxxxxxxxx, aby tatáž xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx petit), x teprve xxxx xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (eventuální xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx x. 652/2005 Xx. NSS). Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxx fakticky xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx dne 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx pro xxxx řízení zrušena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx xxx 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx xxxx odvolání xxxxxxx xx dne 11.5.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxx 22.4.2003, ocitla xx věc xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), neboť xxxxx xxxxx má xxxxx x §78 odst. 4 x. x. x., x xx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované xx 1) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx žalovaná xx 1) xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx vyhovět) xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.