Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Sb. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, č. 652/2005 Sb. XXX x č. 750/2006 Xx. NSS.
Věc: Xx. Xxxxxxxx X. proti 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a 2) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 xxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.4.2003 x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalovaná xx 2) xxxxxx dne 2.6.2003 xx xxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxxxx ad 2) xx xxxxx pravomocný xxxxxxxx nereagovala x xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx se žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 15 dnů od xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalované xx 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxx a xx povinen xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx fikce x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx 15 xxx xx xxxxxx žádosti xxx jednou xxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxx xx se xxx xxxx nacházet xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, byla xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx vrácena x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx 2), tj. xxxxxxxxx xxxxxx II. xxxxxx. Vzhledem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejistota, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nalézá x xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům X. x XX. xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxx, xx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce k xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx x. 491/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xx 1) xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx začala běžet xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci rozsudku xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx marně, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaná ad 1) xx xx, xx byl s xxxxx xxxxxxxxxxx spokojen.
Žalobce x xxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, že xxxxxxx orgány nerozhodnou x xxxx xxxxx xxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon v xxxxxxx marného uplynutí xxxxx 15 dnů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůty začít xxxxx počítat xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1), xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rušil a xxxx "xxx" by xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. x xxx.: Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx x právu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Linde Xxxxx, x. x., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx 2) žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 x §16 xxxx. 3 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zákonná xxxxx xxxxx §15 odst. 4 citovaného xxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací žalobce, xx z citovaného §15 odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx informací se x povahy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx povinnému xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doručena dne 24.4.2003), xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx povinný subjekt xx xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx. sdělení xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx, odkazem na xxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx x nekonečnému "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx a odporující xxxxxx x xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx soud uložil xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxx 22.4.2003 xx xxxxx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xx 2). Xx sporném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx když xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx eventuálních xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Ans 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx č. 652/2005 Sb. NSS). Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxx fakticky xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dne 3.9.2004, byla xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované ad 2) ze dne 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx xxxx odvolání xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ad 1) ve věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003, ocitla xx xxx ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xxxxx xxxxx xxxxx xx oporu x §78 xxxx. 4 s. x. x., x xx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx předcházelo. Xxxxxxxx xx 2) tedy xxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ad 1) jako xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx žalovaná ad 1) povinna (xxxxxxxxx-xx, xxx i jen xxxxxx, žádosti vyhovět) xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, nebo poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.