Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx informací xxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 148/2004 Sb. XXX, x. 207/2004 Xx. XXX, x. 652/2005 Sb. XXX x x. 750/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxx X. proti 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ostrava a 2) Policii Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 22.4.2003 žalovanou xx 1) xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2003 x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xx xxx 11.5.2003 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ad 2) vydala dne 2.6.2003 xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 29.7.2004 xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaných xxxxxxxxx orgánů xxxxxx. Xxxxxxxx xx 2) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaná xx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx další xxxx.
Xxxxxxx se žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.4.2003, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhoval, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalované xx 2). Zrušením xxxxx uvedených rozhodnutí xx xxxxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx do stadia xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxx 22.4.2003. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx fikce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xx xxx xxxx nacházet xx stadiu xxxxxx xxxx správním orgánem X. xxxxxx, byla xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx vrácena k xxxxxxx xxxxxx žalované xx 2), xx. xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejistota, u xxxxxxx správního xxxxxx xx věc xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům X. x XX. xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxx, xx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxx xxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x. 491/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxx ad 1) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, která xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.9.2004. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx 1) xx xx, xx byl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o počítání xxxx ani o xxxxxx následků x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx orgány nerozhodnou x xxxx xxxxx xxxx, kdy jim xxxx vrácena xx xxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 x §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze x žádném xxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx žalovaná xx 1), xx výkladem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Tento xxxxxx by xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nečinností "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxx" xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výklad absurdní x odporující xxxxxx 1 Ústavy. Žalobce xxxx xxxxxxxx na xxxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx žadatelů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx spor xx xxxxxx počátku, x xxxx xx ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Korbel, X. x xxx.: Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. vydání, Xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxx 2005, xxx. 175).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x vůči xxxxxxxx xx 2) xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx poté, xx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §15 odst. 4 x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnému subjektu (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx doručena xxx 24.4.2003), popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx k xxxx, xx povinný xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, odkazem xx xxxxxx fiktivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx x xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx" xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, je podle xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x odporující xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
Žaloba xxxxxxxxxx dva xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx blížily xxxxxxxxxxxx xxxxxx známému x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti x poskytnutí informací xx xxx 22.4.2003 xx lhůtě 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx 2). Xx sporném občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx uložena určitá xxxxxxxxx (primární xxxxx), x teprve xxxx xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (eventuální xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx petitů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, xxxxxxxxxxx xxx x. 652/2005 Xx. NSS). Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx podáním xxxxx fakticky xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 29.7.2004, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.9.2004, xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx 2) ze xxx 2.6.2003, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2) xx věci odvolání xxxxxxx xx xxx 11.5.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2003, ocitla xx xxx ve xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx. Xx tomto xxxxxx nemůže nic xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 2), xxxxx xxxxx xxxxx má xxxxx x §78 odst. 4 x. ř. x., x to x tehdy, zrušuje-li xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xx 2) tedy xxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ad 1) jako xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. X ohledem na xxxx uvedené byla xxxxxxxx žalovaná xx 1) povinna (xxxxxxxxx-xx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx vyhovět) xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.