Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx nebytových xxxxxxx je xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 z xxxxxx na stavebním xxxxxx ex lege xxxxxxxx. Xxxxx-xx však, xx xx účastníkem xxxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §139 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxx účastenství rozhodnout xxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §76 xxxx. 5 správního řádu, xxxx odkladný xxxxxx x xxxxx §28 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 22.2.2006 xxxxx §90 odst. 5 správního xxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 xx xxx 25.1.2006, xxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx na xxxxxx - xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
Xxxxxx, xxx žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 28.6.2006 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxx xxx pozemku, či x xxxxxxxx stavbě x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona. Xxxxx "xxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x lze xxx xxx zařadit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxx xxxx xxxx změnu. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx nájemního xxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx zněním §59 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x účastenství xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx práv či xxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nájemní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx "xxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o práva xx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se zejména xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ním xxxx xxxxxxx a ze xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxx cítí xxx x nadále. Xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investic x předmětnému xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx dochází xx xxxxx v užívání xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §97 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx ex xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stávají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx, která mají xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxx xxxxx §139 xxxx. f) xx xxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 2 stavebního zákona, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §139 písm. f), xxxxx kterých xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx pak xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx změny xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu xxxxx na §85 xxxxxxxxxx zákona, i x xxx, xx x xxxxxxx případě xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx nastolen §59 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §97, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx §97 odst. 2 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x účastenství při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxxx", xxxxxx "povolena". Xx tuto skutečnost x xxxxxx x xxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx objevuje i x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx §97 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx uživatelům xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx stavební xxxx. Xxxxxxxxxxx dané ex xxxx podle §97 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x případě, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxx x nařizuje provedení xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavebníka - xxxxxxxxx. Je xxxx tak proto, xx x řízeních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx užívacích xxxx xxxxxxx zabezpečena x xxxx řadě xxxxxxxxxx - stavebníkem samotným, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx procesní postavení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nařizuje xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx uchyluje za xxxxxxxxxxx, xx vlastník xxxxxxxxxxx dříve uložená xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx nebo nečinností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx osob xx životní xxxxxxxxx. X takových xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx očekávat, xx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jim x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dané xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxx řádem, který xx právní xxxxxx xxxxxxxxx řízení, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, vnesl xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx rozhodování xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx usnesení. Xxxxxxxxxxx formy x xxxxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx §85 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastává xxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odkladný xxxxxx, byl stěžovatel x xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx poučen. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx in xxxx, kde xx xxxxxxxx uvedeno, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, který tvrdil, xx xx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxx xx §139 xxxx. f) stavebního xxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Usnesení xxxxxxxxxx úřadu proto xxx xxxx x xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xx §8 xxxxxxxxx xxxx, konkrétně pak x xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxx §2 xxxx. 1 x také x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, legitimního xxxxxxxxx x předvídatelnosti rozhodování xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx absolutně x xxx xxxxxx, xx xxxxx s xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xx zjistí x xxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxxxxx není.