Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxx §101a a xxxx. x. ř. s.
Prejudikatura: xxxxxx x. 968/2006 Xx. NSS; srov. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) obec Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Stanislav X., x) Xxxxxxx Š., x) Ing. Miroslav X., x) spolek X., x) xxxxxx X., x) spolek X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "územní xxxx").
X xxxxxx podaném Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX, x něhož vyplývá xxxx aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x souladu x xxxxxx požadavky.
Usnesením ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 a x. x. x., xxxxx dospěl k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyslovil xxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis určitý xxxxxxx akt xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 splňoval. Soud xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx a územním xxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daném případě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx plán (xxxx změna) komunikuje xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxx xxxx schválený xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vedeného podle §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx články 6, 7 x 9 Aarhuské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx č. 2005/370/ES x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, konkrétně xx xx. 35 a xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxx, že x přezkumu obecně xxxxxxxxx vyhlášek má xxxxxxxx xxx ústavní xxxx, xxx xxxx xxxx názoru, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztrácí xxxxxxxxxx vyhláška pro xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxx, x xxxx xxx popřen xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášeného xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, která nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení xx Věstníku, pokud x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx závazná xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx rozhodování o xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak učinil xxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx pravomoc x přezkumu aktu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx x Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx dle §101x x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva není xxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní plán xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 6, a xxxxx xx xx něj xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx x x komunitárního xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxx Rady 85/337/XX o posuzování xxxxx některých veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Senát xx xxxxxxxxxxx xxx x ústavně právní xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx vydávaných x xxxxxxx řízení xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx jej však xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xxx bylo vztaženo x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poté x závěru, že xxxxxx plány schválené x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx opatřeními xxxxxx povahy dle xxxxxxxxxx §101 x x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx českého právního xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "soud") definovat xxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xx materiální xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx, xxxxx tato opatření xxxxxxxx jako tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx jak xxxxxx xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx jedná x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem. Xxxx pojetí xxx xxxxxxxx x závěr, xx soudnímu přezkumu xxxxxxxxx všechny akty xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx právní formu, x xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx svém xxxxxxxx k narušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který v xxxxxx právním xxxx xxx uveden x xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pojmenování týče - xxxxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxx předepsal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx blíže xxxxxxx x §124 xxxxxx. Zákon nabyl xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navázal xx xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), xxx v xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 části xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 části xxxxx xxxxx XX. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x xx 101d x zároveň doplněna xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. e). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x některá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, je xxxxx třeba xxxxxx (xxx xxxx ostatně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. NSS) xx xxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.), x xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) "postupují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ponechává na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mají být xxxxxxxxxxxx, projednávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx jen v xxxx případech, kdy xxx to xxxxxxxx xxxxx ukládá, x xx v rozsahu x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pomocí xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx jim xx zvláštní zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu §171 x xxxx. správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx podepřen i xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx kritériem pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx materiální xxxxx (xxx xx nepochybné, xx by zákonodárce xxx při své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx právní formu xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. a §101x x xxxx. x. x. s. xx xxx dána xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání výslovně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě však xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo jihomoravského xxxxx schválilo xxxxxx xxxx velkého územního xxxxx Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 9.11.2006, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxx správní xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx dne 1.1.2006 xxx také xxxxxx. Xx režim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx zbytku xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx novelizován x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jako právní xxxxx xxx vyhlášení xxxx závazné části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx beze xxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx vydávány xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x před 1.1.2007 xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x komunitárního xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Jakkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, ale, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx i od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx (xxx Aarhuskou xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sdílí xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vyjádřen v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx navrhovatelé xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xx xxxxxx ve xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Namítají xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxx xxx xx xxxxxx x xx. 6, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xx xxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x k xx. 9 xxxx. 3 a dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. I kdyby xxxx Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se x takového argumentaci xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx přesvědčeni, xx xxxxxx obsažený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Aarhuské xxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx stavu vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovaný. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx projev national xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx rozebrán xxxx, xxxxxx pak problém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aktů xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejností xx rozhodování a xxxxxxxx k právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx tak xx xxxx i xxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx XX nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx právním řádu xxx xxxxxx pořizování x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (jeho xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku. Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx dle vnitrostátních xxxxxxxx umožněn již x účinností xxx xxx 1.5.2005 a xxxxx institut byl xxxxxxx zakotven x xxxxxx zvláštním xxxxxx, xxxx neměla bez xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx x Xxxxxxxx úmluvy xxx z komunitárního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xxx na xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ani Evropská xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx též xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1367/2006 v návaznosti xx xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. x. ode xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx soudní xxxxxxx.
X xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx výkladu pozitivního xxxxx, především xxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod odkazuje xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx územní xxxx xxx xxxxx, xxxx xx byla xx jeho základě xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx občanská xxxxx xx závazky xxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx dospěl soud x xxxxxx, xx xxxxxx plán velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx opatřením xxxxxx povahy, a xxxx zde tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx 101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.