Právní xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x řízení xxx §101a x násl. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: a) obec Xxxxxx, b) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, c) Xxx. Xxxxxxxxx X., x) Xxxxxxx Š., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) xxxxxx X., x) xxxxxx X., x) spolek X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo žalovaného xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx (xxxx též "územní xxxx").
X návrhu podaném Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX) navrhovatelé xxxxxxxxxx, že územní xxxx je opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx vyplývá rovněž x ustanovení Aarhuské xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX, x xxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Ao 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování otázky, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x. ř. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx dne x. 968/2006 Xx. XXX. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x posouzení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx pojmenovává. Územní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx vyhlašována formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxx dovodil, xx xxxxxx plán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podrobit územní xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx podpořil x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Evropskému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 a 9 Xxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x také na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx nepopřel, xx x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx však xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxx, x xxxx xxx popřen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na skutečnost, xx územní xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx schvalovány xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, která nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (jeho závazná xxxx) závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx rozhodování x xxxxx. Nelze přitom xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx postup xx xxxx xxxx ve xxxx důsledku x xxxxxxxx principu právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, není xxxxx, aby pravomoc x xxxxxxxx xxxx x zásadě obsahově xxxxxxxxx (územního plánu) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx dle §101x x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho názoru xxxxx vykonatelná a xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx totiž plánem xx xxxxxx xx. 7, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 6, a proto xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 nevztahuje. Xxxxxxx xxxxx vyplývá x x komunitárního práva, xxxxxxxxx z xx. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx byla xxxxxxx Xxxxxxxx Rady 85/337/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x členským státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstala xxxx xxxxx. Xxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx zahrnuje xxxxx xx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx povolení, není xxxxx jej však xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poté x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx schválené x vyhlášené xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §101 a x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x následujícím většinovým xxxxxxx:
Xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "soud") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx příslušný xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx již uvedeno xxxx, rozsudek ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Sb. XXX), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxx x xxxxx jak xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pojetí xxx xxxxxxxx x závěr, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxx ohledu xx právní formu, x níž xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx nějaká xxxxxx forma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx by došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x ve xxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva.
Opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx předepsal vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxx. v §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx (od 24.9.2004), xxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx a ustanovením §171 části xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 127/2005 Sb. do xxx byl inkorporován xxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx II. xx svými xxxxxxxxxxxx §101x xx 101x x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 odst. 2 xxxx. e). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx hledat (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. NSS) ve xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), v xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) "postupují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem upraveným x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx uvedených. Pomocí xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx dovodit, xx pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx podepřen i xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx nepochybné, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x přezkumu dle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. a §101x x násl. x. x. x. xx xxx xxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxx xxxxx, xxxxx xxxx akt takto xxxxxxx, ačkoliv k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx takovýto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx aktu.
Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx schválilo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ale xx dne 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx beze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x té xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (č. 50/1976 Xx.), xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx x činností prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánovaní x stavebního řízení xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx finální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx, zůstalo beze xxxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx č. 183/2006 Xx.), xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx se xxxx xxxxxxx x otázkou, xxx povinnost umožnit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 nevyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x komunitárního xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxx x od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx (zde Xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, sdílí xxxxxx názor, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rozsahu. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxx sami xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x tomuto usnesení xxxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxx jen xx xxxxxx x xx. 6, avšak xxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx strany i xxxxx, xxxxx je xxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xx. 9 xxxx. 3 x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. I kdyby xxxx Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx, vyplývá z xxxxxx požadavek se x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx možnost xxxxxxx. Xxxx proto přesvědčeni, xx xxxxxx obsažený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx stavu vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x územním plánům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. Prvním je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx tak, xxx xxx rozebrán xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx vliv xx xxxxxxx prostředí. S xxx xxx souvisejí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx tak xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxx je jedinou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx otázky xxxx výhradně jen xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (č. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku. Xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinností xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxx nevyplývá (x xxx na xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx ani Xxxxxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/ES xxx xxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxx ze dne 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx xx xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 1367/2006 x xxxxxxxxxx xx xx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx umožnil xx xxxxxxx x §101a x násl. s. x. x. xxx xxx své xxxxxxxxx 1.1.2007 jejich soudní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odkazuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx územních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit ani x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx byla xx jeho základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx závazky xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxx xxx xxxx xxxx pravomoc soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. s. x jeho přezkumu x xxxxxx dle 101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx proto návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. odmítl.