Právní xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx zde tedy xxxx pravomoc xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §101a a xxxx. x. ř. s.
Prejudikatura: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; srov. x. 740/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, c) Xxx. Xxxxxxxxx H., x) Antonín X., x) Xxx. Xxxxxxxx X., x) spolek X., x) xxxxxx X., h) xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dle §101x x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx postavení x xxxxxx právním řádu x xxxxx ES, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx rozhodující třetí xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx povahy ve xxxxxx §101 a x. ř. s., xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxx x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxx tezi, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a není xxxx rozhodné, zda xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx oba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 splňoval. Soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx územního plánu xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx závazné vyhlášky. Xxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx x daném případě xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx podle §101x a xxxx. x. ř. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu přezkumu xxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Evropskému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Xxxxxxxx úmluvy x navazující rozhodnutí Xxxx x. 2005/370/XX x také xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, konkrétně na xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ústavní xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx účinnost.
Třetí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx, v němž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx formy vyhlášeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem - xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, která nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Věstníku právních xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Věstníku, pokud x něm není xxxxxxxx pozdější počátek xxxxxxxxx. Teprve x xxxxx okamžiku xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) závazným podkladem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navazující územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozhodování x xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx těch x xxxxxxxxx závazné xxxxx územního plánu) xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v řízení xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, není xxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx plánu) xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx dle §101x x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podpůrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úmluva není xxx jeho xxxxxx xxxxx vykonatelná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx totiž plánem xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 6, x xxxxx xx na něj xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 10x Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, kterou byla xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k soudní xxxxxxx dotčené veřejnosti. Xxxxxxxx x. 2001/42/ES x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx bylo vztaženo x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyhlášené xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního práva, xxxxxx též argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx předložené xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "soud") xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodná xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xx materiální xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx významu xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxx s xxxxx jak xxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxx s konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xx soudnímu přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxx xxxxxx xx právní xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx nějaká xxxxxx forma předepsána. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, nepolemizoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxx však dovodil, xx rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní forma xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx - xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - zákonem č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx (od 24.9.2004), ale x xx době xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Xx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x soudní řád xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §171 xxxxx dvacáté xxxx zákona x. 127/2005 Xx. do xxx xxx inkorporován xxx 7 části xxxxx xxxxx XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx 101d x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx soudní řád xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a některá xxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, co xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx č. 740/2004 Xx. XXX) ve xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), v xxxxx xxxxx.
Xxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.) "xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx upravena procesní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxx xxxx správní řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zvláštních zákonech, xxxxx autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy x mají xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx ukládá, a xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx neukládá, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu §171 x násl. správního xxxx (č. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsah x souladu x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx právní formu xxx vydání aktu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dle §4 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. x §101x x xxxx. x. ř. x. xx xxx dána xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx akt xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takovýto postup xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jihomoravského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Břeclavska xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.11.2006, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx správní xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx dne 1.1.2006 xxx také účinný. Xx režim vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx beze zbytku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xx době xxxxxxxxx, tj. stavební xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx, zůstalo xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na základě xxxxxx stavebního zákona (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx x před 1.1.2007 xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxx mezinárodních závazků xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx dne 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, ale, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, z určité xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde Xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx vyjádřen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx rozsahu. Xx xxxxxxxxxx usnesení x xxxx xxxxxx tedy xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx:
Xxx sami xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán je xxxxxx xx smyslu xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxxxx však, xx čl. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x soudu xxx xx xxxxxx x xx. 6, avšak xxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xx xxx stanoveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx i k xx. 9 xxxx. 3 a dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dovodit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx se závazky xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx je xxxxxx v xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx soudu navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x českém právním xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejností xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stranami Xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxx, xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx územní plán xxxx být x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx otázky xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx proces xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx části) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx ode xxx 1.5.2005 x xxxxx institut xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neměla xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxx xxxx pochyb x tom, že x Xxxxxxxx xxxxxx xxx z komunitárního xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxxx nevyplývá (a xxx xx tom xxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxx Xxxxxxxx xxxx přijetím Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, a xxxxxxxx též xx xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1367/2006 v návaznosti xx xx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxx pak xx. 9 odst. 2 Xxxxxx x dalším xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí nového xxxxxxxxxx zákona (zákona x. 183/20006 Xx.), xxxxx podřídil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx umožnil xx xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. x. xxx xxx své xxxxxxxxx 1.1.2007 jejich xxxxxx xxxxxxx.
X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod odkazuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, že zákaz xxxxxx xxxxxxxx plánů xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx ani x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx osobě, xxxx xx byla xx xxxx základě xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx občanská xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx dospěl xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 9.11.2006 xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx přezkumu x xxxxxx xxx 101x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx.