Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. ř. x. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxx §101a x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) xxxx Xxxxxx, x) obec Xxxxx Xxxxxxxxxx, c) Xxx. Stanislav X., x) Xxxxxxx X., x) Xxx. Miroslav X., x) xxxxxx X., x) xxxxxx X., h) spolek X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.11.2006 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Břeclavska (xxxx též "xxxxxx xxxx").
X návrhu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, čj. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx územní xxxx xx opatřením xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx x xxxxx XX, x xxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátním právem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci vykládat xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxx požadavky.
Usnesením xx xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101 a x. ř. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního xxxxxx xx dne x. 968/2006 Xx. XXX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx definoval x xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x posouzení xxxx, zda xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxx přistupovat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akt jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jeho změnou) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx závazná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx plán (xxxx změna) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxx xx účinnosti stavebního xxxxxx x xxxx 1976 podléhá soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu přezkumu xxx xxxx podpořil x poukazem na xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k Evropskému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 a 9 Xxxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxx Xxxx x. 2005/370/XX x také xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx, xxx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx územního xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx účinnost.
Třetí xxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxx, v němž xxx popřen význam xxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxx stává územní xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxx rozhodování x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx obsah územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formy xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, není xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledně závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x mezinárodního x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx není xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx totiž plánem xx xxxxxx čl. 7, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 6, a xxxxx xx xx něj xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 10x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/35/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 85/337/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx dotčené veřejnosti. Xxxxxxxx č. 2001/42/XX x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx však zůstala xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení či x xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivně, xxx bylo xxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx schválené x xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §101 a x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hmotněprávní x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x úvahu xxxxxxx zásady xxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dospěl posléze x následujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxx") definovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx povahy. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Ao 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx důraz xx materiální xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx formy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx akty s xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx jedná o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxx x povinností adresátů x x jejich xxxxxx vymezeným xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, xx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx formu, x xxx xxxx xxxxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x doktrinálním vymezením xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx forma xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právním řádu xxx uveden v xxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - zákonem x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx některé činnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx v §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx navázal xx xxx platný (od 24.9.2004), xxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx byl novelizován x soudní xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171 xxxxx dvacáté xxxx zákona x. 127/2005 Xx. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx 7 xxxxx xxxxx hlavy XX. xx xxxxx ustanoveními §101x až 101d x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §48 xxxx. 2 xxxx. e). Xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x kompetenci xxxxx a xxxxxxx xxxxx procesní pravidla xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx, co lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx třeba xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. NSS) xx xxxxxxxx řádu (č. 500/2004 Sb.), v xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.) "postupují xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxx správní řád xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx autoritativní opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxx případech, xxx xxx xx zvláštní xxxxx ukládá, x xx v xxxxxxx x za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx režimu §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004 Xx.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky (xxx je nepochybné, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx své xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx xx, aby xxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx x souladu x xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx právní xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x §101x x xxxx. x. ř. x. xx pak dána xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx soud přistoupil x řešení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxx xxxxxxxxx ze dne 9.11.2006, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx řád xxxxx platný, ale xx dne 1.1.2006 xxx xxxx účinný. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.), však v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx žádnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx finální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx, zůstalo xxxx xxxxx. Formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx stavebního zákona (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), který však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx povinnost umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x komunitárního xxxxx, případně z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, z určité xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (zde Aarhuskou xxxxxxx) x s xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx vyjádřen v xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce xxxx xxxx pro stručnost xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx:
Xxx sami xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x tomuto usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plán xx xxxxxx ve smyslu xx. 7 Aarhuské xxxxxx. Namítají xxxx, xx čl. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x soudu jen xx xxxxxx k xx. 6, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strany x xxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx i k xx. 9 xxxx. 3 x dalším xxxxxxxxxxx ustanovením této xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x komunitární právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požadavek xx x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze x vnitrostátního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těmito xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx plánům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx xx xxxxxx x usnesení.
Dle xxxxxx soudu navrhovatelé xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x českém právním xxxx xxx, xxx xxx rozebrán výše, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejností xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxx Xxxxxxxx unie) liší, xxxxxx xxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx EU nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Tyto otázky xxxx výhradně xxx xxxxxxxxxxxx předpisy. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upraven xx xx 31.12.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 50/1976 Sb.), který xxxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx německou. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx dle vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 a xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx zakotven x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neměla xxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxx xxxx pochyb x tom, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx x komunitárního xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx umožnit soudní xxxxxxx územních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx na xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 2003/35/XX xxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx na xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 1367/2006 v xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. x) a x) citovaného xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxx-xx), xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/20006 Sb.), xxxxx podřídil pořizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §101x x násl. x. x. s. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nebol xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx byla xx jeho xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závazky nezakládá, xxxxxx ani xxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2006 není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 odst. 2 písm. x) x. x. x. x jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxx 101x x násl. x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx proto návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx.