Právní věta:
Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx usnesením zastupitelstva xxxxx v roce 2006 xxxx opatřením xxxxxx povahy, x xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x řízení xxx §101a a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 968/2006 Xx. XXX; xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: a) obec Xxxxxx, x) obec Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx. Stanislav X., x) Xxxxxxx X., x) Ing. Xxxxxxxx X., x) spolek X., x) xxxxxx X., h) xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 9.11.2006 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx").
X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §101x x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ustanovení Aarhuské xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx vykládat xxxxxxxxxxxx právo takovým xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxx rozhodující třetí xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je územní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 x x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne x. 968/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definoval x xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx akt x xxxxxxxxx určeným předmětem x s obecně xxxxxxxxx okruhem účastníků. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x posouzení xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx předpis určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx oba uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 splňoval. Soud xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx, xx závazná xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jeho změnou) xx straně xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx prostředek, xxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx změna) komunikuje xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán schválený xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 6, 7 x 9 Aarhuské xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx č. 2005/370/ES x xxxx na xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx. 35 x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx nepopřel, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jen ústavní xxxx, xxx však xxxx názoru, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška pro xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxx, v xxxx xxx popřen xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazné xxxxx xxxxxx plánů xxxxxxxxxxx právním předpisem - obecně závaznou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx navazující územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx. Za situace, xxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu) xx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, není xxxxx, xxx pravomoc x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obsahově xxxxxxxxx (územního xxxxx) xxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx §101x x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podrobit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7, xxxxxxx povolením xxxxxx dle xx. 6, a xxxxx xx xx xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyplývá i x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x xx. 10x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/35/XX, kterou xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Rady 85/337/XX o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxx změny. Senát xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx jej xxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xxx xxxx vztaženo x xx akty, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx plány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §101 x x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dané xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxx, zhodnotil i xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dospěl posléze x xxxxxxxxxxxx většinovým xxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74 (x. 968/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) aktu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx formy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx x právní xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx jako tzv. xxxxxxx akty s xxxxx jak xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x oblasti práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx na skutečnost, xxx je xxx xx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxx předepsána. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx účely soudního xxxxxxxx však xxxxxxx, xx rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých soudů, x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxx x xxxxx - alespoň xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týče - xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. x §34 xxxx. 4, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x těmito svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx (xx 24.9.2004), ale x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x. 500/2004 Sb). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx. do xxx xxx inkorporován xxx 7 části xxxxx hlavy XX. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx 101x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 odst. 2 písm. x). Xxxxxxx soudní řád xxxxxxx však xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX) ve xxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), v xxxxx šesté.
Podle §171 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Xx.) "postupují xxxxx této xxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním předpisem xxx rozhodnutím". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
X uvedeného je xxxxxx, xx ani xxxx správní řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx rozmanitost možných xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby stanovil xx zvláštních xxxxxxxx, xxxxx autoritativní opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxx šesté xxxxxxxxx řádu. Lze xxxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx x xxxx případech, kdy xxx xx zvláštní xxxxx ukládá, x xx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx uvedených. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx dovodit, xx pokud jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle vlastního xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx §171 x násl. správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Xxxxx závěr xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxx při xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obsah x xxxxxxx x xxxxxx), ale rozhodující xx skutečnost, zda xxxx xxxxxx formu xxx vydání xxxx xxxxxxxx zákon předepisuje. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. a §101x x násl. x. ř. x. xx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx vydal opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx nebyl. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxx. Zastupitelstvo jihomoravského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, tedy v xxxx, xxx xxx xxxx správní xxx xxxxx xxxxxx, ale xx xxx 1.1.2006 xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, xx. stavební xxxxx (č. 50/1976 Xx.), xxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx finální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jako xxxxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx beze xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx na základě xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx.), který xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxx pro Xxxxxx republiku x xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, z určité xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxxx (zde Xxxxxxxxx xxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, který xxx vyjádřen x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx usnesení x xxxx xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx:
Xxx xxxx navrhovatelé xx svém xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx. Namítají xxxx, xx xx. 9 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx x xx. 6, avšak xxxx povinnost mají xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xx. 9 odst. 3 a dalším xxxxxxxxxxx ustanovením této xxxxxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dovodit. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.7.2006, xx. 1 Xx 1/2006-74, xx xx závazky xxxxxxxxxxx z Aarhuské xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxx stavu vnitrostátní xxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva různé xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu jakožto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejností xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x schvalování.
V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx) liší, xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x žádné mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx územní xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy x že toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx proces pořizování x schvalování územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upraven xx do 31.12.2006 xxxxxxxxx zákonem (č. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx části) xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx německou. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx dle vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.5.2005 x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zakotven x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neměla xxx xxxxxxx ve xxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx z komunitárního xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxx xxxxxxxxx (a xxx na xxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxx přijetím Směrnice x. 2003/35/ES své xxxxxxx z Úmluvy xxxxxxxxx). V tomto xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, čj. 3 Xx 1/2007-28, x xxxxxxxx xxx xx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 1367/2006 x návaznosti xx xx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx opt-in), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/20006 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územních xxxxx režimu opatření xxxxxx xxxxxx, a xxx umožnil ve xxxxxxx x §101x x násl. s. x. x. xxx xxx xxx xxxxxxxxx 1.1.2007 xxxxxx soudní xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx xxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx byla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx další rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx závazky xxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší.
Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xxx 9.11.2006 není opatřením xxxxxx xxxxxx, a xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. ř. x. x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle 101x a násl. x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.