Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §38 odst. 1 x. x. x. xxxxxx být xxxxxxxxxx, xx ještě xxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx dle §82 x. ř. s. xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný xxxxx, x žaloba poté xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (§86 x. ř. s.).
Prejudikatura: xxxx. č. 910/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Finančnímu xxxxx v Xxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka v Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spatřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx 2002 x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx období xxxxx až xxxxxxxx 2002 xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §38 x. ř. x., xxxxxx by xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxxxxx xxxxx x daňové xxxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx pokračováním postupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx závažný důsledek, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxx ve smyslu §86 x. x. x. xxxxxxxxx žalobní xxxxx. Xxxxxxx by xxx jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxx újmu.
Krajský xxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx §38 x. x. x. xx tedy především xxxxxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxx navrhovatele, xx její xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx dovozoval xxxxxx xxxxxxx újmy xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude ukončen x xxxxxxxxx zásah x xxxxxx možno xx xxx xxxxx xxxx bránit xxxxxxx x soudu. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx podstatu xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xx nemusí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx s. x. x. Daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx případů xx xx jejím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvoláním, xxxxx xxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bránit xxxxxxx xxx §65 s. x. s., xxx xxxx namítnout xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany formou xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx proti postupu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxx se ukončení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě ukončení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx žalobu důvodnou, xxx xxx §87 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x porušování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, aby, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx před xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správcem daně xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxx rozsudek xxx §87 odst. 1 x. x. x. vydat, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx logického xxxxxx xxxxxxxxxx §86 x. ř. s. xxxxxx soudu x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx §86 x. x. x. xxxxxx splněny, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či hrozí-li xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx újmu x xxx, že xxxxx xx jeho xxxxxxxx již xxxxxx xxxxx. Hrozící vážnou xxxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xx. zajistit xxxxxxxx tohoto xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx hrozbu vážné xxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx hrozící xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného hrozí, x proč právě xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx závažná újma. Xxxxxxxx x xxxx, xx se jedná x subjektivní skutečnosti, xxxxx jsou u xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho návrhu xxxxxx. Soud pro xxxxxxx xxxxxxxx, že x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel povinen xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx poskytnutá tvrzení xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx věci.
Pojem "závažná xxxx" xx xxxxxx §38 x. x. x. je neurčitým xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, x xx xxxxxx xxxxxx xxx. Přesto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatovat, xx xx xxxx xxxx jednat x xxxxx xxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxx trvale xxxxxxx xxxx zájmy, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx. Podobně definoval xxxxxx újmu x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. Xx 112/2006-37 (xxxxxxxxxxx xxx x. 910/2006 Xx. XXX): "Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxx xx donucení x obdobnými důsledky), xxxxx - x xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxx. Vážnou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xx věci není xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx x hrozbě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx popsána x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxx §82 x. x. x., xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxxxx, xxxxxx popisu xxxxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx znamenat.