Právní xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stavebník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 odst. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. NSS.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným X. proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.10.2004 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxx 25.2.2005 xxxxxx a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx pak upravuje xxxxxxxxxxxx i vyhláška Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 132/1998 Sb."), xxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx i xx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. V §143 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx, xxxxx provede xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, přičemž se x něm xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx změn, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx jinou povahu xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx sám xxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nikde xxxxxxx x lhůtě x xxxxxxxxx xxxxxx, xx daná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x. 132/1998 Xx, xxxxx xxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx §22 xxxx. 4, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povolování xxxx podmínek stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x §20 této xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla x xxxxxxx s xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vydána xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovují xxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalovaný, xxxxxxxxx xx rovněž xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3 a xx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx závazné povinnosti xxx zákonného zmocnění, xxxxxxx xx x xxxx xxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x exspiraci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné ustanovení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx 3, aby xx nevystavoval sankci xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx legálně xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx možné, xxx xxx xxxxxx vyhláška.
Dále xxxxxxx namítal, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxx x xxxxxxx xx zákonem x x xxxxxx důvodu. Xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavbu postavenou xxx stavebního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxxx dokazuje xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx právní názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx stavba xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxx vydaným x xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx spadají xx xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxx povolení, ale xx neplnění xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stavět xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nestavět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se domnívá, xx xx xxxxxxx x provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vydává pro xxxxxx xxxxx výstavby x xxxxxxx propadnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxx v přímém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx nesprávnost závěru xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 vyhlášky x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx změn podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx přiměřeně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x výstavbě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dokončení stavby xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. má totiž xxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx nejde x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx totožné xxxxxx x nějakých xxxxxxxxxxx důvodů. Xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxx pochybil xx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikaci, xxxxx xxxxxxxxx nenaplnil xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je tomu x přestupku xxxxxxx xxxxx xxxxx §105 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybou či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx by xxxxx být skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx nevyžaduje x xxxxxxxxx viny xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx v xxxx případů xxxxxxxx x zneužívání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx u xxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx. Jednalo by xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx skutkovém xxxxx, xx který xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §105 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §106 xxxx. 3. Xxx xxx těžko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx sankce x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx §106 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx za xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxxx sankcí. Ohrožení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx to xxxxxxx by vedla xx stagnaci xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx uložení xxxxx xx xxxxxxxxxx termínu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě zejména xxxxx, xx xxxxx §70 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí přechází xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx rozestavěné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby nový xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx jmen xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněných případech xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx určena xx xxxxxxxxx povolení [§68 xxxxxxxxxx zákona, §20 xxxx. 1 písm. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb.]. X §20 odst. 1 xxxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx stavba x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nedotčena. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prodloužit, xxxxx xx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx rozhodnutí. Xx xxxxx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx stavební úřad xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx technického provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, nebo x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxx xxxxxx a neznamenala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dokumentace ověřené xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stavební xxxx xxxxxxxxxxxx sdělit, xx xxxxx řízení x změně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikace xxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx ponecháno xx xxxx xxxx, xxx toho, xxx xx deliktu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx, xx xx dosahování xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;000 Xx, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx xxx xx xxxx nemohl xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, ochrany xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a rozhodne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxx, komplexnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, popřípadě jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §66 stavebního zákona]. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx §143 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plně pokrývá x §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxx xxxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i u xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 až 3 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx její xxxxxxx, jakož x xxxxxxx vyznačení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původní projektové xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odchylkách od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 vyhlášky x. 132/1998 Sb. x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xx nepřipojuje xxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. Xxxxx zmiňovaný postup x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, a x xxx stanovené xxxxxxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xx xxxxxxx žádosti stavebníka xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití analogie xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže o xxxxx prodloužení xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx. Nicméně i xxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx režimu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezahájení stavby xx xxxx let xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §67 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních předpisů, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx jako x xxxxxxx protiprávního xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx stránka, kterou xxxxx xxxxxxx, následek x příčinný xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx projev xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konání, nýbrž x opomenutí. Xx xxxxxxx xxx může xxx považováno pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdržení xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx osobě x xxxxxxx osobě xxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx, která provádí xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx povolením přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konáním stavebníka. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenutím xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínku nesplní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zmíněný §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx privilegovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občana xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx stanovenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx také x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx lhůty xxx dokončení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx delikt, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opakovaně.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, xxxxx xxx třikrát xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx stavbu pak xxxxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Mostu xx xxx 6.5.2004 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx termínu x v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přihlédly xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 1999, xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, oddechovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx městského centra. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx xxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxx finanční zátěž xxxxxxxxxxxx. Tomu proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k tomu, xx se v xxxx xxxx jednalo x xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spočívala x záměrném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prácí x xxxxxxx x projektovou xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx termínu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a již xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nedokončí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx k jedne xx xxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávní stav xx nejdříve xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku 2004.
Xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx společenská škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx uloženou x xxxxx desetině xxxxxxx xxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vysoký xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil.