Xxxxxx věta:
Jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx i xxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesplnil, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1156/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ústeckého xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Dne 27.10.2004 Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx žalovaný xxx 25.2.2005 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neupravuje danou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení a xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 132/1998 Xx."), xxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx a dostává xx x xx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. X §143 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, přičemž se x xxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x) tohoto zákonného xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx změn, xxxxx xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jinou povahu xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pokyn x povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve lhůtě x xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nikde xxxxxxx x lhůtě x dokončení xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx č. 132/1998 Xx, tudíž postrádá x xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxx xx xxxx x jejího §22 xxxx. 4, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích zákona. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx by stavebník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx protiprávně x vystavoval xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 3, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx stavebním xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx zákon nepředpokládá x xxxxxx x xxxx možné, aby xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení vyhlášky xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona lze xxxxx xxxxxx postavenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx stav, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikde xxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor s xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx. Je tedy xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavebník xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, xxx xx neplnění jeho xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx závažné xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nestavět po xxxxxxxxxx platnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. a) stavebního xxxxxx, xxxxxxx podmínka xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx §68 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišný xxxxxxxxx. X xxxxxxxx čtvrtém xx zachycena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Slovíčko xxxxxxxxx xxx neznamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx. xx totiž xxxxx xxxxx povahu xxx povolení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale jen x prodloužení lhůty xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x pořádkovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stavebník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx dokončení xxxxxx xxx xxxxx stanovenou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je tomu x přestupku xxxxxxx xxxxx podle §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl nevznikl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zákonodárce měl xxxxxx jistý důvod, xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jím xx xxxxx xxx skutečnost, xx x správních xxxxxxx se xxxxxxxxxx x prokázání xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx v xxxx případů docházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zavinění xx spojitosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx prodloužit xxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jednalo by xx xxxxx x xxxxxxx postavení právnických xxxx, xxxxx mohou xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nerovné xxxxxxxxx je §105 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §106 odst. 3. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxxxx x fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x zákonné úpravě. Xxxxxxx xxxx namítl, xx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chráněných zájmů x ukládá xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X překročení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx běžně x xx jsou automaticky xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxx a xxxxxx za xx xxxxxxx xx xxxxx xx stagnaci xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx s omezenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obával xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx termínu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx podle §70 stavebního zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stavebníka, xxx x na nástupce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx rozestavěné xxxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby nový xxxxxxxx žádal stavební xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, respektive xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V žádném xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [§68 xxxxxxxxxx zákona, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb.]. X §20 xxxx. 1 pístu. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x lhůtu xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavby. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx může stavební xxxx xxxxx prodloužit, xxxxx ta xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx týká lhůt xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx §68 stavebního xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, ale také xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx. X dané věci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx na žádost xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx lhůty x dokončení stavby. Xxxxx xx požadovaná xxxxx xxxx jen xxxxxx x neznamenala xx podstatné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx xx stavební xxxx xxxxxxxxxxxx sdělit, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx této odchylky xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §106 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx dopustil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxx podnikatelské xxxxxxxx, xx xx dosahování xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxx pokutu uloženou xxxxxxx xx částku 30&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxx x života x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stavebním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x námitkách účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 písm. x) x x) x §66 xxxxxxxxxx zákona]. Xx xxxxxx stavebníka xxx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx jejím dokončením x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx §143 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx upravit i xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx pokrývá x §22 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. x xxxxxxx o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx čtvrtého xxx skutečně xxxxxxx, xx xxxxx předchozích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 až 3 xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx vyznačení změny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx změna xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odchylkách od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ověřené xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 1 xx 3 vyhlášky x. 132/1998 Sb. x x xxxxxxx x povolení změn xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavci 1. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx institut xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx změnit xxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením xx xxxxxxx žádosti stavebníka xxxxx §68 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x změnách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx extenzivní xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §68 stavebního xxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx úřad x uvedeném xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxx xxx xxx xxxx xxxxxx moci, případně x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z §67 xxxxxxxxxx zákona.
V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx osobou podnikající xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx uložena xxxxxx xx provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §106 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činu xxxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, následek x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx projev xxxx xx vnějším světě. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxx zdržení xx, xxxxx jednáním xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pak může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž byl xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není zdržení xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx stavební xxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx x fyzické osobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x ním. X xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uskutečňováním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konáním xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x dokončení stavby xx xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx stavebník xxxx podmínku xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx §105 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx postihnout občana xxxxx sankcí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx absencí xxxxxxx xxxxxx xxx prodlužování xxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxx x správní xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx stavebník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 6.5.2004 x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.8.2004. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxx xxx odvolací xxxxx xxxxxxxxxxx, když v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx termínu x v tom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxx 1999, xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx byla x xxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxx však xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx se x xxxx věci xxxxxxx x omisivní správní xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx dopouští xxxxxxxxxx, x nikoliv aktivitou, xxxxx by spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prácí v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx termínu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxx v xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx nedokončí xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx jednu z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zájem společnosti xx xxx, xxx xxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx insolvence x pouze xx xxxxxx x jedne xx sekcí, a xxxxxxx x celé xxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávní stav xx nejdříve odstranit, x čemž svědčí xxxx xxxxxxxx činnost xx počátku roku 2004.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx uloženou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxx považovat xx xxxxxx nepřiměřeně vysoký xxxxx. Za přiměřenou xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nepřichází x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.