Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx dle §16 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxx omezení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x daň x xxxxxx právnických xxxx.
Xxx 5.11.2004 podal žalobce xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx právnických osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Dne 19.11.2004 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2001 x 2002. Xxx 24.1.2005 xxxxx xxxxxxx druhé dodatečné xxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Rozhodnutím xx xxx 29.3.2005 správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx druhého xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx 24.1.2005, xxxxx xxx §41 xxxx. 2 x. x. po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 29.3.2005 podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 9.8.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx 5.11.2004, x xxxx xxxxxxx vykázal xxxxx xxxxxxx ztrátu, xxx xxxx daňová xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 19.11.2004 zahájil xxxxxxx kontrolu. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §43 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx řízení xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 28.10.2004, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodatečné daňové xxxxxxxx xx xxxxx xx 30.11.2004. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 d. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tomuto xxxx xxxxxxx xxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 x, x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost. X v případě xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.11.2004 xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ukončena, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za toto xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx daně x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxxxxxxxx xx ztráty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 30.11.2004 postupem xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezákonný xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx dalšího dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx již xxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx dne 24.1.2005, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastavit.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx nastala xx xxxxxxx xxxx 2004 x 2005 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxx dne 5.11.2004 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k 30.11.2004 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2002 xxxxxxxx xxx 19.11.2004. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě ukončeno, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxx 24.1.2005 bylo xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §41 xxxx. 2 x. x. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x samostatná xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou kontrolu. X případě podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxx podání xxxxxxxx přiznání a xxxxxxxx konkludentním xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tornu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §41 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byl-li xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxx, kterého xx xx dodatečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx §46 odst. 5 xxxx xxxxx d. x. xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §27 odst. 1 písm. x) x. x. xxxx-xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, daňové xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx x závěru, že xxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xxxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.11.2004, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné zdaňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx takové xxxxxxx pro správce xxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, 4. xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 2005). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxxxx se xxxxxxx konkludentním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx daňový řád xxxxxxxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx správy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx systematicky xxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx omezena xxxxx xx některé xxxx xxxxxxx. Daňová xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xx-xx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx. Xxxx tedy samostatnou xxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odehrávajícím xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx použití xx xxxxx x této xxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx provádí xxxx xx xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx kontrola xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2006, xx. 2 Afs 31/2005-57 (publikován pod x. 868/2006 Xx. XXX)]. Xxxxxxx tomu §43 x. x. xxxxxxxxxx vytýkací řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahuje xx časový úsek xx podání daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx povinnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxx správce xxxx po xxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxx xxxx, xxx xxxx daňovému xxxxxxxx vyměřena daň xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx je vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx a xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx, stanovení xxxx, xxxx vyměření a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxxxx jako součást xxxxxxxxxxxx řízení je xxxxx prostředkem, jak xxxxxx xxxx dosáhnout xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx vdaném xxxxxxx podáním dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 x. ř. Xxxxxxx x posuzované věci xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx kontrola xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx širšího xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení daně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx období, x xx xxxx nezávislá xx existenci xx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx volil xxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxx §16 d. x. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx 30.11.2004 došlo xx xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxxxxxx vytvořit xxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly (§41 xxxx. 2 věta xxxx x. ř.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) x. x., kterou správce xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, použil. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx, že správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxx, xxx ústavu, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikoval shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x postupoval xxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x. ř.