Právní xxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx soud xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx navrhl xxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinen Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx použít xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx účastník xxxxxx.
Xxxxx a základní xxxxxxxxx pro položení xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem však xx, xx xxxx xxxxx považují xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx licence, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2004 Český telekomunikační xxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx udělení, x xx disponibilita požadovaných xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 23.8.2004 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx sítě x xxxxx 450 XXx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx 7.2.2002, nebyla x xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x o změně xxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x. 151/2000 Xx."), xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x porušení §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxxx v pásmu 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxx x xxxx 1990 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx namítala, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kmitočtů x pásmu 450 XXx je bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přídělu v xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 151/2000 Sb. x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES x xxxxxxxxx xxx xxxx a služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x se xxxxxxxx 90/388/XXX x xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podáním, x xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství předběžnou xxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx").
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 16.11.2005 xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (jejich xxxxxxxx x právní vymezení) xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx proti licenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxx skutkovému x xxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou být x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí, které xx napadeno xxxxxxx, xxxxx posouzeny. Xxxx xxxxxxx napadenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx argumentovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak pouze xxxx ve vztahu x rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Toto xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxx přímou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyní navržené xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxxxx X. Tato xxxxxxx nebyla x xxx nemohla být xxxxxx při rozhodování xx věci posuzována. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nesplnila povinnost xxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx označené x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud porušil "xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx aplikace v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx společnosti X. X xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxxx, xxx xx úspěšně xxxxxxxx ochrany svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx teoretickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx právo jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá. Xxxx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxx na úspěch. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx soud paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování komunitárních xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx komunitární xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx argumenty xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
x xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licence společnosti X. x evropskými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí s §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx formulovala, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 29.9.2005 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx zásadou stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X námitce, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/XX x 2002/77/XX, x že Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx stěžovatelky ze xxx 29.9.2005, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložil Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se uvádí:
K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx netvrdila xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Uvedl xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opět xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxx xx nebyla transponována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx správní orgány x soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tato otázka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. 249 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je určena, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxx dosaženo, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ponechává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx:
"Xxxxxx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx této xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x XXX,
x) výkladu xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx nutné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx x rozhodnutí o xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx soudem členského xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx."
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx otázku xxxx tento xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; nepochybně xxxx xxxxxx x otázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x on xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky použít xxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx je, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, aby xx xxxx mohl xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx dovodit x xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nevztahovalo xx komunitárnímu právu (x citovaným xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.