Xxxxxx věta:
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jak x vlastní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx povinen Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxx, přičemž x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxx x xxxx, aby xx věci xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx licence, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx telekomunikační xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě v xxxxxxxxxxx xxxxx 450 XXx xxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze dne 4.6.2004 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx udělení, x xx xxxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 23.8.2004 xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 450 MHz, xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxx 7.2.2002, nebyla x xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 151/2000 Sb."), se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx, x to vzhledem x přijaté nové xxxxxx xxxxxx. Nemohlo xxxx dojít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x porušení §14 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Sb. Xxxxxxxx x xxxxx 450 XXx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 1990 k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx namítala, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kmitočtů x xxxxx 450 XXx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtového xxxxxxx společnosti X. x nedotčeném xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. a x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x oprávnění xxx xxxx x služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), se směrnicí Xxxxxxxx xxxxxx 2002/77/XX x hospodářské soutěži xx xxxxxx sítí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx 90/388/XXX o xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 29.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx společenství (dále xxx "Xxxxxx xxxx").
Xxxxxxx xxxx v Praze xxx 16.11.2005 xxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobní xxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nikoliv proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxxxx nemohou xxx x rámci projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx žalobou, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, žaloba xxx x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxx xxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx argumentovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stalo xx tak xxxxx xxxx xx xxxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumával, xxxxxx se xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důsledky x xxxx uvedenými xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx nebyl relevantní xxx návrh žalobkyně xx xxxxxx přímou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx sama xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x položení xxxxxxxxxxx otázek by xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx cílem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic, xxxxx x žalobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx označila. Soud xxxx aplikaci těchto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licence společnosti X. x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se úspěšně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Toto řízení xxxx jediným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx bránit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx licenci xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx podle správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx s principem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vedoucí k xxxxxxxxx žaloby
z formálního xxxxxxxx do jisté xxxx věrohodné x xxxxxxx, ve světle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat soulad xxxxxxxxx licence společnosti X. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxxx stěžovatelka mimo xxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z 29.9.2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vadu, která xxxxx xxx xxxx xx zákonnost napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X námitce, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx soud dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2002/20/ES x 2002/77/XX, x xx Xxxxxxxx dvoru nepoložil xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, x x xxxxxx stěžovatelky, xxx tyto předběžné xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, se xxxxx:
X xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxx se vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx stěžovatelka argumentovala xxxxxxxxx směrnicemi opět xx vztahu x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřezkoumával, x xxxxxx xx xxxx věcně zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxx.
X tímto odůvodněním xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje a xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx, xxx ta xxxxx xxxxxxxx xxxx xx nebyla transponována xx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xx tak xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx x xxxxxx, by xx xxxxxxx orgány x soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tato otázka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (podle xx. 249 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx forem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.").
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxx:
"Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx:
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x XXX,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřízených xxxxx Rady, pokud xxx xxxx statuty xxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxxxx Soudní dvůr x xxxxxxxxxx x xxxx otázce.
Vyvstane-li taková xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je tento xxxx xxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx."
X tohoto ustanovení xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx položit Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx iniciativy, xxx x xxxxxx účastníka xxxxxx; nepochybně xxxx xxxxxx x otázky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx předběžnou xxxxxx položit, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx při formulaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx předložil xxxxxxxx řízení.
První x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dovodit x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané věci, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu (x citovaným xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxx neaplikoval xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx předběžnou otázku Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx třeba Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.