Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx příplatku je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. NSS, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX, č. 1046/2007 Xx. NSS x xxxxx x. 76/2001 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 393/2000).
Xxx: Xxx. Eva X. proti Ministerstvu xxxxxx o osobní xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kraje) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3 300 Xx. Podané xxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.2.2006 xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxx 16.5.2006 xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku podle xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx ani subjektivní xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xx zakládala, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx správního orgánu xxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x. ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx soudního přezkumu, xxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxx (xxxx část) xx xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx, anebo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky (xxx xxx o xxx. xxxxxxxxx složku xxxxx), nebo zda xxx x takovou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok - xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínek xxx xxxx poskytnutí - xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx nenároková xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx a xxx xx učiní, xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx nárok (xxxxxx xxxxx) zaměstnanci poskytnout. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přiznání xxxxx složkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxx nárok xx plat (xxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a pouze xxxxx-xx xxxxxxx podmínky x něm xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx, za kterých xxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §23. Tímto xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxx §7, xxxxx xxxx:
(1) Zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx pracovních xxxxx xxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 50% xxxxxxxxx tarifu nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Zaměstnanci, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborníkem a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx až xxxxxxxxx platové xxxxx, x xxxxxxxxxxx, který xxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat osobní xxxxxxxxx až xx xxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 a 2.
Xx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 3&xxxx;300 Kč. Přiznáním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxx nárok xx xxxx (xxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (odebrat, xxxxxxxx), xxx pokud xxxxxxxxxxx přestane xxxxxxxx xxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx náleželo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá xxxx za potřebné xxxxxxxxx xx x xxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Služební xxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx zaměstnaneckým, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx) x xx celou xxxx xxxxx průběhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a trestů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx služebními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx výkonu, xxxxxxxxx - pří xxxxxx státní xxxxxx - i xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x specifický xxxxxx zaměstnanecký xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xx, že služební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx např. na xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx xxx č. 95/1995 Soudní xxxxxxxxxx xx věcech správních). Xx-xx tedy xxxxxxxx xxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §4 x. ř. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x stěžovatelce rovněž xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo povinnosti, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxx nicotnosti, nestanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx komponent xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx něhož xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx se obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx úžeji - x judikatury Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxx - právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxx xxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx zákon; x xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx xx tedy, že xxxxxxxxxxx může některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, vyloučit x xxxxxxxx soudy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. xxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx či jen xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla stanovena. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx používání je xxxxx xxxx klást xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx kompetenční výluku xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx svědčí právo xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vícekrát xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx judikoval, xx x případě xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. ve xxxxxxxx soudního xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxx odepřením xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, wwwnssoud.cz). Xxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002), že x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxx vykládat extenzivně; xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxx xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. IV. XX 393/2000, č. 76/2001 Xx. ÚS).