Právní věta:
Rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 95/1995, x. 415/2004 Xx. XXX, x. 588/2005 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX, č. 1046/2007 Xx. NSS a xxxxx č. 76/2001 Xx. XX (xx. xx. IV. ÚS 393/2000).
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kraje) xxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xx výši 3 300 Xx. Xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxx 2.2.2006 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx dne 16.5.2006 xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila nebo xxxxxxx určovala xxxxx xxxx povinnosti. Takové xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xx subjektivního práva xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx x xxxx (xxxx část) xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxx, anebo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxx nebyla. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx významné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx splní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx x xxx. xxxxxxxxx složku xxxxx), nebo zda xxx x takovou xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx zvláštního rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx (zda se xxxxx o tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx rozhodnutí zaměstnavatele xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xxxxx fakultativního. Tuto xxxxxx však ztrácí x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx a xxx xx xxxxx, xxxxxx jen xx xxxxx zaměstnavatele) xx xxxxxx xxxxxx nároku xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (složku xxxxx) zaměstnanci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx složka platu xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx přiznání xxxxx složkou xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) a xxxxx vzniklý xxxxx xx xxxx (xxxx xxxxx) xxx následně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušný právní xxxxxxx x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x něm xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §12 zákona o xxxxx, xxxxx něhož x ohodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx poskytnout osobní xxxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §23. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx., jmenovitě xxxx §7, který xxxx:
(1) Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příplatek xx xx xxxx 50% xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Zaměstnanci, xxxxx xx vynikajícím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborníkem x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx 100 % xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx příplatku v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2.
Na xxxxxxx §7 xxxx. 1 citovaného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx xx dne 9.12.2003 xxxxxxxxxxxx přiznán xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;300 Xx. Přiznáním xxxxxxxx příplatku x xxxx xxxx se xxxxx xxxx složka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X §7 xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx xx stanoveno, že xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x zvýšení, snížení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx plnění podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx (xxxx xxxx) xx tedy bylo xxxxx zrušit (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx osobního xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxx poskytování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxxx se x xxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx veřejné. Služební xxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx poměrem xxxxxx zaměstnaneckým, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vzniká mocenským xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (xxxxxxxxxx o xxxxxxx) x po xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx ukládání xxxxxxxxxx xxxxx x trestů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx dovolenou, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx postihnout zvláštní xxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx - xxx xxxxxx státní xxxxxx - x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx, že xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x zvláště xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecký poměr xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx konstantně xxxxxxx xxxx judikují, xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 6 X 58/94 (xxxxxxxxxxx pod x. 95/1995 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nutně mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx, xxxx vzájemná práva x povinnosti subjektů xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
Je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §4 x. x. x., xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., podle xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx právo na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx komponent xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jak mezinárodními xxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx. Xx ústavní xxxxxx xx pro správní xxxxxxxxxx klíčový význam xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx něhož xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx článek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx - právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx; u xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx není (xxxxxxx xx tedy, že xxxxxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxxx x subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx x přezkumu xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tj. xxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která byť xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže by xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx ně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vícekrát xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když judikoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.12.2005, xx. 3 Xx 28/2005-89, xxxxxxxxx.xx). Také Xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2002), xx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx extenzivně; xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2001, xx. zn. XX. XX 393/2000, x. 76/2001 Xx. XX).