Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x judikatuře, je xxxxxxxx xx akty xxxxxxxx xx (xxxx. xx akty xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxx xxxxxx xxx přezkoumat xxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x., xxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx striktního výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx za takové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx nebylo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx by x xxxxxxxx xxxxxx aktu x odepření xxxxxxxx x soudu.
II. Ustanovení §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsumovaných správních xxxx; xxxx ustanovení xxxx nezakládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx nezákonnost subsumovaného xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx, zruší xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx vypořádá x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 153/1997 a x. 644/2000; č. 809/2006 Xx. XXX, x. 837/2006 Sb. XXX a č. 883/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.
Xxxxxxx xxxx Olomouc xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx"), vydal dne 15.11.2000 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 40 x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx x katastrálním území Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 3.9.2001 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.9.2002 Městský xxxx Xxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 3.11.2003 xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalovaného brojil xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s umístěním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx námitce x xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přisvědčil x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů zrušil. Xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 písm. x) x. x. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxx žalobce xxxxx §14 odst. 1 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx krajinného xxxx xx xxxxx umístění xxxxxx; xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx mohou xxx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s ohledem xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajiny. Takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx realizována x xxxxxxx malé vzdálenosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx stavby - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny a xx xxxxxxxxx kulturní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xx rozhodující xxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx okamžiku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx těchto práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx před orgánem xxxxxxx přírody, bylo xxx řízení xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonnost xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Stěžovatelka xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §75 xxxx. 2 s. x. s. nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx namítnuta xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vydávanými ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nim tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx životního xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx věc x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxx příslušným orgánům xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvážit o xxx, xxx Krajský xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. "xxx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Předpokladem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx
1. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx správní xxx (xx. xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx vydání, resp. xxxxx finálního xxxxxxxxx xxxx),
2. xxxxxxx xxxxxxx xxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napaden xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
3. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věci),
4. xx xxxxxxxxx o xxxxxx subsumovaný xxxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxx i xxx xxxx,
5. nebylo xxxxx subsumovaný xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x akt xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx podmínka).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx věcí xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx 2 x xxx 4.
Podmínku xxx 2 xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby) xxx řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobou.
Rovněž xxxxxxxx xxx 4 xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxx správní xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx.
Xxxxxxxx xxx 3 x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, neboť na xx xxxx jedna xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatel vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx x žalobě namítána. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souhlasit. Žalobce x žalobě xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx x neměl xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx upření účastenství x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx z povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx namítal xxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řádně uplatnil.
V xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s podmínkami xxx 1, xxxx. xxx 5, xxxx xxxxx se x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, který xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxx: "K xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxx, které xx mohly snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nezbytný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxxx xxxx vydávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxx subsumovaný, xx x xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řetězící se, "xxxxx xxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx autoritativně xx stanoví, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx skutečnosti xxx nemění, xx-xx x určité xxxxxxxx, x níž se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku jde x rozhodnutí xxxxxxx, x xx x x případě, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) rozhodnutí podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (..) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx zásah lze xxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účinky, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx stanoviska." (xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2003, čj. 7 X 198/2000-51, xxx.xxxxxx.xx). X xxxxxxxx závěrům xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx např. i x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2004, xx. 3 Xx 53/2003-61, xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 1 As 17/2004-41, xxx.xxxxxx.xx, rozsudku xx xxx 18.8.2006, čj. 7 A 166/2002-71, xxx.xxxxxx.xx, či xxxxxxxx xx xxx 24.10.2006, xx. 2 Xx 51/2005-34, xxx.xxxxxx.xx.
Xx tomto xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x souzené xxxx xx xxxxx nepodstatné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 3.9.2001, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo 1.1.2003), xxxx v xxxx, xxx soudní přezkum xxxxxxxxx aktů xxx xxxxxxx v části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx před 1.1.2003, xxxxxxx rozhodnutí finální, xx. rozhodnutí Krajského xxxxx Olomouckého xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx 3.11.2003. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů probíhal xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 28.8.1995, xx. 6 X 184/1994-26 (Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 153/1997). X tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x umístěním xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx [§248 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], z xxxxxxxx xxxxxx vyloučeným... Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x. s. x), xxxxx některá xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx (§248 o. s. x). Podle xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. soudy xxxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutími xxxx např. zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx., xxxx rozhodnutí, x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxx rozhodnutí, rozhodnutí x povolení xxxxxx xxxx.). Xxxx xxx xx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx teprve toto xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něž xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx-xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§245 odst. 1 x. x. x.)". Tento xxxxxx xxxxx Vrchní xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvinul v xxxxxxxx ze xxx 30.12.1999, xx. 6 X 41/1997-21 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 644/2000), x xxxx xxxxx, xx "rozhodnutí podle §12 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle stavebního xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy. X xxxx fázi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx dotčena xx konečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jde xxxx x typické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
X uvedeného xx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxx x tomu (navzdory xxxxxx judikatuře, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 x podle které xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xx x tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxx finálního (xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx již podle xxxxxxxx řádu správního, xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx subsumované (proto xx třeba v xxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xx xxx 15.11.2000, x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxx 3.9.2001), a xx třeba jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §75 odst. 2 x. x. x. přezkoumat. Opačný xxxxxx xx xxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze základních xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Citovaný xxxxxx xx sice xxxxxx současným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx dále vyplývá xxxxxxxxx xxxx jurisdikce - xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx beze vší xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx článku xxxxxxxx xx generální xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možná xxxx (xxxxxxx to xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx soudy, ovšem xxxxx xxx učinit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx byť xxxxxxx xx jen zčásti xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno) xx tedy jedním x veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xx nutno xxxx klást xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx, x respektovat její xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx by xx xxxxx důsledcích xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 809/2006 Sb. NSS). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxx x. x. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2002),xx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxxxxxxxxx; namístě xx xxxxxx maximální xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu [xxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2001 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 393/2000)].
X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že v xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxx, byl jeho xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx správní akt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx subsumovaný, nicméně xxxxx x této xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx řečené x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx žaloby, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx xxx x xxxxxxxxx části Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx důvodné, x xxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx správně x xxxxxxx vysvětlil, že xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x umístěním stavby x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ni). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx prvoinstančního i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x takovému postupu xx zákon neposkytuje xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. hovoří x xxx, xx "xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx...". Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "přezkoumání xxxxxxxxxx", neposkytuje xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí zrušit. Xxx xxxxxxxxxx do §78 x. ř. x., který xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx) xxxxxxxxxx krajského xxxxx rozsudkem, xxxxxxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx obdobné §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. Xxxxxxx xx x §245 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx účinném k 31.12.2002, v němž xxxx xxxxxxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx...". Xxx vidno, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx současnou, xxxxxxx mezi slovy (xxxxxxxxx),xxxxxxx" a (xxxxxxx) "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tehdejší §250x o. x. x., který x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §78 x. x. x., xxxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, M.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 2001, s. 1057) xxx x tehdejšímu xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, že "xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsumovaného xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx. ,xxxx xxxxxxx', xx. x enunciátu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finálního rozhodnutí xxxxxxx napadeného, xxxx xxxxx xxxxx finální xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokládaje xx přitom za xxxx přenositelné i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx §75 odst. 2. Xxxx podpůrný argument xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x to, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přezkumu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pak měl xxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxx. x §78 xxxx. 3 x. x. x., jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx napadenému, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx více, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto souhlasu xxxx xxx i xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx zacházet x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, je podáno xxxx.
Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx již za xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx konstantní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, přezkoumatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. x. x.