Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx byly xxxxx sděleny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx občanů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 825/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx D. proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ČR, o xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.8.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx "X35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Sedlice x Xxxxxx Xxxxxxx".
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 31.5.2005 xxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xx. xxxxxxxx x modernizace xxxxxx I. xxxxx, xxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dne 16.6.2005 xxxxxx investora xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX) x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx informován, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxx xx účastníka tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx oznámil zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxxxxxx ve smyslu §70 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona písemně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx skutečnost xx xxxxx §70 xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx občanských sdružení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxx xx přírodu x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx desce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho ale xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xx přihlásil xx xxx 30.8.2005, x xx xx xxxxxxx x podáním xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx. Xxxxx postupem xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxx z xxxxxx xx ochraně xxxxxxx xxx xxxxxxxx dané xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k žalobě xxxx jiné uvedl, xx vycházel xx xxxxxxx žalobce "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx dálnic a xxxxxxxxxxxx silnic, nebo xxxxxx součástí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a přivaděče xxxx.), kterou Magistrát xxxxx Hradec Králové xxxxxxx 2.6.2005", a xxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 Sedlice - Xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx vybudovány x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35. Xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X35 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sousední nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.6.2005 xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxx uvedený orgán xxxxx dle §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. x "písemné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx.", xxxxx xxxx xxxx spojoval s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, sjezdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.). Xxx 15.6.2005 xxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx "X 35 Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, XXX Sedlice, stavebních xxxxxxx XX 35-151 Xxxxx cesta xxxxx xxxxx X, SO 35-152 Polní xxxxx xxxxx xxxxx X". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxx města Xxxxxx Xxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.6.2005 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 dnů ode xxx doručení xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx do xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx 3.8.2005 xxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx smyslu §70 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx zmíněnou xxxxxx xx xxx 2.6.2005 xxx neodpověděl. Teprve xxx 31.8.2005 se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účastníka xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x I. xxxxxx, xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx zároveň xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx došlo x xxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. a §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx práva nahlížet xx spisů x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx způsobem zákonu xxxxxxxxxxx. Měl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx doručování veřejnou xxxxxxxxx xx formou xxxxxxxxx účastníků řízení x xxx, xx xx se jim xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx písemnosti, a xx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x přezkoumávané věci xxxxx §61 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx (xxx na xx nejsou xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Tehdy ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxx xxxxx postupem předvídaným x §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxx xxxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxx "xx osmi xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, který řízení xxxxxxx". To xxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx vedení prvostupňového xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx stavebním řízení xxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu města Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
Xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxx její význam, xxxxxx je záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to při xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx účastenství x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva, pak xxxx být možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx (xx xxxxx a x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx) x v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, při xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž mohou xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (správní xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xx), pak xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx účastenství x xxxxxx přihlásilo. Xxxx xx však xxxxxxx, xx-xx správní xxxxxx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx počítána xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uvedeného ustanovení xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxx ta správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. účastnit správních xxxxxx vyvolaných xxxxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxx podstatným způsobem xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx přímé xxxxxx xxxxxx, xxx se xxx děje jak x xxxxxxxxx, xxx xx správní řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x v xxxxxxxxx, xx-xx zahájeno x xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v takovém xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezjistil x nezabezpečil xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx informovat xxxxxxx x zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. zvlášť xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včas xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x tomu xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnit xx dokazování xx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx koncentrace, xxx xxxxxxx, xx xxxxx přihlížet k xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxxxx postupem orgánů xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxx xx znemožněna x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxx xxxxxx znát xxxxxxxx prvoinstančního rozhodnutí x xxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nelze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx vzhledem k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, vůbec xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx x jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx dle §62 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxx x x xxxxxxxxxx žalovaném, xxxxx xxx rozhodnutí xxxx navíc i xxxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxx samostatný důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx žalobce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního řízení (xxx s ním xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x jeho xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobní legitimace. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx obstát již xxx xx xxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "R 35 Xxxxxxx - Opatovice, XXX Xxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx křižovatky xxxxxxx D 11 x xxxxxxxxxx silnice X 35, xxx xx ostatně xxxxxx x x žádosti x vydání stavebního xxxxxxxx.