Právní xxxx:
Xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. NSS x x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 linek, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xx jí xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx tedy 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 7 500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxxx žalobními námitkami xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx jednání xxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx správní xxxxxx s xx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtrnácti.
Městský soud x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx trestného činu, xx který považuje xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), x zákon XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx"), stanoví xxxxxxx kritérium xxx xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovný požadavek xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřuje, xx takovému xxxxxxx xxxxxxx určitý stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx licence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxx vyplývá oprávnění xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti spojuje xxxxx sankci - xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně měli xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx licenčnímu řízení, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx zákonné podmínky. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx věci xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze xxxxxxxxxx, neboť zavinění xxxx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu. K xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx tedy xxxxxx xxxxxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx rozhodnutím Městského xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přestupků taková xxxxxxx existuje. X xxx lze spatřovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx umožňuje stejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nule, xxxx xx vyvážena xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxxx. Nedostatek společenské xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájení. Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo svědomím xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nebránil xxxxxxxxxxxxx stavu a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx městského soudu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Neučinila tak xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx postrádalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx i požadavek xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. v nezastavení xxxxxx pro odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx výši. Nepřiměřeného xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx větší množství xxxxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxx přihlíží x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx škoda způsobena xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro cizí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx dopravy, udělené xxxxxxxxx úřadem nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx úřad nebo Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Kč [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx].
(...) Správním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za ně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Jedná xx o protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx delikty bývá x xxxxx xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu nebo x xxxxxx době xxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx státu xxxx x jiné xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxx ilustraci lze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které hrozí xx některé xxxxxxx xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výměru peněžitého xxxxxx podle trestního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx trestných xxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxx federálního Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx.), která xxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxxx xx přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vědom skutečnosti, xx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i principy xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx tam, kde xx jedná o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx delikt.
Trvající trestný xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx stav a xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx protiprávní xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, aby xxx xxxx vyvolal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxx trvá xxx xxxxxx, xxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx právě xxx udržování protiprávního xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxx, který může xxxxx delší xxxx, xxx nepostihuje xx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx představuje svojí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xx nastolen protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx linka xxxxxx, či zda xx xxxxx xxxx, x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nedokonavého xxxx xxxxxxx "provozuje" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx s trestním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) tím, že xx xx xxxxxxxx xx prodej, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx prodal).
O xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx [§35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x nastolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o čtrnácti xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez licence xx jedné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx rámci xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx linkách. X xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předmětného jednání xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx pominula, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxxx soud xx xxx xxxx xxxxxx, a to x xxx xxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx zatížena xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx nezákonná xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Nejvyšší správní xxxx pouze obiter xxxxxx doplňuje:
Stěžovatelka v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx míra společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vyjadřuje xxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx představují xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx jednání a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx činů. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx trestný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx čin, je-li xxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránce vykazuje xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Jinými xxxxx, aby mohlo xxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx delikt, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, a xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx míru společenské xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx závěrech xxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxx, že zákony xxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx - srov. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx správních xxxxxxx xxxx projevit xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx závadného xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat materiální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx otázku správně [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx, přitom může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněn, xxx xxx posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xx xxx stalo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", č. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx orgány podle xxxxxxxxxxxx dostatečně nevyvrátily xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx x vědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze x xxx spatřovat společenskou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku xxxx naplnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnost (xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx. zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx většího xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci [xxxxxx ve xxxx xx 750&xxxx;000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx naplňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele licence x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže mít xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx správní xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (srov xxxx. §88 xxxx. 4 xxxxxx ČNR x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx. kombinace xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jeden xxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx č. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx neexistence xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx zásadami, xxxx je např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx proporcionality apod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxx, x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy x pravidla jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxx protiprávnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx musí přihlížet x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxxxxxx zakládajících xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx cit. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, čj. 5 A 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x krajní xxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx v krajní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx odvraceno xxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxx nouzi xx xxxxxxx, bylo-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závažný nebo xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx základní dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosahuje takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx krajní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx.