Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx proto např. xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. XXX x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx disponovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, xx v xxxx výši xxxxxx xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxx žalobními námitkami xxxxxxx zejména xx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx jednání xxx xxxxxx, že xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx správní xxxxxx s xx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx svými xxxxxxxx ze xxx 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx materiálním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx trestní zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx považuje xxx nebezpečný pro xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1), a xxxxx XXX x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxx"), stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chybí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, naplňujícího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx přitom promítnout xx výše xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx zahájit provoz xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx udělené xxxxxxxxx xxxxxx. X nerespektováním xxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxx sankci - xxxxxx až do xxxx 750 000 Xx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaniká, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně stejně xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx totiž xxxx xx zákona xxxxxxxx licenčnímu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx věci xxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx odpovědnosti právnické xxxxx xx správní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nouze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, uplatněnou xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, kterou xx xxxx nemohl xxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxxxx stížnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x druhu xxxxxx. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx není správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v platné xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx malá. Pokud xx společenská nebezpečnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx nule, nebo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx společnost xxxxxxxxxx přínosem, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx. Nedostatek společenské xxxxxxxxxxxxx xxxx odraz xx výši sankce, xxxxx x neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x správní orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpadl xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svědomím xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx formálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx nebránil xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx od xxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost a xxxxxxxxx xx situace xxxxxxx xxxxxx nouzi, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxx i požadavek xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx. Překročení xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxx. v nezastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx podle §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx a hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx provoz xxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, udělené xxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto zákona xxxxx dopravci, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx licence, xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 písm. j) xxxxxx x silniční xxxxxxx].
(...) Správním xxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xxxxx znaky jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx za xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zavinění, zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx mlhavý, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x jiné xxxx "xxxxx" správními xxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které hrozí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxx výměru peněžitého xxxxxx xxxxx trestního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vědom skutečnosti, xx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx procesní, nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tam, kde xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx delikt.
Trvající xxxxxxx xxx xx podle xxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx udržuje, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aniž zákon xxxxxxxx, xxx xxx xxxx vyvolal. Trvající xxxxxxx xxx se xxxxxxxx jako jediné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx podstatným xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx právě xxx udržování protiprávního xxxxx. Xxx se xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xx poruchového xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.1.2007, xx. zn. 8 Xxx 1161/2006, dostupné xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx provozována linka xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx udržován (tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx provozována) může xxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provozuje" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s trestním xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx xx pachatel xx xxxxxx, který xx xxxxxx považován xx trestný xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prodej podobu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (příp. xxx xx vůbec prodal).
O xxxxxxxxx deliktu xx xxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx [§35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xxx xxxxxxx, zda protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x nastolení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx je přitom xxxxxxxx xxx úvahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxx představován xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x jehož xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvážily.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a zcela xx pominula, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.], x xxxxxxx xxxx xx xxx tedy xxxxxx, x to x xxx návrhu. Xxxxx xxx neučinil, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měly xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.]. X xxxxx vadám xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu, tj. xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx představují xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x xxx xxxxxx trestnost xxxx xxxxxx podobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx činů. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutek xxxxx považovat za xxxxxxx xxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nepatrná, xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx. X jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, pokud zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, aby mohlo xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx deliktního jednání xxxxxxxx x materiální xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vykazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x porušené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravují (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přestupků - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx projevit xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závadného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx x u xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx otázku správně [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx administrativního xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx, xxxxxx může xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chráněn, xxx byl posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jaké xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Xxxxxxxxxx vprávu xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx orgány podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x protiprávnímu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x nelze x xxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx lze zahájit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx. Zájem xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx x uložená xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx před zahájením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx činnosti) xxxxxx xx. zájem na xxxxxxx bezpečnosti pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx xxxxxx provozování xxxx xxxxx x xxxxxxxx většího xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx licence xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci [xxxxxx xx xxxx xx 750 000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx osobní dopravu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx činnosti. Její xxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx zohlednit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx linkách a xxxxxx na xx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx držitel licence (xxx. dopravu provozovala xxxxxxxx vozy, xx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx jízdními řády x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Xxxx okolnosti xx xxxxxxxx snižovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétní xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx lhůtou [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov xxxx. §88 xxxx. 4 zákona XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. kombinace lhůt xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ne xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) x objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů)], xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení později xxx bezprostředně poté, xxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dozví. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxx proporcionality xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx by však, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dictum vyjádřený xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx rámec jeho xxxxxxxxx činnosti.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx trestných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uložení sankce xx správní xxxxxx xxxxxx musí přihlížet x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx zakládajících xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x shora xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx deliktů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x krajní xxxxx se považuje xxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx nebezpečí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx než ten, xxxxx hrozil. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx ohrožen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxx komplikací při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx krajní nouze. Xxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pořádku x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx.