Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. Xx proto xxxx. xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, hromadný xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nouze xx stavem vylučujícím xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deliktu.
Prejudikatura: x. 565/2005 Xx. XXX, x. 772/2006 Xx. NSS x x. 832/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na základě xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí. Za xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na 7 500 Xx.
Xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx v Praze. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx chování mělo xxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního uvážení x xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze svými xxxxxxxx ze dne 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx materiálním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečný xxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), x xxxxx XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výše uložené xxxxxx. Bylo nepochybně xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nerespektováním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankci - xxxxxx xx xx xxxx 750 000 Xx [§35 odst. 3 xxxx. x) zákona x silniční dopravě]. Xxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neospravedlňovala xxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě stanoví xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx porušení zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx licenčnímu řízení, x jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxxx uvedl, že xx jednalo o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx nemohl xxxxxxx (§71 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx stížnostmi, xx xxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxxxxx správního uvážení xxx stanovení xxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není správnímu xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx přestupků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxx spatřovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdílné xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx spojením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxx sankce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor stěžovatelky, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo svědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládal. Xxxx xxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx postrádalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nouzi, xxxxx xxxx být xxxx pokuty xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx x požadavek xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx skutky. Překročení xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro odpadnutí xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx uložena v xxxxxx výši. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx vzniknout.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx povolení x provozování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx základě xxxxxxx x provozování linkové xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x silniční xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez licence, xxxxxx xx do xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiprávní jednání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Jedná xx x protiprávní xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx označené xxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt. Xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx činy x xxxxxxxxx delikty xxxx x velmi xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu nebo x xxxxxx xxxx xxxx trestné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xxxx x xxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx ilustraci lze xxxxxxxxxx i někdy xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: stamilionové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx desetinásobně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxx xxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx federálního Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Xx.), která xxxxx stabilní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx "trestním xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jakkoliv xx xx Nejvyšší správní xxxx při této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx trestání xxxxxxxxx xxxxxxx se x návaznosti na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx trestný xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx udržuje, xxxx udržuje protiprávní xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx čin se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dlouho, dokud xx protiprávní xxxx xxxxxxxx. Jeho podstatným xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx od poruchového xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx dobu, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx udržování (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, dostupné xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx trvá xx celou dobu, xxx xxxxxxxxxxxx nedisponuje xxxxxxx. Otázka, xxx xx xxxxxxxxxxx linka xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x doba, xx xxxxxx je protiprávní xxxx xxxxxxxx (tj. xx kterou je xxxxxxx xxxxxxxxxxx) může xxx vliv xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vidu xxxxxxx "xxxxxxxxx" nasvědčuje xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závadnými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx má pachatel xx prodej, xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dní, xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze konstatovaly, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx [§35 odst. 3 písm. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx]. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tak xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx úvahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o čtrnácti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx představován xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxx, nebo zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož rámci xxxx být xxxxxxxxxx, xx xx (zjištěnému) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx předmětného jednání xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, a to x xxx návrhu. Xxxxx tak neučinil, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jsou zatížena xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 s. x. x.].
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx představuje xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx městského soudu x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trestat, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxx xxx uložení sankce.
Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx delikty představují xx srovnání x xxxxxxxxx činy jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxx skutek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx za jednání x xxxxxxx x xxxxxx. K jeho xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx formálních xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx odpovídajících hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neupravují (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x x xxxxxxx správních xxxxxxx musí projevit xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx neposoudil xxxx otázku xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxx, popř. x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (publikace XXX "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx prospěšnému xxxxxxx xxxxx x vědomím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze x xxx spatřovat společenskou xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx formální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naplnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zájem xxxxxxxxx tímto ustanovením x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx) odráží xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx provozování xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx provozování linkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správních deliktů, xx který stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx ve xxxx xx 750&xxxx;000 Kč - srov. §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona].
Stěžovatelka xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xxxxx zabývat xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxxx xxxxx zohlednit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele licence x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxxx, xx provozovala xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx licence (xxx. xxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx řidiči, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Tyto okolnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxx.
Xx druhé straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. Xx odpovědnost xx správní xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx ani případné xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxxxxx objektivní xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. §88 odst. 4 zákona ČNR x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (zpravidla xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx) x objektivních (xxxx. §48 xxxx. 4 zákona č. 220/1990 Xx., o xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)], xxxxx xxxxxxx, že xx nemohl zahájit xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx omezen pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx vyjádřený xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné principy x xxxxxxxx jako x xxxxxxx trestných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí přihlížet x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx srov. x shora xxx. xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, čj. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x krajní xxxxx se xxxxxxxx xxxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxxx xx odvraceno xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxx chráněnému xxxxxxx. X xxxxxx nouzi xx xxxxxxx, bylo-li xxxxx xxxxxxxxx odvrátit xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cestujících x xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x na bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.