Právní xxxx:
Xxxxxxxxx správních xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tam, kde xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání musí xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx stránka xxxxxxx x xxxxxx nouze xx stavem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 565/2005 Sb. XXX, č. 772/2006 Xx. XXX a x. 832/2006 Sb. XXX.
Xxx: Akciová společnost X. proti Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 14 xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx licencí. Xx xx xx rozhodnutími xx dne 15.12.2005 xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxx 140&xxxx;000 Kč.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 4.4.2006 xx 11.4.2006 xxx, že x xxxx xxxx pokuty xxxxxx xx 7&xxxx;500 Xx.
Xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx to, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx mělo xxx kvalifikováno jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx výši uložené xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení x xx správní xxxxxx s xx xxxx vést pouze xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx čtrnácti.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze dne 2.11.2006 x 21.12.2006 xxxxxx zamítl. X xxxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiální xxxx trestného činu, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (§3 odst. 1), a zákon XXX x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), stanoví xxxxxxx kritérium xxx xxxxxx přestupků (§2 xxxx. 1), x xxxxxxx správního trestání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chybí. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx trest vyjadřuje, xx takovému jednání xxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nepochybně xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx linkovou osobní xxxxxxx. X §10 xxxx. 1 Zákona x silniční xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nerespektováním xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xx xxxx 750 000 Xx [§35 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxx dopravy v xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxx udělená x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx zaniká, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obchodních záměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx považuje xx xxxxxxx porušení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx ze zákona xxxxxxxx licenčnímu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx posuzováno, zda xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx jednání x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za zaviněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx námitku, xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx žaloby, xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx (§71 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxxxx stížnostmi, ve xxxxxxx xxxxxxxxx polemizovala xx závěrem městského xxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxx xxxx x druhu xxxxxx. X pojetí městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx posuzovat xxxx xxx rozdílné typy xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx pachatele. Stěžovatelka xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x platné xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nule, nebo xx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx v neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zahájení. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxx, xx formálně naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx nebezpečné. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx nezpochybnila výši xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxx, že xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxx pokuty nulová; xxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx x požadavek xxxxxxx řízení pro xxxxxxx skutky. Překročení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx uložena x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx docílil xxxx xxxxxxxxx sankčního xxxxxx xx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxx způsobené xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx škoda xxxxxxxxx xxxxxx a nebýt xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil a xxxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx x hodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zahájit xxxx provoz pouze xx xxxxxxx licence x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, udělené xxxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx dopravy, jedná-li xx o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Xx [ §35 xxxx. 3 písm. j) xxxxxx x silniční xxxxxxx].
(...) Xxxxxxxx deliktem xx protiprávní jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx delikty xxxx x velmi xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ("xxxxxxxxxxxxxxx"), x je xxxxx, xx skutky xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx státu nebo x určité xxxx xxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxx právního xxxx xxxxxx státu xxxx v jiné xxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x někdy xxxxxxxxxx poměr u xxxxxxxxxx xxxxxx: stamilionové xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx smyslu xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx ukládaných správními xxxxx za přestupek xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxxxxxx procesní, nikoliv xxxxxxxxxxxx garance).
Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx tam, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, hromadný nebo xxxxxxxx delikt.
Trvající trestný xxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx takový xxx, xxxxxx xxxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx udržuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím se xxxxx trestný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 8 Xxx 1161/2006, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx představuje svojí xxxxxxxxxxxxxxxx delikt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xx xxxxxxxx protiprávní xxxx, který trvá xx xxxxx xxxx, xxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xx provozována linka xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx, x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx. xx kterou xx xxxxxxx provozována) může xxx xxxx xx xxxx ukládané xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxx nasvědčuje xx. xxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "provozuje" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závadnými xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx (§193 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, či xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. zda xx xxxxx prodal).
O xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx meritorně rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech správní xxxxxx xxxxx konstatovaly, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx [§35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěné x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu, xxxx xxx xx xxxxx o samostatné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx paralelní xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x čtrnácti xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx vedení xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, x jehož rámci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ke (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx předmětného jednání xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x městský xxxx xx xxx xxxx xxxxxx, a xx x bez návrhu. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jsou zatížena xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.]. X xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti [§109 xxxx. 3 x. x. x.].
Xxxxx uvedené xxxxxxxxx samo o xxxx představuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx doplňuje:
Stěžovatelka v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx vyjádřena ve xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx činů. Upravují-li xxxxxx xxxxxxxx trestání xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin, je-li xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx obdobná pravidla xxxxxx i pro xxxxxxx delikty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xx jednání x rozporu x xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx po xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx delikt, musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx - xxxx. §3 xxxx. 1 trestního xxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxx i x xxxxxxx správních xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právně závadného xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavírá, xx x x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.].
I xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dalšího naplnit xxxxxxx společenskou nebezpečnost. Xxxx je xxxxx xxxxx zkoumat, jaký xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-30 (xxxxxxxxx XXX "Judikatura vprávu xxxxxxxxx prostředí 1990 - 1999", x. XX/X/28).
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrátily xxxx xxxxx, xx x protiprávnímu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x nelze x xxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx linkové osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx licence. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovením x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x vyčkat xx xxxxxxx povolení k xxxx činnosti) odráží xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx většího xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx dopravě přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez licence xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx xxxx xx 750&xxxx;000 Xx - xxxx. §35 xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx licenci, xxxxxxxxxxx xx x xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pojící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx linkách x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že provozovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek jako xxxxxxx xxxxxxx licence (xxx. dopravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx podmínkami xxx.). Xxxx xxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxx připustit porušování xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xxxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxx ani případné xxxxxx správního xxxxxx x protiprávním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (srov xxxx. §88 odst. 4 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ne xxxxxxxx xxx jeden xxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxx. §48 xxxx. 4 xxxxxx x. 220/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx poté, xxx xx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxx proporcionality xxxx. Xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx však, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřený xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti.
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakuje, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxx x pravidla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správním xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není dána xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo ze xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principů. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přihlížet x okolnostem, které xxxxxxxxxxxxx sankcionovaného jednání xxxxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx srov. x xxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. 5 X 37/96-36). Xxxxxxx skutečnost, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxxxx x krajní xxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx existence v xxxxxxx deliktů podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx je odvraceno xxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx xxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxx xxxxx xx nejedná, bylo-li xxxxx nebezpečí odvrátit xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxxx závažný nebo xxxxxxxxxx než xxx, xxxxx hrozil. Xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx komplikací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvolalo xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky byl xxxxx naopak xxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx administrativního xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.