Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx, jak má xx mysli §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), se xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě petice xxxxxx schválilo xxx xxxxxxxxxx prohlášení.
II. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do 31.12.2006, xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zrušena, xxxxxxxxx platná x xxxxxxxxxxxxx x xx 1.1.2007, tedy x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb.). Xxxx xxxxxx by xxx x hrubém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx akt xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plní shodné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 360/2004 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1276/2007 Sb. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 568/2004 Xx. (xx. xx. Xx. XX 52/03).
Xxx: x) Xxxxxxxx X., x) xxxxxxx xxxxxxxxxx A. xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn x xxxxxxx územního opatření x xxxxxxxx uzávěře.
Návrhem xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.6.2007 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xx xxx 18.5.2007, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx vymezeném xxxxx (xxxx katastrální xxxxx Xxxxxxxxx v Krkonoších x část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx - xxxx část Xxxxx Xxxx, vše xxxx Xxxxxxxxxx Xxxx) xx dne xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na bytové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx bytem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jako byt xxxxxxxx x výstavba xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x budov xxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit nebo xxxxxxxxx budoucí využití xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx xxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx venkovní kryty xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx deset vozidel, xxxxx xxx svoji xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ubytovacího zařízení x xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realitní xxxxxxx. Xxxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vlastnických xxxx, neboť uvedené xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x) xxxxx, xx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodlal vybudovat xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x sklady) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx personál.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxx konstatovali, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x §97 odst 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx pro jeho xxxxxx xx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx novém územním xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxxxx činnost xxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze v "xxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení stavební xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx. X rozporu x §172 odst. 5 správního xxxx (x. 500/2004 Xx.) xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx podaly dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx přílohu. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a tyto xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx zjistit, x xxxxxx dotčenými xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisek. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře, xxxxx xxxx vydání xxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanoveným x §97 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx města x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určených xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx čelit. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx znemožňovat xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podklad, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, že územní xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) vydáno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 1.3.2006, x. 1/1-06-x, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn ze xxx 12.12.2006, x. 137/8-06-x, xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx xxx způsobem, xx xxxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxx, xxxxxxx výstavba xx xx veřejném xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x peticí xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx x takové xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ztížení xx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx, xxxx xxxx xx jeho odůvodnění xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, není v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx přehlednost a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 20.6.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx xxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx města už xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx, vydanou xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2004. Xxxxx tedy x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx pouze xxxxxxxxxx, xx dříve platná xxxxxxxx xxxxxxx přestala xxx po 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nový stavební xxxxx (x. 183/2006 Xx.). V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ocitly xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx nepřesnosti. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x nemovitostmi, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Mlýna xxxx xxxxxxxx městečka x xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx 1994 předpokládal, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vydané územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X v xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx příznivé xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx rozvoj x xxx soudržnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budoucích.
Regulace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xx xxx politické xxxxxxxxxxxx vzešlé x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a kontinuity x xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stranických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kulturních xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx panelových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečnou výstrahou.
Územní xxxxxxxxx má xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxx, xxxxxx urbanistického x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx cíli xxx xxxx xxx podřízeny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx nedávno xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxx x právní xxxxxxx, ani o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxx x nich (x xxxxxxxx teoretickému xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx využití xxxxx, xxxx by ovšem xxxxx z toho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x individuálním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zareagovat xx xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx regulováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx x území, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x určité xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidel, na xxxxxxxx xxxxxx, a xx věcně, prostorově x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx xxxxx pravidla xxx účast xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zadání, xx schválení zadání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx byly zohledněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na provedení xxxx x území, xxx uplatňování schváleného xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozvoj xxxxxx vymezeného území.
Schválený xxxxxx plán xxxx xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře vydávané xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx následujících xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx území.
I proto xxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x věcný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx současným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územním xxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx dosavadní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx novým.
Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxx, musí xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimky. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxx budoucímu xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, x xx xxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zjistit xxxxxx cíle a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezeny či xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx široce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimek, může xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nahlížel na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx při xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
(...) X prvé řadě xx xxxxx posoudit, xxx xxx xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. K xxxx je xxxxx xxxxxxx odkázat xx §98 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx "územní opatření x stavební uzávěře xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xx xxx 18.5.2007, čj. X-135/07 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.). Jinak xxxxxx, xxxxxxx měl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxx xxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium splňuje, x xxxxx v xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (okruh xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx v situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat).
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx překážka xxx xx, xxx xxxx xxxxx vydat x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx soud x xxxxxx rovině předesílá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu (xxxx. v této xxxxxxxxxxx např. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.8.2006, xx. xx. Xx. ÚS 16/06, x. 475/2006 Xx.). Na této xxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona [xxxx. §32 x xxxx. stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx přitom důležité, xx xxx předmětné xxxxx xx i xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1994 (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.11.1994, x. 3/1994, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx Xxxx). Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx omezit xx xxxxxxx další xxxxx zejména xxxxxxxx xxxx xx vymezeném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2004 xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxxxx uzávěře xx území xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx stavební uzávěru xxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx x x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení x. 1/2004, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, "xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx... xxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx x jeho zrušení, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx aplikovat".
Z xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle správního xxxx, omezuje nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xx vymezeném xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx schváleno její xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Jinak xxxxxx, omezit xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxx x tomto xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxx, kdy xxx takové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx být xx fázi schváleného xxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.). Vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx situace, xxx xx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny uvedené xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx se upravuje xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx územním xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx znemožnit budoucí xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - nového Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx". V xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06x, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, změny x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2006, x. 11/01-06, x xx dne 12.12.2006, x. 137/8-06. Xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx následný xxxxxx xxxxxxx (vedoucí k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) dostačující, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.).
Xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Zastupitelstvo města Xxxxxxxxx Xxxx svým xxxxx citovaným xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2006 xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx pořízením xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ovšem xxxxxxxx poznamenává, že xxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx mohla xxxxxx xxxx znemožnit využití xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx musí xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že proces xxxxxxx xx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx je nejen x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx složitým, x xxxxx ohledech xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx částí. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx x samotnému xxxxxx x územním xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce zejména xxxxxxxxxx o pořízení xxxxxxxx xxxxx (§44 x §46 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (§47 xxxxx xxxxxx) x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx projednat koncept xxxxxxxx xxxxx (§48 x násl. citovaného xxxxxx); aby tak xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx přistoupit k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vždy xxxxxx xxxxxxx podmínky stanovené xxx krok xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx, neboť zákonodárce xx xxxxxx k xxxx vznikajícímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xx x okamžiku, xxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx daného xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x. 6 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx rozvoj xxxxx obce, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx a rozvoj xxxxxx xxxxx xxxx.), xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (který se xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx. Xxxxx tak xxxx ovšem bylo x projednávané xxxx, x xxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx vydat toliko xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Výše xxxxxxxx §97 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx zakazovaná xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx", x posoudit xxxx xxxxx x ohledem xx přezkoumávané opatření xxxxxx povahy x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx, vydal xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx gramatickým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx forem aktů x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx využití xxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx rozhodnutí xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx nejednalo xxx x zmíněná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx využití území. Xxxxxx xxx jako x xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx" lze i xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zákon xxxxx xx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxx určitého xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx usnesení xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx straně xxxxx), xxx také x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 1.3.2006, x. 11/1-06), xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prosadí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx", x v němž xxxx dále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu města (xxxxxxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06).
Byť Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 18 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůli určitým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jestliže bylo xxxxx označeno xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") představuje xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx však xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx právní xxxxxx. Xxx je zřejmé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i prováděcích xxxxxxxx k tomuto xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx" xx mysli xxxxxxx akty, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označují, xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [jedná xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx území xxxxx §97 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx), nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx civilní xxxxxxx xx využití xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. písm. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx územního řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx.].
Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxx zastupitelstva bylo xxxxxxxxx xxx xxx 12.12.2006, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xx xxx xxx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx ospravedlnit ani xxx fakt, že xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, x. 1/2004, i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxx xx 1.1.2007. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx x izolovaný xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx jiné rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx využití území, xx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(...) Xxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx xxxxx x x situaci, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx x xxxxxxxx roce xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákon (x. 50/1976 Xx.) xxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxx stavební zákon (x. 183/2006 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx ustanovení nového xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxxxx situace, xxx stavební uzávěra x xxxx 2004 xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx ztratila oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převedena xx jiné formy.
Shora xxxxxxxxxx otázkou "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (x. 568/2004 Xx.), xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zmocňovací xxxxxxx xxx xxxxxx, a x xx xxxxx xxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx x. 116/2004 Xx. XXX) konstatoval, xx "xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze... xxxx xxxxxxx o xxx, xx taková derogace xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx formální derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x takové situaci xxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (účinnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpis - dokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx platným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx, která jsou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předmětné otázce xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx odboru xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 5/2006, xx xxx 4.9.2006) x Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 21.2.2007, xx. 26979/XX/2006). Odpůrce xx xxxxxx tímto právním xxxxxxx při vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx publikovaném xxx x. 968/2006 Xx. XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překlenout, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §17 x. ř. s. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx a za xxxxxxxx tam xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ,a xxxxxxxxx' lze xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx samy podle xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxx podřizovat xxxxxx xxxxxxxxxx §171 x xxxx. xxxxxx správního xxxx... Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. x §101x x násl. x. x. s. xx xxx dána xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxx xxxxx, pokud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx..." [xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44 (xxx.xxxxxx.xx)]. X xxxxxxx xx xxxxx vyslovený xxxxx, xxxxx odmítl materiální xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx, zůstává (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxx 2004 xx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx podoby opatření xxxxxx xxxxxx proto xxxxx.
Xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxx platná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx v projednávané xxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxx potencionálních stavebníků xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxx v xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx x to, xxx jsou vykonatelná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xx xx odůvodnění, xxx x xxxxxxx sílící xxxxxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x kolizi s xxxxxxx vysloveným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2004, xx xxxxx by xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxx stěží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Nová procedura xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozbytím xxxxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx a nabytím xxxxxxxxx stavebního zákona xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx zejména s xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozumného) xxxxxxxxxx společenských xxxxxx, xxx xxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxx totiž zdejší xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx zejména ve xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxx x. 360/2004 Xx. XXX, "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx zvolí, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxx, xxxx je xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, je xxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu pro xxxxxxxxxxxx" (srov. dále xxxx. x. 921/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx x. 869/2006 Sb. XXX).
Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je přímo xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx x při xxxxxxxxx možných interpretačních xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x takovému xxxxxxx, který bude x xxxxx konceptem x souladu; ostatně x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Územní xxxx z roku 1994 xxxx zůstává, x xx včetně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx x roku 2004, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx respektovat xxxx xxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx uzávěry) x při xxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx zrušení. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani fakt, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, xxxxx napříště xxxxx xxxxxxxx xxx formou xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxx §188 tohoto xxxxxx).
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx dodává, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedošlo xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx facto x nahrazení zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx zmocněním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Nová xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx starého xxxxxxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxx, tak xxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx jedná x xxxxxxxx obdobný, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěry podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Nemůže být xxxxx x xxx, xx tato správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxx x projednávané xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 x po 1.1.2007. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx x. 1/2004, o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx, xx zákonem. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů, xxxx-xx xxxxxx návrh ředitel xxxxxxxxx úřadu [srov. §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x ústavním xxxxx], x xx xx xxxxxxxxx předvídané xxxxxxx x xxxxxx (srov. §125 xxxxxx č. 128/2000 Sb.).