Xxxxxx xxxx:
X. Opatřením x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xx xxxxxx xxx akty, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodování x případném xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx patřičnou xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxxx xx xxxxx schváleno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx základě petice xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prohlášení.
II. Nařízení xxxx x stavební xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zrušena, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xx 1.1.2007, tedy x xx xxxxxx účinnosti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx předpis obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx vydání (xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Sb.). Xxxx xxxxxx by xxx x hrubém rozporu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx za situace, xxx stavební zákon (č. 183/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydat akt xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), jenž xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 360/2004 Xx. XXX, x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, č. 1276/2007 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 568/2004 Sb. (xx. xx. Pl. XX 52/03).
Věc: a) Xxxxxxxx X., x) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře.
Návrhem xxxxxxxxx soudu xxx 4.6.2007 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře ze xxx 18.5.2007, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx x část xxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx - xxxx xxxx Xxxxx Xxxx, vše xxxx Špindlerův Xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přestavba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx bytem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a výstavba xxxxxxxxxxx staveb - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx omezení xx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxxx xx a) xxxxx, xx xxx x úmyslu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx venkovní xxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x pro xxxx vybudovat kancelář xxx realitní xxxxxxx. Xxxxxxx územního xxxxxxxx xx cítí být xxxxx dotčen na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx realizovat. Xxxxxxxxxxx xx b) xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybudovat xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §97 odst 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx přípravné práce xx novém xxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nebyla xxx další z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stavební xxxxxxx xxx omezit xx xxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkce, což xxxxxxxx oním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxx i xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §172 odst. 5 xxxxxxxxx řádu (x. 500/2004 Sb.) xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx podaly xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx jeho xxxxx xxx písemně xxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx a tyto xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxx xx však xxxx možno zjistit, x jakými dotčenými xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx stanoveným v §97 stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Sb.). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx středu xxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx krajinného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podklad, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Špindlerův Xxxx xx dne 1.3.2006, x. 1/1-06-z, kterým xxxx schváleno xxxxxxxx xxxxxxxx plánu města Xxxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 12.12.2006, č. 137/8-06-x, kterým xxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx zakázána výstavba xxxxxxxx domů, xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx (toto usnesení xxxx přijato x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Dodal, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytného rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonného xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx, jímž xxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, není v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx ústním jednání, xxxxxxx xxx 20.6.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ad x) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx města už xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx udělovat xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx svého vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx napadené územní xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx, vydanou xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2004. Xxxxx xxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx po 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx stavební xxxxx (x. 183/2006 Xx.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepřesnosti. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Mlýna coby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx architekturou. Xxxxxx xxxx x xxxx 1994 předpokládal, že xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bytových xxxx, xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu.
Nejvyšší správní xxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx udržitelný xxxxxx území, spočívající xx vyváženém xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx soudržnost společenství xxxxxxxx území, x xxxxx uspokojuje xxxxxxx xxxxxxxx generace, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx území je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jedné x xxxx generací, x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx té xx oné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto ukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx měnit podle xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stranických sekretariátů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx kravínů či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zázemí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx hodnoty xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx pak xxxx xxx podřízeny xxxxxxxxx xxxxxxxx, kroky x xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx zúčastněných xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx normativní xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx póly xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx první pohled xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x právní xxxxxxx, ani x xxxxxxx rozhodnutí, xx xxxx důležité xxxxxxxxxx xxxx x nich (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětu - xxx využití území, xxxx xx ovšem xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x každou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Okruh xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxxxxxx určitelný, proto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dotčenou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx námitky, xxxxxxxxxx xx ně x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěra, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v území, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxxxx x časově, v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xx schválení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xxx x územním xxxxx xxxx zohledněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx v území, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cílům, xxxx xxxxxxx hodnoty x umožnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x takových xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vydávané xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Mají-li xxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx logiky musí xxx možnost xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx územní plán xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schvalování xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx x území, xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimky. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx budoucímu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxx. Jedině z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž zjistit xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezeny xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx široce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výjimek x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx aplikaci nelze x xxxxxxx státě xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx při xxx dle známého xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy.
(...) X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx §98 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx "xxxxxx opatření x stavební xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, bylo územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xx xxx 18.5.2007, xx. X-135/07 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx na §171 x násl. správního xxxx (x. 500/2004 Xx.). Jinak řečeno, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zejména působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán působí), xxxxxxxxx prostorovou (na xxxxx území vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat).
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxx k posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpor s §97 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx vydat v xxxx věci územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx ohledů xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx využíván xxx xx výjimečných xxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.8.2006, sp. xx. Xx. ÚS 16/06, č. 475/2006 Xx.). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §32 a xxxx. stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Sb.)]. Xxx projednávanou věc xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x platnosti xxxxxx xxxx x xxxx 1994 (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.11.1994, x. 3/1994, o xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx). Xxx je xxx xxxxxxx výše, xxxxxxx chtěl omezit xx zakázat xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 10.3.2004 xxxxxxxx x. 1/2004, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Mlýn, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné i x xxxx xxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx citované nařízení x. 1/2004, o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx, "xxx nelze xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona... xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jej xxxxx nadále xxxxxxxxx".
X xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu klíčové, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, omezuje xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území". Jinak xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vymezeném území xxx v tomto xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztížit xx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx zakazovaná xxxxxxxx xxxxxxx mohla ztížit xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxx musí xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.). Vydání xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx, xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx daného xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx fázi schváleného xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území.
Odpůrce x xxxxxxxxxxxxxx územním xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx mohla ztížit xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx - nového Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx". X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06x, xxxxxxxxxx prohlášení, xx přestavba stávajících xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx zadáno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx k návrhu xxx upřesnil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxxx v návaznosti xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2006, x. 11/01-06, x xx dne 12.12.2006, č. 137/8-06. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy) dostačující, xxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.).
Xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx citovaným xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2006 xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx zakazovaná stavební xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která již xxxxx xxxx být xx fázi schváleného xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.). X xxxx souvislosti je xxxxxxxx upozornit xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složitým, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx tak xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 x §46 xxxxxxxxxx xxxxxx), schválit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxxx zákona) x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§48 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx xxx xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shora xxxxxxx naznačeného xxxxxxx, xxxx xxxx splnit xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxx předchozí.
V xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx nepochybně třeba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx x okamžiku, xxx xxxx xxx xxxxxx známy xxxxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx přílohu x. 6 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx respektovat, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx požadavky podle xxxxx citované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezeny x schváleny xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxxx na rozvoj xxxxx obce, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.), xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxx schválení jeho xxxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x soud xxxx xxx zapravdu xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx vydat xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx §97 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.) xxxxx poměrně xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by zakazovaná xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx "xxxx xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxx xxxx xxxxx s ohledem xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x návaznosti xx xxxxx označená xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat xxx jedno z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxxxx xxxxx gramatickým výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že za xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxxxxxxxx považoval zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 stavebního xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx využití xxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejednalo; xxx odpůrce xxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx se x xxxxxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o zmíněná xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxxxx xxx jako x případě předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze i xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (stavební xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx), tak xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx citovaných xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pořízení xxxxxx xxxxx města (usnesení xx dne 1.3.2006, x. 11/1-06), ani xxxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx programů zaregistrovaných xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prosadí zastavení xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx města nepřejí", x x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx města (xxxxxxxx xx xxx 12.12.2006, x. 137/8-06).
Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxx respektuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 18 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, jímž by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxx xxx danou xxxxxxxxxxxx jednotku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx však nemůže xxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx "opatření, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" na xxxxx xxxxxxx akty, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovně xxxxxxxx, xxx které xxx xxxx xx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx se xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §97 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx), xxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. písm. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx opatření, xxxx.].
Xxx xxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva bylo xxxxxxxxx xxx xxx 12.12.2006, x xxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx nabytím účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx zaopatření, xxxx xx upravuje xxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx pro procesní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx sice xxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxxxx měl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydané x podobě xxxxxxxx xx xxx 10.3.2004, x. 1/2004, x xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxx xx 1.1.2007. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x izolovaný xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x širších xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx nově vznikající xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxx území, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx smyslu.
(...) Xxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx i x situaci, která xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nastala. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004 vydané x uvedeném xxxx xx xxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx nepřímo neřeší. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nastala situace, xxx stavební uzávěra x roku 2004 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ztratila xxxxx x xxxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxx (xxxxx stavební xxxxx), xxxxx byl x xxxxxxxx zrušen, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celého xxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xx již xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (x. 568/2004 Xx.), xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na poměrně xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis xxx xxxxxx, x x xx užití xxxxxx xx rozhodovací xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov xxxxxxx x. 116/2004 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze... xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx však třeba x xxxxxx situaci xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx předpis - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx materiální předpoklad xxxxxxxx takového předpisu, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx". Xx tuto xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx x xx citovaný nález) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx správního xxxxx, x předmětné xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 5/2006, xx xxx 4.9.2006) a Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. 26979/XX/2006). Odpůrce xx xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně řídil x tomu podřídil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokusil xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101x a násl. x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx a xx xxxxxxxx tam uvedených. Xxxxxx argumentu ,a xxxxxxxxx' xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx §171 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx... Pravomoc x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. x §101a x xxxx. x. x. s. je xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx..." [usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. 3 Xx 1/2007-44 (xxx.xxxxxx.xx)]. X ohledem xx xxxxx vyslovený závěr, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx výslovného přechodného xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nařízení xx podoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx vyslovený xxxxxx xxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěra x xxxx 2004 xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx území stavební xxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2004. Nejvyšší xxxxxxx soud tento xxxxx xxxxxxxxx jak x vědomím sporů x xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx, tak x vědomím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx vysloveným xxxxxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v projednávané xxxx xxxx.
Xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxx 2004, xx xxxxx xx na xxxxxxxxx území xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení stavební xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxx xxxxx oblast xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx překlenutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx zrušující xxxxxxxx xx mohl vést x téměř absurdním xxxxxxxxx, které xx xxxx x hrubém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx funkčního (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxx xxx xx své xxx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxx č. 360/2004 Xx. NSS, "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvolí xxxxxx xxxx, musí je xxx spíše přesně, xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx a odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. dále xxxx. x. 921/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx x. 869/2006 Xx. XXX).
Xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx možných interpretačních xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x takovému xxxxxxx, který xxxx x tímto xxxxxxxxx x souladu; xxxxxxx x v xxxxx xxxxx popsaného algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Územní xxxx x roku 1994 xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2004, nejen x xxxxxxxxx, ale je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx uzávěry) x při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx území xx xx xxxx xxxxxxxxxx zrušení. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx napříště budou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě x platnosti, nový xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Sb.) xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxx xxxx (srov. xxx §188 xxxxxx xxxxxx).
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx de facto x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava se xxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podle starého xxxxxxxxxx zákona ve xxxxx nařízení, tak xxxxx nového stavebního xxxxxx ve formě xxxxxxxx obecné povahy x nadále xxxxx x institut xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování plní xxxxxx xxxxxx.
Xx třeba xxx připomenout, xx xxxxxxxx uzávěry xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xx tato správní xxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxx v důsledku xxxxx právní úpravy xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.3.2007, čj. 3 Xx 1/2007-44, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x přihlédnutím x možnostem aplikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2004 x po 1.1.2007. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení x. 1/2004, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Špindlerův Xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx zde náleží xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podá-li xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx], x to po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x obcích (xxxx. §125 xxxxxx x. 128/2000 Xx.).