Xxxxxx věta:
Všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a, x xxxxxxx nesouladu xxxxxxxxxxxxxx předpisů se xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxxxxxx směrnici xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudek Soudního xxxxx ES xx xxx 4. xxxxxxxx 1974 xx věci 41/74, Xxxxxx xxx Xxxx proti Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx s. 1337 (xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx x. 41/2004, xxx. 246).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Dne 19.12.2005 provedl Xxxxx xxxx Most místní xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tabák "Xxxxx" x Golem" x xxxxxxxx xxxxxxxx 106,5 xx, xxxxx xxxx xxxxxxx kolkovými nálepkami. Xx to uložil xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2006 xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx. Xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx, že tabáková xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx" x "Cézar" má xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxx §101 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemeno, postupovaly xx xxxxxx počátku x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx kvalifikovaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §101 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxxx xx tento xxxxx byl v xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx. Xxxxxxxx tabákové xxxxxxxx xx 150x, xxxx. 100x, balení xxx xxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových výrobků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 1 Směrnice Xxxx x. 95/59/ XX. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx vstupu xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxxxxx; jsou dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 95/59/XX. Xxxxxxx trvá xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx v přímém xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx značení x xxxxxxxxx xxxx x xx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx. X xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xx xxxxxxxx tabák xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X §101 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výrobkem x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tabáku, xxxxxx xxx výrobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx Rady x. 95/59/XX xxxxx, xxxxx balíčky x 150 xxxxxxx či 100 gramech jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitele x jsou určeny x xxxxxxxxxxxxxx prodeji. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, zda ustanovení xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxxxx, protože není x xxxxxxx se xxxxxxxx Rady 95/59/XX. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx vykládá xxxxxxxxx právních aktů xxxxxxxxxxxx práva Společenství. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx svém xxxxxxx x xx přímo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxx žalovaný k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx označovat xxxxx xxxxxxxxxx nálepkami xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxx na tabákové xxxxxxx xxxxxxxxxx v §101 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx výrobky tabákovými xxxxxxx xx smyslu §101 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx, xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, mohl xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu spočívajícího xx skladování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx - a xxxx xxxxx xxx výlučně xxxxxxx státy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx účinku xx jim xxxx, xxxxx směrnice xx xxxxxxxxxxx xxxxx týkat xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Soudní dvůr XX xxxx x xxxxxx problému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxx 1974 xx xxxx 41/74, Xxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx x. 1337). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx: xxxxxxxx transpoziční xxxxx, nenáležitá transpozice xxxxxxxx, dostatečná xxxxxxxx x bezpodmínečnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx legitimace xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pouze vertikální xxxxxxxxx, xx. jednotlivec xx může na xxxxxxx xxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Členský stát, xxxxx ve stanovené xxxxx neprovedl xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX x daních xxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabákových xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Evropské xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výjimka xxx xxx přechodné období, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx xxxxxx přístupu x Xxxxxxxx unii.
Dle xxxxxx 2 xxx 1. xxxxxxx xxxxxxxx xx xx tabákové xxxxxxx považují xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx x hmotnosti xxxxxxx 3 x xx xxx) x xxxxx ke xxxxxxx. X článku 5 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx za tabák xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx dělený xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx kouření xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx dodaný x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx doutníky, doutníčky xxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném x prosinci 2005, xxxxxxxxx dle §101 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx cigarety, xxxxxxxx, cigarillos a xxxxx. Dle §101 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx se xxxxx xxxxx na tabák xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tabák xx xxxxxxx xx výše xxxxxxx směrnici, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx definován xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx, jsou určeny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" tedy svým xxxxxxx přesahovala okruh xxxxxxxxxx výrobků, jak xx definovala Směrnice Xxxx 95/59/ES. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx zmíněnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práva. Je xxxxx poznamenat, xx xxxxx, který není xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx tabákové xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xx novelou x. 217/2005 Xx., xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2005. Xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobky, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx této xxxxxx xxxxxx pak znovu xxxxx novelou x. 575/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2007, xxx je x §101 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx. Kategorie xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vypadla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Slovní spojení "xxxxxxxx výrobky" xxxxxxxx x xxxxxxxx ostatního xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které nespadají xxx xxxxxxxx xxxxxx xx kouření) xx xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhu x nejde x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 575/2006 Xx. xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, že xx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx z tabákových xxxxxxx x souladu xx směrnicí 95/59/ES. Xxxxxxxxxxxxx úprava tedy xxxx xxxxxx pouze xx 1.7.2005 xx 31.12.2006.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxx 95/59/XX xx xxxx vší pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx bezpodmínečná.
Další xxxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx především každý, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11. xxxxxxxx 1991 xx věci X-87/90, X Verholen x xxxxx proti Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx s. X-3757, xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x subjekt, xxxxx sice xxxx xxxxxxxx adresátem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxx či xxxxxxxx postavení. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinností jednotlivci.
Soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 95/59/ES. X xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právem XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxx případné přímé xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx nezabýval x žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálepkami, však xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx správních orgánů xxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx v souladu x xxxxxxx směrnice. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx se při xxxxxxxxxxx nezabývali xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx tabákem xx xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxxx Rady 95/59/ES, xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.