Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích řádů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích [§12 odst. 2 xxxx. b)]. Xxxxxx xxxxx xxx mohou xx zasedání zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx problematikou.
Prejudikatura: xxxx. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k projednávané xxxx. Žalobce byl xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx xx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx nemá. Xx xxxxxxxx povstání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že žalovaný xx dopouští nezákonného xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx stav xx xxxxxx charakter.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zastupitelstev a xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxx") se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x bodu 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dle žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah.
V xxxxxxxx učiněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stav, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx stanovisko x xxxxx, x kterých xx xxxx jednat xx následně. Žalobce xx xx to, xx z §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyjadřovat se xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem, x nikoliv xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx výkonu jeho xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Danou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřízení. To x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxx starším 18 let xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx již ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006, čj. 15 Ca 164/2005-41, x xxxx výslovně xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxx, proč xx xx měl xx tohoto xxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx usnesení ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx hovoří o xxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x projednávaným xxxxx zasedání mimo xxxxxx bod xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx programu a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není nezákonným xxxxxxx, xxx x xxxx soud xxxxx, xx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Formulaci xxxxxx x §12 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedáních xxxxxxxxxxxxxx, xx vyloučené, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxxxxxxxx. Xxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx právě prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxx x x xxxxxxxx projednávaným věcem", xxxxx je pravidelně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx poznamenat, xx xxxx koresponduje x xx. 9 xxxx. 6 větou xxxxx xxxxxxxxx řádu žalovaného, xxxxx stanovuje, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx programu x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" může x projednávaným věcem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jiná fyzická xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxx ustanovení xx. 9 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxx xx zákonnou úpravou xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžně ke xxxx jednotlivým xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x určeném xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx xx úvodu xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxx věci x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x projednávaným xxxxx xxx bodem 7. x 8. programu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx sdělil, xx xxx právo xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx věcem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x úvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně práva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k projednávaným xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zasáhla xx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx zřízení, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zásahem xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zároveň xxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se x projednávaným xxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxx respektovat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx občanům xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx na §44 krajského xxxxxxx x xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx striktně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx hovoří x projednávané xxxx, xxx xxxxxxx z xxxx čl. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx vystoupení, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx předsedající xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intencích xx. 8 odst. 9 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx zakázal, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.