Xxxxxx věta:
Kraje prostřednictvím xxxxx jednacích xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích [§12 xxxx. 2 xxxx. b)]. Xxxxxx xxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svá stanoviska, xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce byl xxxxx upozorněn x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx povstání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci slovo xxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xx x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxx, xxx xx schvaloval xxxxxxx zasedání. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dopouští xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx občan xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. Xxx xx. 9 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Zastupitelstva Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád") se xxxxx kraje může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxx programu Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx projednávaným xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx věcem ještě x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
X xxxxxxxx učiněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx žalovaný chybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx krajské xxxxxxx. Xxxx výkladem xx xxxxxxxx stav, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat xxxx xxxxxxxx stanovisko k xxxxx, x kterých xx xxxx jednat xx xxxxxxxx. Žalobce xx xx xx, xx z §12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx kraje mají xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k věcem, xxxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bránil žalobci xx xxxxxx xxxx xxxxx; xxxx žalovanému xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem projednávaným xxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Danou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx kraje xxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006, xx. 15 Xx 164/2005-41, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, že občan xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx projednávaným xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx měl xx tohoto závěru x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx č. 965/2006 Xx. NSS.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 xxxx. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx hovoří x xxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxx stanoviska k xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x projednávaným xxxxx zasedání xxxx xxxxxx xxx programu "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx. Formulaci xxxxxx x §12 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx stanoviska x projednávaným xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procedurálních xxxxxxxxx jednací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx zákonem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelstev, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednací xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx, xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxxxxx práva občanů xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zasedáních xxxxxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x bodu "Xxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx pravidelně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx soud xx xxxxxxxxxx vyžádal x xxxxx se týkají xxxx rozhodné.
K xxxxxx xxxxxxxxxx stavu je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx koresponduje s xx. 9 odst. 6 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx, xx x určeném xxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx občanů x xxxxxx programu x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx souzenou xxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem, x xxxxx xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průběžně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva, x xxxxxxx xxxxx x určeném bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyjadřovat xxxxx x xxxxxxx xxxx programu, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xx jím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx vyjádřit k xxxxxxx projednávaným xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxxx dikci §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx k projednávaným xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxx, xx své xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaujatá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xx xx dni, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zasáhla xx práva žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 písm. x) krajského xxxxxxx, xxxxxxx tento zásah xx xxxxxxx nezákonným.
V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zároveň xxxxx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx své xxxxx vyjádřit xx x projednávaným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxx respektovat xxxxx xxxxx práv xxxxxx xx krajským zřízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx občanům xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx projednávaným xxxxx, přičemž i xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxxxxxxx zřízení x xxxx xx x podrobnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řečníkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx svá xxxxxxxxx, xxxxxx pokud xxxxxx x projednávané xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stanovisko musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže řečník xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dotyčného zastupitelstva x právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx předsedající xxxxxxxx xx xxxxxx upozornění xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx legitimně odejme xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 8 odst. 9 jednacího řádu xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení, x současně xx xxxxxxxx, aby umožňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.