Xxxxxx xxxx:
Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx kraje vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx přiznáno xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 965/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 21.6.2006 na zasedání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx ze zastupitelů, xxx xx x xxxxx nehlásil, jelikož xxxxx vyjadřovat svá xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx nemá. Xx xxxxxxxx povstání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělením, xx žalobci xxxxx xxxxxxx, protože mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxx zahájení zasedání, xxx xx schvaloval xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx uvedených důvodů xxxxxxx podal ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dopouští xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení xxxxx, xx xxxxx xxxxx má právo xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x souladu x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 věty první Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje a xxxxxx zastupitelstev a xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxx") se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx programu Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. X toho xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxx x bodu 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zřízení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx jednat xx následně. Žalobce xx xx xx, xx z §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx právo xxxxxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx projednávat.
Krajský xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx žalobci xx výkonu xxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx svá stanoviska xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx kraje xxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x projednávaným xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dikce tedy xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006, čj. 15 Xx 164/2005-41, x němž výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod, proč xx xx měl xx xxxxxx xxxxxx x nyní projednávané xxxx odchýlit. Xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx ztotožnil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx x. 965/2006 Xx. NSS.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx hovoří o xxx, xx xxxxx xxxxx může vyjadřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx projednávaným xxxxx", x proto xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak k xxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovující, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx řádem dotyčného xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procedurálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx zákonem, x xx xxxxxxxx zřízením, xxxxxxxx občanům xxxxx xxxxx vyjadřovat xx x projednávaným věcem xx zasedáních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řády xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx kraje xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx procedurální xxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva občanů xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx týkají xxxx rozhodné.
K tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxx koresponduje s xx. 9 xxxx. 6 xxxxx první xxxxxxxxx řádu žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx bodu xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu programu x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx občana xxxxx, ovšem xxxxxxx xxx souzenou xxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 písm. x) krajského zřízení. Xxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxx kraje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věcem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx programu, navíc xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bylo xx jím xxxxx xxxxxxxxxx posléze se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávaným xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx dikci §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 neumožnil xxxxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx své právo xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx v určeném xxxx xxxxxxxx zasedání, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zasedáních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ke xxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zasáhla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx občana xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zásahem nezákonným.
V xxxx souvislosti xx xxx zároveň xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx kraje xxx xxxxx xxxxxxxx se x projednávaným věcem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednacím řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 xxxx. 2 xxxx. b) krajského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž i xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx na §44 krajského zřízení x xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx upravena xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiznává xxxxxxxxxxx řečníkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx vyjádření, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx k právě xxxxxxxxxxxxxx tématu znamená, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx programu xxxxxxxx. Xxxxxxxx řečník xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva x právě xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxx xxx xxxxxxxxxx, vystavuje xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx marném xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odejme xxxxx postupem xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intencích xx. 8 odst. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx umožňoval xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx programu.