Xxxxxx věta:
Kraje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednacích xxxx xxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanoviska, xxxxx souvisejí s xxxxxxxxxxxxx problematikou.
Prejudikatura: xxxx. x. 965/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.6.2006 xx zasedání xxxxxxxxxx nebylo žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xx zastupitelů, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyjadřovat svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci slovo xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxx nesvědčí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx, ve které xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dopouští nezákonného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tento xxxx xx trvalý charakter.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x žalobě uvedl, xx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zřízení xxxxx, že občan xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 9 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxx") xx xxxxx kraje xxxx xxxxxxxx k projednávaným xxxxx xxxxx v xxxx programu Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. X toho důvodu xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxx žalovaného xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména konstatoval, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx jednací xxx xxx krajské xxxxxxx. Xxxx výkladem xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x kterých xx xxxx jednat xx xxxxxxxx. Žalobce xx za xx, xx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx se xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x projednávaným věcem, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx žalovanému xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx; dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx stanoviska xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Danou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřízení. To x §12 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 18 let dává xxxxx vyjadřovat na xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx věcem. X xxxxx formulované xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx občan xxxxx má právo xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxx již ve xxxx usnesení ze xxx 29.5.2006, čj. 15 Ca 164/2005-41, x němž výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxx zastupitelstva, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod, proč xx se xxx xx tohoto závěru x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že s xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2006 xxxxxxxxxx xxx č. 965/2006 Xx. NSS.
Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx §12 odst. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx hovoří x xxx, xx občan xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx bod xxxxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxx xxxxxx žalovaného vůči xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx soud xxxxx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx užitou x §12 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxxx stanovující, xx xxxxxx kraje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx řádem dotyčného xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx zřízením, xxxxxxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vyloučené, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx kraje toliko xxxxxxxx jednotlivě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxx kraje, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádů, xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva občanů xxxxx, jehož rozsah xx xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx.
X daném případě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanoviska x projednávaným xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x bodu "Xxxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do úvodní xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx soud xx xxxxxxxxxx vyžádal x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 6 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje, že x určeném bodu xxxxxxxx "Stanoviska občanů x xxxxxx programu x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx x projednávaným xxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx fakt, xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 9 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonnou úpravou xxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxxx věcem, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v určeném xxxx programu, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, bylo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx posléze xx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcem. Xx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxx x vzhledem k xxxxx dikci §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.6.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 7. x 8. xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx sdělil, xx xxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx k projednávaným xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx trvá xx xx xxx, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx věcem xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx krajským xxxxxxxx x xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X §12 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxxx, xx občanům xxxxx svědčí xxxxx xxxxxx vyjadřovat se x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl vydán x xxxxxxx na §44 xxxxxxxxx zřízení x jímž xx x xxxxxxxxxxxxx upravena xxxxxxxx, organizace a xxxxxxx xxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řečníkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx. 9 xxxx. 8. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dotyčného zastupitelstva x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxx. provede xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 9 jednacího řádu xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxx. x) krajského xxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx x jednacím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávaným xxxxx xxxxxxxx.