Právní věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx tedy x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x materiálního hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétnost předmětu, xxxxxxxx adresátů), Nejvyšší xxxxxxx xxxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 2 x.x.x.).
XX. Opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx povahy (§101d xxxx. 1 x 2 x.x.x.) xxxxxxx v pěti xxxxxxx; za prvé, x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx jeho xxxxx) xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxx xx obsahu vydaného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Ustanovení §34 xxxx. 4 zákona x. 127/2005 Xx., x elektronických komunikacích x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a opouštěným xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se návrhem xx xxx 29.8.2005 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2005, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx"), a xx x xxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx odůvodnil xxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx překročil' xxxxxxxx, xxxxx x xX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezena na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínkou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx přenositelnosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx podmínkami jsou xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx účastnická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozbývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla x xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx xxxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx následek - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx stanovit Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x pozbytí účinnosti xxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísel.
Odpůrce xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/22/XX, x xxxxxxxxxxx službě a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx 30 xxxx xxxxxxxx, který xxx promítnut xxxxxxxxx xx §34 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx - xxxx. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx telefonních xxxxxx, xxxxxx mobilních xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx, mohli xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx čísel xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x §34 xxxx. 1 ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx (xx toto xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxx xxxxx - pozn. xxxxx) xxxxxxxx si xxxx ponechat xxx xxxxxxxxx xxxxx. XX. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pouhou technickou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx přenesení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účty; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko x zájmu právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxxxx (přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů), xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx účelu původně xxxxxxxx smlouvy.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx interpretuje xxxxx xx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Extenzivní interpretace xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx ... ", obsažené x §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x operátorem xxxxxxxxxx sjednal. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx objem provozu, xxxxx xx xx, xxx využívají pevné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. účastníci xxxx měli x xxxx možnost uzavřít x smlouvu xx xxxx neurčitou. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxx tuto xxxxxxxxx xxxx trvání účastnické xxxxxxx respektovat. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx dobu xxxxxxx; xx xxx pouze xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxx. Z §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxx dobrovolně xxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx telefonního xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účinnosti. Xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "každý účastník ... ': x xx xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službě. Xxxxx si představit, xx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxxx xxx zamýšlel.
U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 3 písm. x) xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
1. Relevantní xxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §101x xx §101d s.ř.s. X xxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, postupoval x mezích xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, nebo že xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zamítne.
Navrhovatel se xxxxxx zrušení xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přenositelnosti čísel. Xxxx článek 3 xxx xxxxx:
"Xxxxxx 3
Vlastnosti xxxxxx xxxxxxxxx čísla
Služba xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xxxxxx stát xx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx operátory xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx čísla, u xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x na veřejné xxxxxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) okamžikem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. "
Napadené xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx ceny mezi xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx přenositelnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xx obsažena x §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 2 a 3 xxxx věnovány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).*)
Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx práva článek 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.**)
XX. K xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx práva - xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ním xxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx citován xxxx "xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx."), xxxx xx xxxx platný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2006). Xxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. xxx xx pomoc vzít xxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx x ,,xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani rozhodnutím ". Xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx ,,xxxxxxxxx, která xx stanovena zákonem x jejíž xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy,
*) Xxxxx §34 xxxx. citovaného xxxxxx platí, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx síť xx xxxxxxx zajistit, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx síti, xxxxx x to xxxxxx, si mohl xxxxxxxx xxx telefonní xxxxx, popřípadě čísla, xxxxxxxxx xx podnikateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xx určeném xxxxx, x) x případě xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxx xxxxxxxxx pevnými xxxxxxxxxxx sítěmi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
**) Článek 30 xxx: "X. Členské xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx své xxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v určitém xxxxx, x x) x xxxxxxx nezeměpisných xxxxx kdekoli. Xxxxx xxxxxxxx se nevztahuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pevných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služeb.
3. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx sazby pro xxxxxxx uživatele za xxxxxxxxx čísel způsobem, xxxxx by narušoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, jestliže bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx, xxx tuto povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx x.
Xxxxxx návrh správního xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) vymezoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako "xxxx správního xxxxxx x xxxxxx věn; xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, a dále xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně Plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům x.
Xxxxxxxxxx zkušenosti, o xxxxx xx zmiňuje xxxxxxxx zpráva, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx x reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětu x jmenovité xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx se nachází xxxx xxxxx krajními xxxxxxxx (abstraktní xxx - xxxxxxxxx akt), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx vztahuje x xxxxxxxxx osobám a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx konkrétně-abstraktním xxxx (srov. Xxxxxxxx, X.: X institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx správním xxxx. Právní xxxxxxxx, 2005, x. 3).
V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx §35 xxxxxx x správním xxxxxx z roku 1976 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Allgemeinverfugung). Xxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxx xxxx správní xxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx anebo xxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxx vlastnost xxxxxx xxxx nebo se xxxx jejího využití xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stále xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxx x xx systematického xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx předmět x abstraktní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx x určité lokalitě) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. odklízení xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx). Xxxxxxx všeobecného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hospodárnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx téže xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx vůči xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx vydáván (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx akt.
Švýcarské právo xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx: xx xxx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 28. xxxxxx 1975 xx věci Xxxxxxxxxxx nationale xxxxxx xxxx le xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Mitbeteiligte xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxx Zurich, XXX 101 §X 73, xxxxxxxxx xxx. 74 x 75).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx české xxxxxxxx xxxxxx povahy má xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxx německému xxxxxx všeobecného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx s konkrétně (xxxxxxxxxxxx) vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoliv xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx vedou, xxxx xxxxxxxxxxx:
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vymezeným předmětem x xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ideálních) právních xxxxx, xxxxxx xxxxx x míře obecnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx materiální xxxxx xxxxxxxx norem (xxxx. Xxxxx, V: Xxxxxx xxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 1995, xxx. 149 a xxxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak obecnost xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
x) Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx značení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: např. xxxxxxxx xxxxxx "Dej xxxxxxxx x jízdě!" x "Xxxxxx xxxxxxx komunikace" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci X. řeší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx.
x) Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: xx. cit., xxx. 150) xxxx xxxxxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxx, xx. počet subjektů, xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx počet xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, "x xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxx tvrdívá, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx'~ Xxxx xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx trestního zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxxx adresátů je xxxxxxx x určitý xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx norma xx xxxx obecná x tom směru, xx xx určena xxxx vojákům. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nemůŽe xxxxxxxxx jmenovitě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx subjektů (x xxx, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. x tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx množina subjektů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx, jestliže xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx označením "xxxxx" xx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jímž je xxxx. "xxxxxxxxx republiky". Xxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxxxxx norma xxxxxxxxxx xxxxxxxx adresátu, xxxxxx xxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx), xxx obecnými znaky, xx. xx adresována xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x množinu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx určitelnosti xxxx, x nimž xx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx určuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx této xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx normou není xxxxxxxxx rozdíl. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sníh xxxx xxxxxxxxx bydlícím x xxxxxx ulici, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx; všeobecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezuje xxxx množinu osob x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx ulici), přičemž xx vztahuje xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxx; v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx konstruovat xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx xxxxxx být x xxxx obecnosti xx xx subjektů xxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Dej xxxxxxxx v xxxxx/" x "Hlavní pozemní xxxxxxxxxx" umístěné na xxxxxxxxxx ulic X. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx těchto osob xx xxxx určen xxxx xxxxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:
x) Vládní xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx G, x xxxxxx věci") x - x přes xx xxxxx xxxxxxx xxxxx - obecné xxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxxxxxxxxx okruhu xxxx"). X opačným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx vidno, xxxxx xxxxxxxxx.
x) X §171 xxxx. 1 správního xxxx č. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy:
ba) xxxxxx xxx zároveň xxxxxx co do xxxxxxxx i co xx předmětu, neboť xxx xx šlo x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxx xxxxx;
xx) nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx předmětu x xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxx pak xx xxx o xxxxxxxxxx;
xx) xxxx xxx xxx obecné xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx individuálně x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx z §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx., xxxxx xxxxx "povinnost, xxxxx xx stanovena zákonem x jejíž xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě xxxxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, která nebyla xxxxxxxxxx splněna, xxx xxxxxxxx vymáhat pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx. X toho x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxx x samotném xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxx xxx-xx by v xxx určen, xxxxxxx xx xxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle českého xxxxx xx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezenými xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xx xx xxxxxxxx popsané xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx určeným předmětem (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nesplňuje xxxx xxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zruší; xxxx-xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxx některých jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x námitce xxxxx xx.
Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věcné) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x právem x navíc ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxx formálním označením "xxxxxxxx obecné povahy "xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx 2 odst. 3 xxxxxx, z xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, x §101x odst. 1 x 2 x.x.x. x do xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx X. 500/2004 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx nad xxxxx xxxxxx ukládat svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx z xxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx - vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx které s xxxx xxxxxxx zákon, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon X. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx Č. 30/2001 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx dopravní xxxxxx xx konkrétní dopravní xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx) přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx kroky vyplývají x §101x odst. 1 a 2 x.x.x.:
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy). Rozlišovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc) x xx určitých okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
Zatímco xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, následující dvě xxxx xxxxxxxx materiálními. Xxxx xxxxx v xxxxxxx částech xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx kroku xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy nezneužil xxxxxxx svěřenou pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx užším x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenost právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx přiměřenost xxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx svojí rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských vztahů. Xxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx jiným legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxx přezkumné činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxXx dovodit xxxxxxxxxx) xxxxx návrhem. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Pokud xx x souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xX. 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx tímto xxxxxxx x pouze tento xxxxxx xxxx mohl xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán právními xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx navrhovatelem napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho část xxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §101d xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. O jeho xxxxxxx legitimaci proto xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx danou věc x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X xxxxx xxxx xx xxxx (na xxxxxx xx navrhovatele) xxxxxxxxx, xx by Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jej xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx chápat xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx vydávat na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem; xxx x vlastní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx se xxxxx x konkretizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxxxxxx telefonních xxxxx).
Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x §4, §107 xxxx. 8 xxxx. x), §108 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx, je Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu uspělo.
Další xxxx algoritmu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené působnosti.
V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxx vyplývá x xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísel". Xxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výhradně• xxxx uvedené xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - podle xxxxx "xxxxxxxxx přenesení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx smlouvy" - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx odpůrce xxxx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X citovanému xxxxxx xx xxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx existuje, mění xx x xxxxxx x xxxx. Zaniknout xxxx pouze xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx; na xxx xxx xxxxxx xxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (zpravidla xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx': x kombinaci x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zamýšlelo xxxxxxxx xxxxx závazkového právního xxxxxx xx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Formulace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozbýváním xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; v xxxx souvislosti xx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3 písm. d) xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čísla právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx mezi. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxx 30 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx pouhým xxxxxxxxx výkladem xxxx "xxxxx" (§34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) x "xxxxxxx" (článek 30 xxxxxxxx x univerzální xxxxxx), na něž xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxx xxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prvotního xxxxxx xx xxxxxxxx přibrat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx metody. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; má xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dále diferencován x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právo xxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx; právní xxxxxxxxx), xxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií. Ze xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxxxxxx, xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x prvky) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xx podává xxxxxxxxx požadavek, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhled xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxx aby xxx xxxxxx xxxx část xxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx logický, xxxx. logicky souladný xxxxxxxxx celek. Z xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx §34 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx opouštěným operátorem x účastníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tedy např. x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx) - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx právu, v xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu nemůže xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx účastníků. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásada, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx na sebe xxxxx xxxxxxxxxx vezme xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx slovu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx (Xxxxx, x., Xxxxxxxx, X., Švestka, X.: Občanské právo xxxxxx. Svazek XX. 3. xxxxxx, XXXX, Xxxxx 2002, str. 39) xxxxxxxx tuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx smluvnímu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xx každý xx xxxxx své xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxxx jednou xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; někdy se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx níž se xxxxxx, xxxx. na xxx xxxxxxx, celý xxxxxx xxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x zákoně x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích je xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx §34 xxxxxx xxxxxx, upravujícího přenositelnost xxxxxxxxxxx čísel. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx každého xxxxxxxxx, který xxxxxx x xx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, popřípadě xxxxx, nezávisle xx xxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxxxxx, v xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxx x právo jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx existující mezi xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx poměru mezi xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právo xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxx x závazkového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx. Popřípadě xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx, tedy projev xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx vázán x xxxxxxxx-xx xx smluvní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx ukončení, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xx takový xxxxx xxxxxx. Připuštění xxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx značnou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by x §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích vyplývalo, xx xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx účastníkem a xxxxxxxxxx operátorem.
Nelze dát xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v podobě ,,xxxxxxx účinnosti xxxxxxx" (xx. xx skutečnosti xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, popř. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ". X prvé řadě xx nutno xxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx nastal určitý xxxxxx následek, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx normou xxxxxxx. Představa, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx xxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelem. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nespojuje xxx xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, ani směrnice x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zákoník xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Z podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxxx, x sice, že xxxxxxxxx závazkového právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx vyplývají.
Argumentu xxxxxxx, xx xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §34 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx samotný fakt, xx pravidlo xxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx, xx by zároveň xxxxx jít o xxxxxx technickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. technickou nebo xxxxxxxxxxx konkretizaci - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizace . xxxxxxxxxxxxxxx čísel pojmově xxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přenesení xxxxx, nehledě na xx, xx "podmínky xxxxxxxxx" představují xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx čísla xxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx, které takový xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x opouštěným xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxx působnosti (§101x xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx, nepovažuje soud xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2) algoritmu xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx krocích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx.