Xxxxxx věta
Pokud na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxx xxxx fiktivní), xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx povinný subjekt xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, byť x xx xxxxx x vyřízení původní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací.
Žádostí xx xxx 7.8.2001 požádal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx upřesněných. Žalovaný xxxxxxxx odpovědí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx. xxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx odůvodnil xxx, xx x původní xxxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provádění projektů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, zda xxxxxxxx xxx udělování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx však xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 nijak xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; dne 1.2..2002 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx obce jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxx xxx přešla x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (§132 x. x. s.), přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx žalobu xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx se - x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx - v xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7. 8. 2001 (xxx xxxxx xxxxxxxx), mohl xxxxxxx xxxxx obsahově shodnou xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. K této xxxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 106/1999 Sb.") je xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx týká xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001, xxxx (xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx Xxxxx X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 xxx xxx Xxxxx P. (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx informace prodloužena x xxxxx kalendářních xxx (vzhledem k xxxxxxx požadované xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 byl xxxxxxx (xxxx Filipu X.) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), xxxxx přílohou xx "Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x. p. x. X.". Závěrem tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x seznámení xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.9.2001, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí informace". Xxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx však ani xxxxxxxxxx žádosti. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti xx xxx 7.8.2001 x xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.10.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxx §17 xxxxxx x. 106/1999 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2001 xx xxxxxxx xx zástupcem X. x. x. Č. xxxxx X. xxxxxxxxx xxx 7.11.2001. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx písemné stanovisko x rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Xxxxxx P., xxxxxx zodpovězení jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxx 17.12.2001, xxxxxxxx xxxxxx x žádostí xx dne 7.8.2001. Xxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 x předchozím xxxxxxxxx žadatele (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxx xxxxxxx dne 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytl mu xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvojové xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvojové pomoci x xxxxx XXX xxx xxx 2000 x xxxxxx 1996 2000. Xxx osobním xxxxxxx xxx 26.11.2001 došlo xx shodě x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx (xxxx. pan Xxxxx X.) xxxxxx xxxxxxxxxx, že záležitost xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x závěru xxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx Č. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření, x xxxxx xxxxxxx požaduje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx ze xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani nebylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxx 31.1.2002, doručeném xxxxxxx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxx x xxx xxxxxxxx shodné xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx jednáních x xxxxxxxxx ve dnech 7.11. a 26.11.2001. :Xx xxxxxx ze 17.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxx a xxxxxxx xxx vyzván x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx podán xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx poukázal na xxx xxxxxxx s xxxxx Xxxxxxx X., xxxxx x na xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx x ustanovením §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx neučinil. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxx teorie (viz xxxx. Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx), x pozitivních xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx působila xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx x klauzulí rebus xxx stantibus) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxxx žádosti). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx obsažena implicitně (xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda x x xxxxxx zahájeném xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxx (xxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xx xxxxx), xxx xxxxxxxxx žalobci, xxx podal xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx žádost, pokud xxx xx to, xx jeho původní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemohlo být xxx to, xx xxxxxxx nevyužil práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxx k vyřízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx dotyčné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx x po xxxxx x vyřízení xxxxxxx žádosti), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx splnění xxxxx - v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx došlo). Xx xx však xxxxxxx. Xxxxx X. 106/1999 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (shodnou) xxxxxx xx možno xxxxx xx po xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 17.12.2001 doručena xxxxxxxxxx (povinnému xxxxxxxx) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx xxx . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [v trvání 23 dnů - §14 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Sb.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 17.12.2001 poskytnutím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odmítavé (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), má xx xx xx, xx xxxxxxxxx této xxxxx (xxxx dnem 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx této lhůty xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2002 dovolávající xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., a xx xxx proto, xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vydáno xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002 (xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §16 odst. 3 xxx. xxxxxx xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx fikcí, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla, xxxxxxx postrádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x případ, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušováno xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx řízení, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx spojuje x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx ani xx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jiné xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx úmyslem xxxxxxxxxxx, seznatelným ze xxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx situace xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx v X. stupni správního xxxxxx, a věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 odst. 1,3 x 4 s.ř.s.).