Právní xxxx
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fiktivní), xxx nebrání xxxxxxxx, xxx podal xxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx informace již xxxx poskytnuta, byť x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx zamítnout.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxx informací.
Žádostí xx xxx 7.8.2001 xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručenou xxxxxxx xxx 14.9.2001; xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx mu xxxx poskytl dostupné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.11. x 26.11.2001.
Xxx 17.12.2001 požádal žalobce. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx k původní xxxxxxx (která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výběrových xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx realizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, příp. xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze xxx 17.12.2001 xxxxx xxxxxxxxxx, x žalobce xxxxx xxx 11.1.2002 xxxxx rozklad xxxxx xxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxx 1.2..2002 xxx nastala xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxx navrhl xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zrušení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2002.
Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxx xxx přešla x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (§132 s. x. x.), xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx - x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx - x xxxx řadě zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxx, kdy žalobci xxxx poskytnuty požadované xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7. 8. 2001 (xxx tvrdí xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx tato opakovaná xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx třeba x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 106/1999 Sb.") xx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zamítnutí žádosti, xxxx xxxx-xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001, xxxx (xxx vyplývá ze xxxxxxxxx xxxxx) doručena xxxxxxxxxx xxx 10.8.2001. Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pan Xxxxx X. Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2001 byl xxx Xxxxx P. (xx adresu xxxxxxx) xxxxxxxxx o tom, xx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. xxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx 14.9.2001 xxx xxxxxxx (panu Xxxxxx X.) xxxxxxx přípis xxxxxxxx xxxx 12. xxxxx 2001 (xxxxxx xxxxxxx 12. září 2001), xxxxx přílohou xx "Stanovisko x xxxxxxx o xxxxxxxxx x. x. x. X.". Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že vzhledem x rozsahu xxxxxx x x nimi xxxxxxxxx odpovědí žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx schůzku x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxx přímo na Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx.
Xxx 26.9.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx xx xxx 23.9.2001, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx v xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., jelikož neobsahovalo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 7.8.2001 x obsahu x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2001 xxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx samozřejmě poskytnuta. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx osobní účast xxx studiu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx podle §17 zákona č. 106/1999 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 5.11.2001 xx xxxxxxx xx zástupcem X. x. x. X. xxxxx X. uskuteční xxx 7.11.2001. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je uvedeno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxx Xxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx otázek.
Dne 18.12.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.2001, obsahově xxxxxx s žádostí xx dne 7.8.2001. Xxxxxxxx ze dne 4.1.2002 (xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx obsahovou xxxxx obou xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 7.8.2001 x předchozím xxxxxxxxx žadatele (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 7.11. x 26.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na žadatelovy xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvojové xxxxxx x xxxxx MPO xxx rok 2000 x xxxxxx 1996&xxxx;2000. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.11.2001 xxxxx xx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx (xxxx. pan Xxxxx X.) xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přípisu ze xxx 4.1.2002 xxxxxx, xxx v xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Sb. upřesnil xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření, v xxxxx rozsahu požaduje xxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx.
X podání xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 16.1.2002, xxxxxxx uvedl, xx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx ze xxx 31.1.2002, xxxxxxxxx xxxxxxx dne 5.2.2002, xxxxxxxx především poukázal xx to, xx xxx x xxx xxxxxxxx shodné xxxxxxx x xx xxx xx žádost ze xxx 7.8.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx ve xxxxx 7.11. a 26.11.2001. :Xx xxxxxx ze 17.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.1.2002, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žadatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx 26.2.2002 xxx xxxxxxxx poukázal xx xxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx P., xxxxx i xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 4.1.2002 x xxxxxxx x ustanovením §14 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx přípis obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx soudní praxe, xxx i z xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Hendrych, D. x xxx.: Správní xxxxx. Obecná část), x xxxxxxxxxxx správních xxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxx xx věci xxxxx rozhodnout, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obvykle x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obsažena xxxxxxxxxx (xx ovšem xxxxxxx, xxx xxx x xxxx klauzuli, xxxx x xxxxxxxxxx materiální xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povahy xxxx).
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2001 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx nikoli (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě), xxx xxxxxxxxx žalobci, xxx podal xxxxx, xxx x obsahově xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx jeho původní xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx, xx xxxxxxx nevyužil práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxx např. xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxx k vyřízení xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx (např. xx xxxxxxxx xx probíhající xxxxxxx). Xxxxx žalovaný xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx i po xxxxx k vyřízení xxxxxxx xxxxxxx), měl xxxxx xxxxxxxx shodnou xxxxxx v zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx splnění xxxxx - x nové xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxx). Xx xx však xxxxxxx. Xxxxx X. 106/1999 Sb. xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx možno podat xx xx xxxxxx xxxxx (xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisů).
Jestliže xxxx žádost xx xxx 17.12.2001 doručena xxxxxxxxxx (povinnému subjektu) xxx 18.12.2001, xxxxxxx xxxxxxxx den . xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [v xxxxxx 23 dnů - §14 odst. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 zákona X. 106/1999 Sb.] xx 10.1.2002. Xxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 17.12.2001 poskytnutím xxxxxxxxx xxx xxxxxxx odmítavé (xxxxxxxx) rozhodnutí (§15 xxxx. 1 xxx. xxxxxx), xx xx xx to, xx xxxxxxxxx této xxxxx (xxxx dnem 11.1.2002) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx této xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., a xx xxx proto, xx xxxxx xxxxx xxx xxx výzvu x upřesnění xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx vydáno nebylo.
Obdobně xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2002, xxxxxxxxxx dne 16.1.2002 (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 cit. xxxxxx xxxx 31.1.2002), xxxxxxx xxxx 1.2.2002 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v I. xxxxxx řízení.
Rozhodnutí, jehož xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že nejen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx skutečnosti tato xxxxxxxxxx vydána nebyla, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitá xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušováno xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxx řízení, xxx xxxxxxxxx v nepřezkoumatelnosti xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxxx. Tento základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativního xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx dovodit, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx ani xx, x co opírá xxx rozhodnutí správní xxxxx x I. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx konstruovat xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx zasahoval xx xxxxxxx pravomoci veřejné xxxxxx x jejích xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb. i x kontextu celého xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx správního xxxxxx, a věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1,3 x 4 s.ř.s.).