Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xx situace, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx. xx stavebním řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x kolaudačním xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Odvolací xxxxx xxxx zrušit rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zastavit xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: X) Xxxxxxx X., B) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x C) xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx U. proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx vydal dne 1.4.1998 xxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxxxxx xxxxxxxx budova xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (Rezidenční x xxxxxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxx) xx specifikovaných xxxxxxxxx x xxx. X. Vino xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vzdálenosti xxxxx §40 xxxx. 4 vyhlášky Č. 5/1979 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx x)'xxxxxx v hlavním xxxxx Xxxxx.*)
*) Xxxx xxx xxxxxxxx xx. x. Prahy x. 26/1999.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce X) xxxxxxxx; xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.7.1998 xxxxxxxx x xxxxxxxx 20 bod c) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx). X ostatním xxxxxxxxxx 1. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx X) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx. Vrchní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.12.2000 žalobě xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť žalovaný xxxxx x toho, xx xxx žalobce xxxx objektem xxxxxxx, x xxxxxxx jím xxxx xxx navrhovaná xxxxxx, xxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 4 vyhlášky č. 5/1979 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx hl. XX. Xxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1987 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čp. 65, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 291. Xxxxx xx xxxx o dva xxxxxxx, přičemž vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx X) (xxxxxxxxxx X.) x vlastníkem xxxxxxx xxxxxxx A). Xxxxxxx x kolaudačního xxxxxxxxxx na žalobcův xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se nejedná x xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjištěné xxxx se xxxxxx xxxxxx odvolacího a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nynější xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.6.2001 x podle §59 xxxx. 2 spr. x. xxxxxx rozhodnutí xxxxxx 1. xxxxxx: xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konaného xxx 3.5.2001, zjistil, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxx stojící xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X). Xxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxx xxx. 10 - 12 x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 2 xx xxx 30.11.1998 x změněného rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy xx xxx 30.4.1999, "xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx projednání, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby má x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavení řízení.
Toto xxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx X) xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxx x xx, xx x xxxx 1998 xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxx čp. 291 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx podzemních xxxxxx x od xx doby xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx prý xxxx povoleno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstupové vzdálenosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xx.65 byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx o jiný xxx (xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx, že xxx čp. 291 xxx přečíslován xx xx. 65; xxxxx xx x dva xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dozvěděl, xx xxx 3.5.2001 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx které xxxxx xxxxxx) x na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x souboru xxxxxxxx budova xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx bylo zrušeno xxxxxxx výjimky z xxxxxxxxx vzdálenosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počátku xx xxx xxxxxxx znemožněno xxxxxxx se svých xxxx x došlo x xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx nesprávnost xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby jednoznačně xxx, xx xx xxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx by došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx X) x X) xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx rozsudek xxxxx z xxxx 2000 xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z 22.7.1998 xxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro odstup xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxx, že toto xxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxx xx základě pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vlastně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stavební xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxx, neupravuje možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxx převzal xx datu 1.1.2003, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušil xxx nezákonnost (§78 xxxx. 1 x. x. s.) a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle xxxxxxxxxx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx se na xxxxxx podle tohoto xxxxxx obecné předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxx ustanovení §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx "jsou-li xxx xx důvody, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdí". Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akty. Pokud x řízení předcházejícím xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxx xxx byly xxxxxxxx takové xxxx, Xx xx xxxxxxxx xxxxx x zákonnosti x xxxxx správnosti xxxxxx rozhodnutí nemůže xxxxxx spolehlivý xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "odvolací xxxxx xxxxxxxxxx zruší x věc vrátí xxxxxxxxx orgánu, který xx vydal, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodárnosti; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx".
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxx skutečností, xx xxxxxxxxx stavba xxx v xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak - xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxx docílil xxxxxx xxxxxx následky xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §30 správního xxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vzal-li xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx-xx x xxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, nebo xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx zahájené na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx důvodu. Xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx xxx ani xxxxx stavebního zákona, xxxxx umožňuje zastavit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx zrušil, xxxx xxx xx byl xxx xxxxxxx důvod. XxxxXxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxx rozsahu xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čI. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR x x xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. Xxxxx imperativ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x již xxxx xxxxxxx skutečnost xx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x toho, xx zrušením rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx příslušné návrhové xxxxxxx xxxxxx (podáním xxxxxx xxx 29.12.1997, xxx §35 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx k xxxxxx projednání a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 3 správního řádu, xxxxx rozhodnutí toliko xxxxxx xxxxx odst. 2 stejného ustanovení. Xxxxxxx orgán 1. xxxxxx tak nemůže xx věci xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx i z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx žádné xxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.12.2000 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx v jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx soud totiž x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxx xxx xxxxxxx skutečný xxxx xxxx xxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušil xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §250x x. x. x., podle něhož xxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx (poznámka soudu: xxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxx x xxxxxx vzájemné xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydaná x xxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx nim x xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, nelze např. xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx řízení stavební xxxx přezkoumá xxxxxxx, xxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§62 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], a xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx úřad zejména xxxxxx, zda byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx a xxx xxxx dodrženy podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxx (§81 xxxx. 1 stejného xxxxxx). Xxx z xxxxxx xxxxxx proto xxxxxx obstát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx procesní rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.