Právní xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxx námitek, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů [§103 xxxx.1 xxxxx x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x .689/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.1998 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1995 xx xxxx 837&xxxx;190 Xx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xx červenci 1998: xxx xx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx skutečnému xxxxxxxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxx nedošlo. Správce xxxx xxxxx neuznal xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zvýšil x xx základ xxxx x z něj xxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.10.2002 (xxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x 31.3.1999 x x 30.11.2000 zrušena v xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx z 28.2.2000 x x 21.12.2001) xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx (z xxxxxx 2&xxxx;259&xxxx;938, 82 Xx xx částku 2&xxxx;236&xxxx;830,85 Xx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx 837&xxxx;190 Xx xx xxxxxx 827257 Xx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.5.2004.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxxx založil na xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx.1 xxxxx a), x) x d) X. ř. X. - xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem, na xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx důvodů.
Stěžovatel xxxxxx xxxxx seznámen s xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx Policie XX; xx xxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxx je zřejmé xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx provedená x roce 1996, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účtování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx pouze xxxx oblast; xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.8.1996 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxx. X roce 1996 xxxxxxxxx xxxxx tatáž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx; přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx X. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xx opakované daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §27 x §28 xxxxxx ČNR x.337/1992 Xx., o xxxxxx daní a xxxxxxxx (dále jen "xxxxxx xxx", "x. x."), xxxx xx xxx, xx soud xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxx.2, §2 xxxx.2 a 6 x §16 xxxx.1 xxxxxxxx řádu, bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení: xxxxxxxxxx totiž možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2003, xx. zn. XXX. XX 351/02, x xx dne 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/02.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx svědků a xx xxxxxx následná xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti vyhověl, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx věnoval xxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxx samé. Xxxxx se xxxxx xxxxxxx hmotněprávní argumentací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neobstojí xxx xx formální stránce - tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ostatně xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx nenamítal, xxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx krajský xxxx xx vypořádal xxxxx x xxx částí xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx poukazoval xx §27 d. x. [konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxx.1 xxxxx x) tohoto xxxxxxxxxx], a pominul xx, že stěžovatel xxxxxx xxx nedostatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx nepřezkoumal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v její xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 86/99 - že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1998, x níž vzešel xxxxxxxxx platební výměr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1996, x xx xx xxxx xxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx dodatečného platebního xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 1996 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx kontrola xxx není individuálním xxxxx aplikace xxxxx, x nezakládá xxxxxxxx xxxx rozhodnuté ve xxxxxx §27 xxxx.1 xxxxx x) x. x.; toto xxxxxxxxxx xx navíc uplatní xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na návrh. xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx ze xxx 13.5.2003, sp. Xx1. XX. XX 334/02, xxxxxxxx svůj xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mu x xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x pokud bude xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi.
Potud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořádku. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx získal x xxxx 1998 xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx trestné činnosti Xxx. Ivo M., xxxxxxxxx společnosti S., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odměn za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nepodložený xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - učinila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx - xxxxx výše uvedeného - v prvém xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 16.8.2000, xx. xx. XX. XX 89/2000, xxxxx nějž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx splněna xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxx.Xxx ostatně plyne x xxxxxxxxx o xxxxxxxx daňové xxxxxxxx x 22.8.1996, předmětem xxxxx prováděné kontroly xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1995 xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx prokazující xxxxxx xxxxxxx za toto xxxxxx, tedy x xxxxxxx vystavené pro xxxxxxxxxx X. Krajský xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně: xx xxx argumentaci xxxxxxx na zjištění, xx opakování daňové xxxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx kontroly dostatečně xxxxxxxxxxxx, ač stěžovatelova xxxxx xxxxxx x xxxxx vymezení cíle xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx námitkou xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx pochybil: xxxx xxxxx na něm, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx samostatné právní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx námitku xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx cílů xxxx kontrol xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxx: xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx vyžádal - a xxxxxxxx xxx prověřoval - xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx operacích.
Jakkoli xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx kontroly, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx specifikoval cíl xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 89/2000 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx); xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ani nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xxxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx - xxxx, lépe xxxxxx, xxxxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx jasně a xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxx xxxxxx skutkový x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx jeho výtku xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx se xx xxx xxxxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 334/02, xxxxx xxxxxx xxxxx prvou xxxx xxxx právní xxxx: xx stanoví xxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx. xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx a xxx daňové xxxxxxxx, x to zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přitom xxxxxxx kumulativně: nepostačí xxxx, xxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxx zapotřebí, aby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informoval xxxxxx subjekt, u xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx soud vyslovil x x xxxxxx xx xxx 19.2.2003, xx. xx. III. XX 351/02 (xxx x případ skutkově xxxxxxx projednávané xxxx: xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xx sdělení orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xx xxx 15.5.2003, xx. xx. XXX. XX 510/02, a xxxxxxxxx též v xxxxxx ze dne 3.1.2005, xx. xx. XX. ÚS 597/02.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, že xx xx předmět x xxx druhé x xxxx daňových xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx toho, xxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx naopak xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x cílem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xx xxxx námitka xx xxxxxxx; v každém xxxxxxx však ale xxx důvodnost námitky xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů.
Stěžovatel xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx námitky Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxx, xx usuzovat xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxx xxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.