Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx-xx xx soudního xxxxxx xx kolaudačního xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stavebníkem. Takto xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 218/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.9.1998.xxxxxxx žalovaný xx xxxxx paní Xxxxxxxxx V. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx sousedního xxxx užívání xxxx x. 2 v XX. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na adrese X. 11 v X. Vyhověl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu - xxxxxx po xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Č. 3 x témže xxxxxxx).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx bytu X. 3 - x xxxxxxxxxxx řízení nejednal xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; žalobkyně však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Krajského xxxxx x Brně; xxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2004.Xxxxxxxx xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §68 xxxx. x) x. x. x.: xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxx X. a xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx stavebních úprav xxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx.x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání podle §53 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx krajskému xxxxx, že nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxx v xxx, xxx fyzická osoba, xxxxx nebyla xx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx (viz vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 x. x. x.) xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxxx zákon, xxxx xxx proveden (xxxxx) x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx na svých xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx právech je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxx, xxx i xx právech procesních (xxx x xxxx x. 379/2004 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx "xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. založeny, změněny, xxxxxxx xxxx závazně xxxxxx (viz x. 218/2004 Sb. NSS).
Podle §65 odst. 2 x. ř. s. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, která mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx tak xxxxxxxx podat i xxx, x xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx řízení xxx, x xxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx třeba posuzovat xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx, x xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán jednal (x. 162/2004 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx definován x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxx. 4 xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxx nájemci xxxx x nebytových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který je xxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx), může podle §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona být - jde-li x xxxxxxxx úpravu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavbě - x právnická nebo xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx x tom xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx řízení kolaudačního xx xxxxxxxxx x §78 stavebního zákona. Xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xx taxativní x xx xxxxxxxxx úpravou xx vztahu k xxxxxx účastenství uvedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. k tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci xx dne 7.12.2004, xx. 7 Xx 29/2003-77 - xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nespadá; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x projednávané xxxx xxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, nemohly xx x xxxxxxx xx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. xxx xxxxx xxxxxx x úvahu.
Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §663 x násl., zvláště xxx §?85 - §716.Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §695 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx bytu a xxxx podstatné změny x xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx souhlas xxx xxxxxxx jen z xxxxxxx důvodů. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nájemce xxxxxxx xxxxxx provedení umožnit; xxxxx xxxxxxxx za xxxxx, která xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxxxxxxxx §695 občanského xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xx. 12 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod x x čl. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, sjednané v Xxxx xxx 4.listopadu 1950 a xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx. (dále xxx "Xxxxxx"). X porovnání xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (bytu), xxxx. x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx (k xxxx, x němž xx xxx xxxxxxx, xxxxx-xx x byt jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx č. 72/1994 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx těchto xxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Zákonodárce má xxx zjevně za xx, že k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xx byt xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx [viz §78 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], tak v xxxxxx xxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xx. Xx xxx xx xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx pronajímateli, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx domu chráněny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska: xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu mezi xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxx najímateli; xxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Úmluvy. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poznamenat, že xxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx 1.xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.10.1922 - Xxx. X 1568/22 (14197/22) x xxxxxxxxxx téhož xxxxx x 10.2.1927 - Xxx. X 6305/27 (15222/26)], takže xx xxxxx lze obecně xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx nerozumné.
Veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxx - jak xxxx vyloženo - xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx sousedícího x bytem, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákon xxxxx xxxxxx práva nedává. Xxxxxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx, xxxxxxx jí x xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxx užívání xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx osobami způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedena v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolením x že xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx užívání xxxxxx. Xxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, neboť xxxxxx podala osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.]. Xx xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. a) x. x. x. Xx xxxxxx xxxxxxx xx-xx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx důvodu, xxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. K zachování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, který x xxxx samé xxxxxx.
X xxxxxxxxx rozlišení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zkoumá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, xxxx nimi x xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §68 xxxx. x) s. x. x. Nevyčerpání řádných xxxxxxxxx prostředků x xxXxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxx byl xxxxxx, xxxxx mohla xxxx xxxxxxx prostředky podat, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx odst. 2 x. ř. x.