Xxxxxx věta
Je-li žalobou xxxxxxx přípis, kterým xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odvolání žalobce xxxxxx xxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxxx žalobu x xxxxxxxx xx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx s §65 xxxx. 1 x. x. s. odmítnout xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, po xxxx xxxx xxxxxxxxx požadována, xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxx silnic a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.2.2003 požádal xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 106/1999 Xx."), žalobce žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sdělil x xxxxxxx xx xxx 19.3.2003 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxx), xx jej xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. považovat xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx přípis dne 27.3.2003 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxx, měl xxxxx žalobcova xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx však xxxxxxxx, napadl žalobce xxxxxxxxx fiktivní rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, žalovaný xxxxxxx na tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx poté obrátil xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvková organizace, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vlastnických xxxx státu x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, údržby, xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx rozhodnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí ze xxx 4.4.2003 i xx dne 19.3.2003 xx tak xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxx 31.5.2004 xxxxxx usnesením xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 3 písm. x), §15 xxxx. 1, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx není povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x je xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu [§70 xxxx. a), §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx vyplývá, xx požadovaná informace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 106/1999 Xx. Jde xxxx x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx informace. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxx xxxxxxxx. Není přitom xxx xxxxx nicotným, xxxxx jej vydal xxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxxx xxxx subjekt příslušný x xxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxxx xx odvolal xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx k zákonu x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxx to, xxx jím xxxxxxx xxxxxxx autoritativně xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx tak má xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx. brání xxxxxx xxxxx dle §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx stěžovatele xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx fikci xxxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx dostatek xx té doby xxxxxxxx přípisů a xxxxxx xx x xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Je-li xxxxxx xxxxxxx žádost x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx žádost xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xxxx žádané xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 písm. x), xxxx. ve xxxxxxx x odstavcem 5 xxxxx zákona], anebo, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); xxxxx takové xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Č. 106/1999 Sb. v §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx informaci xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx rozhodnutí) je xxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx případě zákonná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odvolací orgán xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 5). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx žalobou xxxxx §65 x násl. x. x. x. Xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx podle §15, x xx řízení x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí obsaženou x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxx xxxxxxxx, jimž xx xxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxx, x xxx okruh xxxxxx povinných subjektů xx tak zároveň x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informace, jejíž xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytnutí xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx požadováno poskytnutí xxxxxxxxx xx subjektu, xx nějž se xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx jednací a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x uvedením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx, xxxx x formě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxx xxxxx, příjmení x funkce. X xxxxxxx xx §20 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §46 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx a ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx vydáno xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vycházet ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxx přezku xx. Obdobné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx i v xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je "xxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx nezákonnost xx xxxx xxxxxX, zákonná xxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxx xxxx může přistoupit x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, xxxxx xx činila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nezakládá, xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx neurčuje žádné xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 odst. 1].
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky usoudil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízení x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxxxx X. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není; xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 3 písm. x), §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Sb.
Jak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxx zákona Č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx schopné xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. s. x xx xxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx Č. 106/1999 Xx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odepřena (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x bylo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx žalovaný xx povinnou osobou xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.