Právní xxxx
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xx odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k informacím, xxx, že xxxx xxxxxxxxx povinným k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobu x xxxxxxxx na §70 xxxx. a) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. odmítnout xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx postaveno, že xxxxxxx, po němž xxxx informace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 28.2.2003 xxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 106/1999 Xx."), xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx sdělil v xxxxxxx ze xxx 19.3.2003 (podepsaném tiskovou
mluvčí), xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxx tohoto zákona, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx reagoval xx xxxxx přípis xxx 27.3.2003 xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxx řádné správní xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fiktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odepření xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X xxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2003, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxx povinným xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na Městský xxxx v Xxxxx. Xxxxxx xxx, x xxxxxx ze zřizovací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx příspěvková organizace, xxxxx xx xxxxxx x plnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a údržby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx výkonu vlastnických xxxx státu x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, oprav, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx., a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxx xxxxxxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxxx náležitostmi. Xx neudělal, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 i xx xxx 19.3.2003 xx tak xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 31.5.2004 žalobu usnesením xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. a), §15 xxxx. 1, §16 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx.]; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu [§70 xxxx. x), §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.4.2003 xxxxx xxx xxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se necítí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. Jde xxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx akt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx F. Xxxxxxx x zákonu x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jak xx xxx odpírající xxxxxxxxx xxxx navenek: význam xx pouze xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx autoritativně xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx. X neformální xxxxxx tak má xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx musí splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §15 zákona č. 106/1999 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání, zakládá xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dostatek xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx z xxxx řádná správní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx x zákonem stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odložil [§14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx X. 106/1999 Xx.] xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 3 xxxx. c), xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx 5 xxxxx zákona], xxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tom xxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1); pokud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ani požadované xxxxxxxxx x celistvosti xxxxxxxxxx, xxxxx X. 106/1999 Xx. x §15 xxxx. 4 xxxxxxxxxx fikci xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx odvolání, xxxx. rozklad (§16 xxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 5). Xxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s. Xx xxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15, x na xxxxxx x xxxxxxxx (§16) xx xxxxxxxx správní xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 4,
x modifikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x zákonem založenu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxx jejíž poskytnutí xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx. Xxx v případě xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx č. 106/1999 Xx. nevztahuje, nemá xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx ani xxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx rozhodnutí.
Vydá-li povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného subjektu, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, podle xxxxx xxxx rozhodováno, xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx x místu, xxxx x formě xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedením xxxx jména, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx na §20 xxxx. 4 téhož xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jen xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x rámci xxxx následného xxxxxx xx. Obdobné požadavky xx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xxx, nastupuje xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx x x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx je "xxx" xxxxxxxxxxx vadným (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx řízenO, zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx neuplatní.
Dříve, xxx xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluka, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřípustnou. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, neodnímá xx xxxxxxx neurčuje xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§70 xxxx. x), §65 xxxx. 1].
Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usoudil xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s tím, xx správní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx sdělením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 zákona X. 106/1999 Xx. a xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. a), §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §16 xxxx. 3 xxxxxx X. 106/1999 Xx.
Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx X. 106/1999 Xx., neboť xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. s. x xx dán xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xx okruhu xxxxxxxxx osob, jimž xxxxx Č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá, pak, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx lhůtě x vyřízení žádosti, xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.