Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona ČNR x. 200/1990 Sb., x přestupcích], xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.], x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx Jihlavy xx xxx 5.3.2004 xxx xxxxxxx uznán vinným xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx tohoto přestupku, xxxxxxx se dopustil xxx 23.3.2003, mu xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Xx x vznikla xx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spáchání xxxxxx, x xxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx Krajský xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 5.5.2004.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx; vytýkal xxx xxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, v jehož xxxxxxxx xxxxxx žalovaný x nesprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem chráněný xxxxxxx, x xx xxx xxxxx nepřímý xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit jako xxxxx, xxxxx xxxxxx, x němž se xxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx 29.10.2004 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zjistil, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx zamítl x rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx skutku, o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, nebylo xxxxxxx z přestupku xxxxxxxxx, žalovaný xx xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx nebylo spáchání xxxxxx žalobci prokázáno, xxx xx xxxxx x xxxxxxx pokuty x rozporu s xxxxxxxx skutkovým zjištěním.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx. Částí xxxxxx xxxxxxxxx "XX." xxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zastaveno řízení x přestupcích xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx měl xxxxxx Xxxxx ]. xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jí měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prokázáno. X xxxxx výroku označené "X." byl xxxxxxx xxxxx vinným ze xxxxxxxx přestupku xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx Xxxxx]. xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx výroku xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku x byla xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x něm bylo xxxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx řízení, nebylo xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx od xxxx spáchání xxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nepřichází proto x úvahu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x těmi xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx lhůtě jednoho xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Správní xxxxx musí x xxxxxxxx přihlížet v xxxxxx povinnosti, x xxxx xxxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx x přestupku xxxxxxx x x řízení xxx zahájeném xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx důvodem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx prvostupňovém nebo x xxxxxx odvolacím.
Podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxxx zanikla.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednoho xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dnem 23.3.2004.Xxxxxxxx xxxx pokračoval xx uplynutí xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx 5.5.2004 o xxxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx mohl xxxxx jediné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxx xxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení takový xxxxx učinit, protože xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx, x zániku odpovědnosti xx přestupek přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §109 xxxx. 3 x.x.x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vázán xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxx xxxxx důvodů x kasační stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, anebo xx-xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nicotné. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 10 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx ratifikaci xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouva.
Jednou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x ochraně lidských xxxxx základních xxxxxx. Xxxxxx x xX. 6 xxxx. 1 xxxx první xxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx projednána nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx zařadit xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Trestním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxx x xxxx jurisdikci, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx třeba chápat xxx, xx xX. 6 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázky; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx věci Xx Xxxxxx et xx. x xxxx 1981).
Xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxx o xxxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xX. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x tom smyslu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. c) x.x.x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, mohlo-li xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx by xxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x v případě, xxx zánik odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx namítán.
Judikatura xxxx dovodila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. c) x.x.x., xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxx xxxx závažnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 272/2004 Xx. NSS).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx shora uvedený xxxxxxx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xx smyslu xX. 6 xxxx. 1 xxxx první Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x něm. Pro xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, trestní xxxxx zakotvil x §67 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím promlčecí xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx až xxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X §11 xxxx.' 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, x bylo-li již xxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxx. Podle §172 xxxx. 1 xxxx. x) trestního xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxx §223 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, shledá-li xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených x §11 xxxx. 1.X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §257 xxxx. 1 xxxx. x) trestního řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zruší x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastaví, xxxxxx-xx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (§223 xxxx. 1,2). Xxxxxxx, xxxxx §257 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, shledá-li xxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx.: a), x) x x), xxxxx nastala xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodne, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx kogentní xxxxxx, xx xxxx pochybnost, xx xxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx promlčení xxxxxxxxx stíhání (xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx hlavního xxxxxx, xxxxxxxx soud), xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovozuje, xx, xxxxx-xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba, aby xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx (xxxx, jinak xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx trestního obvinění, x xxxxxxx xxx xxxxxx čI. 6 xxxx. 1 první xxxx Úmluvy.