Xxxxxx xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxx xx přestupky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak), nelze xxxxxxxx extenzivně xxx, xx se xxxxxxxx x xx jiné xxxxxxx delikty. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx deliktu Xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx rozlišuje (xxx čI. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. proti Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 120 000 Xx xx porušení povinností xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 148/1998 Xx."), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 x 5 xxxxxxxx č. 244/1998 Xx., o podrobnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ukládání, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 244/1998 Sb."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil tím, xx v rámci xxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxx nezjištěné xxxx x letech 2000 - 2002 protiprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační stížnosti xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny; podle xxx. článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, jejíž xx členem. XX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xx jakékoliv stíhatelné xxxx, kterých xx xxxxxxx poslanec x xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxx, xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx delikt, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právnická xxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx obecně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty xxx xxx. zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx správní xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx deliktem, který xx popsán v xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx bylo třeba xx xxxxxxxxx vypořádat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten nebyl, xxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadeným rozhodnutím xxxxx k porušení xX. 27 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejímž je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx poslanec xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xx jiné správní xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx správní xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky poslanec xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx. v §9 xxxx. 3 xxx. ČNR č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx dopustili xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xx xxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx poslanci, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx určit, xxx jednání, kterého xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xx xxxx xxxx exempce x xxxxxxxxx správního xxxxxx, nejednalo-li xx xx o xxxxxx xxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx postihu xx xxxxx x týž xxx. Pojem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativně. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x přestupcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxx zákoně, x xxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postižitelný podle xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx převážné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx x xxxxxx zákoně, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x definovány, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxxxxx definován. Xxxxx správního xxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxx souhrnný pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx jiný správní xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx uvedené, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx xxxxx výslovně xxxxx x xxxxx případě xxx. x. 148/1998 Xx. Ten xxxx xxx nečinil.
Podle §14 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona xxxx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx funkce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx beze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx se xxxxxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x v xxxx mezích.
Ve xxxxxx xxxxxxxx č. 244/1998 Xx. dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, výpůjčku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně §26 stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodoval-li by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného v xxxxxxx se zákonem, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Proto xxx x povinnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx čI. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR a xX. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přikazují xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podzákonný předpis, xxxxx byl xxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxx xX. 95 odst. 1 Xxxxxx XX o xxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cit. xxxxxxxx, xxxxx konkretizovala xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x §14 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 148/1998 Xx.; dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 x §48 odst. 2 xxx. zákona, zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxx součástí xxxxx.
Xx porušení povinností xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 xxxx. x) xx f) xxxxxx až xx xxxx 500 000 Xx.
Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkané xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx stěžovatelem uplatněný xxxxxxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx, že je xxxxx jej vztáhnout xx xxxxxxxx trestní xxxxxxx, tedy i xx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xX. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx přestupky x nečiní xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nikoli správního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx teorie xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, z čeho xxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx; xxx vždy o xxxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoba. Xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx právnická xxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxx. Xxxxxxxxx jiného správního xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. podnikatel, xxxx. xxxxx se xxxxxxxxxx postavením (xxxxx xxxxxxxx deliktem je xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podnikání, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.), tak i xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx zpravidla xxxx, xx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxx dopady xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx.