Právní xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxx poslanec nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx členem (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx extenzivně tak, xx xx xxxxxxxx x xx jiné xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx nelze xxxxx za situace, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústava xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čI. 65 xxxx. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx").
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxx xxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 změnil xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, xx xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 120&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "zákon x. 148/1998 Sb."), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 odst. 3 x 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a označení xxxxxx utajení a x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, evidenci, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zapůjčování, xxxxxxxx, xxxx manipulaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx nezjištěné xxxx x xxxxxx 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx brojící proti xxxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx byl xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx. článku xx xxxxxxxxx poslanec xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx členem. ČI. 27 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx poslanec x xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x tomto xxxxxxx xx nejedná x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx žalovaný, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx postižen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx správné, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxx správní xxxxxx; přitom je xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx žalovaného, xxxxx ten xxxxx, xxx tvrzení stěžovatele, xxxxxxxx přestupek stěžovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, že xx přestupky xxxxxxxx xxxx senátor xxxxxxx xxx disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxx na jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx i xx jiné správní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx zodpovězení xxxxxx, zda poslance xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za správní xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci komory, xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xx xxxx. x §9 odst. 3 xxx. XXX x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustili xxxxxxxx x senátoři, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxxx, že disciplinární xxxxxx xx zavede xxxx proti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xx x xxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jiný xxxxxxx delikt.
Zákon o xxxxxxxxxxx xxxx vztah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a týž xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativně. Xxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx jiný xxxxxxx delikt, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nalézt xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přitom nelze xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx jiné obsažené x x dalších xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxxxx řádu) - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kodifikace x jednom zákoně, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx množství xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úseků xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nikde x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, které xx vyskytují x xxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx trest.
Jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx uvedené, xx xxxxx xxx přestupkem xxxxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx. x. 148/1998 Xx. Ten xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx xxxx určená xxxxx xxxxxxx dodržovat ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx x xxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. zákona x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobou xxxxxxx, svědčila xx xxxxx beze xxxxxx xxxx zákonná povinnost.
Podle §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx a v xxxx mezích.
Ve smyslu xxxxxxxx č. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, výpůjčku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Konkrétně §26 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xX. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX je xxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx. Je oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx xxxx vázanost xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x povinnost, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soulad xxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx rovněž zjišťoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva.
Ustanovení xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR x xX. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přikazují xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vykonávaly xxxx xxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx podzákonný předpis, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx nebo jehož xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právo. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat čI. 95 odst. 1 Xxxxxx XX o xxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxx konkretizovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 148/1998 Xx.; dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 5 a §48 xxxx. 2 xxx. zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemění xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx byla součástí xxxxx.
Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zákonem xxx podle §70 xxxx. 1 xxxx. x) uložit určené xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 xxxx. x) až x) xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Kč.
Zákon, xxx xxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx je xxxxx jej xxxxxxxxx xx jakékoli trestní xxxxxxx, xxxx x xx správní delikt. Xxxxxx postup xx xxx xxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx činy. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx delikt xx jiném xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozlišuje, xxxxxx úvaha xxxxxx xxxxxx (xxx xX. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, trestně xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx-xx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx senátora přestupky x nečiní xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx jiných správních xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx x xxxx xxxxxx, x čeho xxx xxxxxxxxxx dovozuje. Xxxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx právnické xxxxx jako celku; xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx. Xxxxxxx xx odpovědnost xx přestupek xxxxxxxx xx principu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoba. Xxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx právnická osoba, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. podnikatel, xxxx. xxxxx se xxxxxxxxxx postavením (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zákona x živnostenském podnikání, xxxxxx x loteriích xxxx.), xxx i xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jakékoli xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tomu xxx xxxxxxxxx xxxx, xx založena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx exkulpace.
V otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx x obsah x xxxxxx xxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx.