Xxxxxx xxxx:
Článek 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen disciplinární xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx (nestanoví-li xxxxx jinak), nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx delikty. Tím xxxxx xxx nelze xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxxxx rozlišuje (xxx čI. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stíhat xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt").
Věc: Xxx X. xxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žal xxxx.
Xxxxxxx Národního bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2003 změnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003 xxx, že xxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 120&xxxx;000 Kč xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §14 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 148/1998 Xx."), jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §26 xxxx. 3 x 5 xxxxxxxx x. 244/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx utajení x x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ukládání, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxx (xxxx xxx "vyhláška x. 244/1998 Xx."). Xxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxx nezjištěné xxxx x letech 2000 - 2002 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem ze xxx 20.10.2004 xxxxxx xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x kasační stížnosti xx. namítal, že xxxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx byl xxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Ústavy, neboť xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx. článku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxx xx xxxxxx. XX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xx stíhat, xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx správní xxxxxx, xxx tvrdí žalovaný, xxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx totiž xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postižen za xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx obecně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty xxx xxx. xxxxxx xxxx postihem za xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktem, který xx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx námitkou, x xxx xxxx xxxxx xx především vypořádat, xx xxxxxxx nezákonnost x xxxxxxx žalovaného, xxxxx ten xxxxx, xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel namítá, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podléhá xxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx, jejímž xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xx xxxx správní xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxx případě se xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit pouze xxxxxxxxx osoba.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx senátora xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx:
Xxxxx čI. 27 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx podléhá jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxx xx členem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xx xxxx. x §9 xxxx. 3 xxx. ČNR x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx dopustili xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §13 odst. 3 xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xx x xxxxxx xxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x ostatních správních xxxxxxx tak, aby xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxx. Pojem xxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zákoně, a xxxxx-xx x trestný xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postižitelný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx jiné xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §105 xxx. č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx stavebnímu xxxx) - skutkové podstaty xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx, jsou x xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx a definovány, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxx deliktů, xxxxx xxxx nikde x zákoně xxxxxxxxx. Xxxxx správního práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx souhrnný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxxxxx deliktů, které xx vyskytují x xxxxxx právní úpravě. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v případě, xxxxxxxxx-xx xx ho xxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxx případě xxx. x. 148/1998 Xx. Xxx však xxx nečinil.
Podle §14 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; není xxxxx o xxx, xx stěžovatel xxx xx smyslu §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, svědčila xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 4 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx mezích.
Ve xxxxxx xxxxxxxx č. 244/1998 Xx. xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, odesílání, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, výpůjčku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně §26 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx čI. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX je xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodoval-li by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx zjišťoval, xxx-xx x xxxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx čI. 2 odst. 3 Xxxxxx XX x xX. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přikazují xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx svou xxx jen v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl vydán x rozporu xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx považovat xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat čI. 95 odst. 1 Xxxxxx XX o xxxxxxxxx xxxxx zákonem. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení cit. xxxxxxxx, xxxxx konkretizovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 148/1998 Xx.; dospěl xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §6 xxxx. 5 x §48 xxxx. 2 xxx. zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx vykládá x xxxx mezích způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemění xxxx smysl, xxxx. xxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxx součástí xxxxx.
Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zákonem xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx určené xxxxx xxxxx §42 xxxx §43 xxxx. x) xx f) xxxxxx až do xxxx 500&xxxx;000 Xx.
Xxxxx, xxx kterého bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx stěžovatelem vytýkané xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx; nelze proto xxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxxxxxxx výklad daného xxxxxxxxxx, když xx xxxxxxx, xx je xxxxx jej vztáhnout xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxxx delikt. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxx xxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxx výslovně rozlišuje, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx čI. 65 odst. 1: "xxxxxxxxxx republiky nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx delikt"). Vylučuje-li xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxx dopustit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx, x čeho xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx hovořit o xxxxxxx vůli právnické xxxxx jako xxxxx; xxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx osobní x individuální odpovědnosti, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx fyzická xxxxx. Xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jiným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx např. protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx podnikání, xxxxxx x loteriích xxxx.), xxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx předpokladem existence xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zpravidla xxxx, xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx x možnými xxxxxxx exkulpace.
V xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xX. 27 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x obsah x xxxxxx xxxxxx xX. 27 odst. 3 Xxxxxx.