Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx podnik xxxxxxx xxxxx zákona č. 77/97 Sb., x státním xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x provoz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, povinnou k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. XX 671/20 (Xx. ÚS, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02 (Xx. ÚS, sv. 29, xxxxx x. 30, xxx. 257).
Věc: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1.x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxxxx dne 4.9.2003 x elektronické formě xx žalovaného se xxxxxxx x poskytnutí xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxxx výstavby terminálu XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx informaci xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (její kopie) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shrnul některé xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx tajemství xxxxxxx. Xxxxxxx se x 11 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxx o obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx podal xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx které xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 10.10.2003.X něm xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx (jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx xxxxx xx xxx, xx žalovaný xx povinným subjektem, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx z §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx bylo, musel xx plnit xxxxxxx xxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účel xx není stanoven xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx osoba, §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx zřízený za xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, a xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozsudek xx xxxx nezákonný, x je xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x.x.x. Xxxxx stěžovatele xxxx nesprávně posoudil xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem. X §2 xxxx. x) xxxxxx č. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, věci, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobě. Stěžovatel xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxx xxxx "xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx podniku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x jiných xxxxxxxxxxx hodnot, x xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatele xxxxx, xx xxxxxx-xx podnik xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxx jej xxx xxxx x xxxxxxx vzniká právo x xxxxx majetkem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §16 odst. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxxxxxx platit, že xxxxx xxxxxxx je xxxxx klasifikovat jako xxxx, xxxxx x xxxx majetkové hodnoty xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákona x finanční kontrole, xxx ve xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx, xxxxx hospodaří x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx prostředky, xxx x výkon xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. zn. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx prováděna xx xxxxxxxx xxxxxx. O xxx svědčí x §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx podniku. Soud xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyložil xx xxxxxxxx souvislosti, xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx státních xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx zakládány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx nakládáno x xxxxxxxx státu (oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx účel, xx xxxxxx xx xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx xx uspokojování xxxxxxxxxx celospolečenských nebo xxxxxxx prospěšných zájmů, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxx. Státní xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxx statků. Tomu xxxxxxxxxx x gramatický xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dikce " ... podnik xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu ... " x ". .. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx způsob, xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je pak xxxxxxx xxxxx " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx charakterizovat činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, strategických xxxx xxxxxxx prospěšných xxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxx x závěr xxxxx, podle xxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxx působnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státu za xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx listině xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx každý xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x působnosti xxxxxxxx xxxxxxx pochyb. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účelu x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.2.2003 x xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 686/02.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxxxxx odmítl.
Z odůvodnění:
Povinnost xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x §2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §2 odst. 1 citovaného zákona xxxxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx instituce hospodařící x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti.
Není-li mezi xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx tedy xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx mezi nimi xxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgánem územní xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx §2 xxxx. 1 tohoto zákona, xxx xxxxxxx, a xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxx důvod vyřešit, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx sporu x xx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxx otázka se xxxxxxx do xxxx xxxxxxx podotázek: xxxxx x xxxx směřuje xx zjištění, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, tj. na xxx xxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabývat xxxxx x xxxx xxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx by na xx bylo odpovězeno xxxxxx, má smyslu xx xxxxxxx otázkou xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx druhou otázkou, xxxxx xxxxxx každý, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovinách, xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx aktivita xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenských xxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx československého, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, EUROLEX XXXXXXX, Praha 2000, xxx. 116 x xxxx.). Xxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatřuje své xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formami, xxxx činí jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správě xxxx veřejných stát xxxxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx práva soukromého, x xxxxx xx xxx může xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž by x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx klasifikován jako xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx definici xxxxx xxxxxxxxx práva ovšem xxxx a ani xxxxxx xxx jednotná. Xx xxxxxxxxxxx kritérium xxx dělení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx doktrinálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx in: Xxxxxx, X.: Právnické xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. 1.vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxxxxxx xxx. 43 a nás1.), xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním smyslu xxxxx xxxxxxx moci, xx. zákonem xx xxxxx individuálním xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.
Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx subjektem shledán Xxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx sp. xx. XXX. XX 686/02) x též Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věci xx. xx. XXX. XX 671/02), xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně x xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx lze stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx právě xxxxx, xx Fond národního xxxxxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna XX xxxxxxx xxxxx xxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštními xxxxxx, x xxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx převodů majetku xxxxx xx xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky, xxxx. §1 xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevystupují xxxxxxx jako osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx osoby práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bez ohledu xx xxxxxx xxxxx xx důvodu xxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx veřejného práva xx xxxxx uvedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx podniku, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx forma státního xxxxxxx xxxx pro xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx použitého xxxxxxx o nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x státním xxxxxxx xx xxxxxxxx x založení x xxxxxx státních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxx podnik xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakládací xxxxxxxx, xxxxxx jménem státu xxxxxx příslušné ministerstvo. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentem xx smyslu obchodního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx do obchodního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx totožnou x procedurou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx majetku, x nímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxx opět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se též xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xx založením xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Obdobně xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxx se podle §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; rozhodnutím x sloučení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniku požádat x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x režimem aplikovatelným xx xxxxxxxx společnosti - xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx práva. Je-li xxxxx právě uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx, byť podnikající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx osobu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla veřejnou xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxx xxxxxxxx stručný x flexibilní právní xxxxxx pro podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx xx stát z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájem, x u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx vytvářet dozorčí xxxx x fondy xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx podniku. Xx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx instituci, xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx majetek svěřit x takto xx x jejich podnikání xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx určité své xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, strategické xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx státního xxxxxxx, jak xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxx, xx x určitých ohledech xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx xx xx ve vztahu x xxxxx státním xxxxxxxx nacházely xx xxxxxx konkurenčním. Právní xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx v ní xxxxxxx toliko důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by x xxxx xxxx x xxxx činilo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že závěru, xxxxx xxxxx sama xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx nasvědčuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxx. X 10489/33, Boh. X 5420/26), v xxx "xxxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx, jež xx nyní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx x prvorepublikový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... přijímaje xxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx..., xxx... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxx - xxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)... x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že státní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Právě xxxxxxx závěr xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxx správy xxxxx xxxxx, xxx jsou xx svěřeny (souhrnně xxxx. in: Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, C. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx zřejmě xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx zájmu xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím především xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx státní xxxxxx xxx toliko pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx projednávaná xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxxxxx. Podle čI. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xx xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobnosti, x xxxx xx xxxx prováděcím xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx institucích, xxx xxxx xxxx mít xx mysli xxxxxx xxxxxx subjekty, jež xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vrchnostenské či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx podávané ze xxxxxx xx xxxx xxxx jednou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx "xxxxxxxx veřejného sektoru". Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxxx, x sice xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku podle §4 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnost, x xxx drží xxxx xxxxxxxxx podíl, xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx vázány XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (typicky xxxxx xx zisku), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx' xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podnik xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko formou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx účastní xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx založí xxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx.
Xxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx považovat xx veřejnou instituci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává x xxxxxxx žalovaného xxx xxxxx další specifické xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Vstupuje-li xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako jinak "xxxxx" podnikatel, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povahu, xxx xxx uspokojuje xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", x xxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx §2 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromou xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx dobu (xxxxxxxx xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, str. 385), xx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nečiní. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx podnik" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chápán xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx xxxxxx x xxxxx komunitárním x x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie. "Veřejný xxxxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx veřejné služby", xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX č. 80/723 x transparentnosti x jak xxx xxxxxxxxx Evropským soudním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (X - 393/92, ECRI - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), aniž by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx podnikem" x právě uvedeném xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx typicky soukromoprávním xxxxxxxx, xx. xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "státní podnik" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podniku automaticky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x proto by xxx xxx povinným xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takovému xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx použití Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", jenž xx xx xxx co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, který však xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] a který xx xxxxxxxxxx převážně xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními subjekty xxxx je těmito xxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, regionálními xxxx xxxxxxxx orgány xxxx . jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z dosahu xX. 1 bodu 2 písm. x) xxxxxxx směrnice ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ten, xxx xx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx, na základě xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicemi xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom x x xxxxx xxxxxxx xx rozhodující, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx státu, popř. xx regionálních nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným právem. Xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x organizací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxx podle kritérií xxxxxx, výkonnosti x xxxxxxxxx efektivity a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Evropského xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx a xxxx xx spojených věcech X - 223/99 x X - 260/99, ECR X - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx jako skutečnost, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxx tvořící xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx BFI Xxxxxxx XX, X - 360/96, XXX X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx činilo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, disponuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xx nikoli; xxx konstataci, že xxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, v xxxx rámci správnou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxxxxxxxxxx), xxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout. X xxxx xxxxxx xxxx xxx ovšem xxxxxx nemohl. Xxxxx xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím, xxx xx závěr, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemohlo xxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx nutně muselo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) a §70 xxxx. x) s.ř.s. Xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xXxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxx xxxx učinit x xxxxx případě xxxxxxxx xx poté, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxx hmotněprávně. Z xxxxx uvedeného xxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) xx použití §70 xxxx. a) x.x.x. odmítnout.