Xxxxxx věta:
Státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 77/97 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx a provoz xxxxxxxxxxxxx letiště, není xxxxxxxx institucí xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, povinnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k její xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.1.2003, sp. xx. XXX. XX 671/20 (Xx. ÚS, xx. 29, nález x. 10, xxx. 69), nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02 (Xx. XX, xx. 29, nález č. 30, xxx. 257).
Věc: Xxxx H. xxxxx xxxxxxxx podniku 1.x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx obrátil xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x poskytnutí xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx žalovaným x Xxxxxxxxx investiční xxxxxx.
Xx xxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxxxx xxx 18.9.2003 xxx, xx informaci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxx shrnul některé xxxxxxxx smlouvy, které xxxxxxxx xxxxxxxxx netvoří. Xxxxxxx xx o 11 stran xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako" xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyřízení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 10.10.2003.X xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x tedy zákon xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx poté podal xxxxxx, kterou se xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx dopisu xxxxxxxxxx xxx 10.10.2003), xxxxx trval xx xxx, že xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx informace poskytnout. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxxxx z §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx; xxx xxxx xxx bylo, musel xx xxxxx výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx osoba, §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx institucí, xxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x činnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x kasační stížnosti xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx veřejným xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx nezákonný, x xx xxx xxx kasační důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem. X §2 xxxx. x) xxxxxx č. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx osobě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní spojku xxxx "státem" x "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 77/1997 Sb., x xxxxxxx podniku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podniky x majetkem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §16 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x jiných xxxxxxxxxxx hodnot, s xxxxx xx xxxxxx xxxxx hospodařit. Zároveň xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nabývá-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než od xxxxx, nabývá xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx s majetkem xxxxx, xxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx klasifikovat xxxx xxxx, xxxxx a xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx státu, a xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx zřízení státního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxx Městský xxxx x Praze xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prováděna xx xxxxxxxx účelem. X xxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 x §3 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné souvislosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bývají státní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (oproti xxxxxxxxx nepodnikání), xxx xxxx vlastní xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx podnik xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxx je xxxxxxx x taxativním výčtu §3 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx " ... xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx provozující xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx státu ... " x ". .. xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx založen, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx vlastní odpovědnost, xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx x závěr xxxxx, xxxxx xxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx významných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx zakladatelskou xxxxxxxx, nelze mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochyb. Stěžovatel xxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podnikem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx veřejným, a xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 27.2.2003 x právní xxxx xx. zn. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx subjekty, jejichž xxxxx xx vymezen x §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx působnosti, jsou xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány, orgány xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky. Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povinnými xxxxxxxx dále xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx a žalovaným xxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy, x xx tedy xxxxxxxx není povinným xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxx-xx mezi xxxx xxxxx xxx x xxx, že žalovaný xxxx státním orgánem xxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx §2 odst. 1 tohoto xxxxxx, xxx jedinou, x xxxx x to xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx třeba s xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxx xxxxx vyřešit, xx otázka, zda xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnost by xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx xxxxx x xx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx otázka se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x xxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx hospodaří s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. na xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx dikce §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxx xxxxx z obou xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx bylo odpovězeno xxxxxx, má xxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xx xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xxx xxxxxx ten, xxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, reprint xxxxxxxxx vydání, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 x xxxx.). Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx povahy vrchnostenské, xxxxx xxxxxxxxx formami, xxxx xxxx xxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikatelé. Xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx němž xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx soukromého, x xxxxx xx xxx xxxx dostat xxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx využít xxxxx x konkrétním xxxxxxx podnikáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx státní podniky xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu vůči xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx a xxx xxxxxx být xxxxxxxx. Xx rozhodující xxxxxxxxx xxx dělení právnických xxxx na osoby xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx, xxxxx přiléhavost xx xxxxxx doktrinálně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. 1.xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, zejména str. 43 x nás1.), xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako xxxxxx xx xxxxx splnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoba x právním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx prostřednictvím shora xxxxxxxxx doktrinálních xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, na xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx národního majetku Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xx. xx. III. XX 686/02) x xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx sp. xx. XXX. ÚS 671/02), xxx xx xxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právnických xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za subjekty xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx právě proto, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxx individuálně určené xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 171/1991 Sb., x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx převodů xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky, resp. §1 xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevystupují xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx podnikatelskou činnost x xxx ohledu xx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx instituce xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx státního xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o tom, xx konkrétní xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxxxx shora použitého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsumpce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx vyplývající xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikem, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x státním podniku. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jménem státu xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxx listina je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Státní xxxxxx xxx xxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procedurou aplikovatelnou xx založení x xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx obchodního rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x ocenění majetku, x nímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodařit x okamžiku svého xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx výkonné, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxx zrušuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podniku s xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x sloučení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx srovnatelná s xxxxxxxx jiných subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelským xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxx, xx osobu xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx důvodu jej xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x státním xxxxxxx vytvořit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x u nichž xx xxxx nepředpokládá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zbytkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dozorčí xxxx x fondy xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx podle xxxxxx x státním xxxxxxx. Xx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním oprávněním xx xxxxxxx, xxx xx x nich xxxxxx veřejnou instituci, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx jim tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx x takto xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx zajištění hodlá xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxx se vztahuje xx podnikatelské aktivity xxxxxxxx podniků, není xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx, xxx by xx xx xxxxxx x xxxxx státním xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx konkurenčním. Právní xxxxxx podávané z §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tak není xxxxxx přiznávat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jaký xx přiznal Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx v xx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxx by x xxxx xxxx o xxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx subjektů x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx závěru, xxxxx něhož sama xxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx nasvědčuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (Boh. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), x xxx "xxxxxxxx" je xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx ve xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx o prvorepublikový xxxxxxxx xxxx železniční, xxxxx "... přijímaje xxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx..., xxx... nejedná xxxxx xxxx xxx (xxx xxx - xxxxxxxx současného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu)... x xxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx...". Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx svěřeny (xxxxxxxx xxxx. in: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, str. 14). 1 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx x podnikání s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jednání ve xxxxxxxx zájmu tu xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx za součást xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx především xxxxxxxx, xxx x xxxxx nejširším xxxxxx, xxxxx xxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx obstaráváním xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx je tedy xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
Nenasvědčuje-li xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tomu, že xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx jednoznačnému xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Pokud zákon, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, hovoří o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx mít xx xxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty, xxx xx xxxx alespoň x xxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mimo xxxx jednou x xxxxx kontroly zaměřené xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx veřejného xxxxxxx". Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x sice xxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 4 xxxxxx x státním xxxxxxx, xxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx informace xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx důvodu xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx vázány XXxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx zisku), xxxx xxxxxxxxx důvodu za xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podnikem, x xxxxx xx xxxx xxxx majetkový' xxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnatelný s xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxx xx přehlížet, že xxxxxx podnik xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že založí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejnou instituci, xxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx podniku". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx obecně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit využitím xxxxx "státního xxxxxxx", x xxx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jej xxxxxx xx tutéž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx §2 xxxx. 1 x 2 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. xxxxxxxxx podniků, xx xxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarávající xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. xx: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5.rozšířené vydání, X. X. Xxxx, 2003, xxx. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nečiní. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx subjektem, xxxxx je xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx nepovažuje. Xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxx instituce", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednotně. X právně jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxx xxxxxx" xx xxx setkat v xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" je xxxx xxxxxxx pojat xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx zjednodušeně "xxxxxx veřejné xxxxxx", xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 80/723 o xxxxxxxxxxxxxxxx x jak xxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Commune ď Xxxxxx (X - 393/92, ECRI - 14771994) či Corbeau (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx" x právě xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxx, tj. aby xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nelze x xxxxx "státní xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek "xxxxxxxxx podniku" právě xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x xxxxx by xxx být povinným xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx použití Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2003/98/ES x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 této xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", jenž xx xx xxx co xx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [písm. x)] a xxxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dozorčím xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. c)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xx skutečností, xxx xx žalovaného xxxxxxxx z xxxxxx xX. 1 xxxx 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu).
Veřejnou xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx jej bylo xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; konkrétně by xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx. veřejným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž platí, xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat, xx takový subjekt, xxxxx xxx zřízený xxxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxxxx potřeb, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx povahy; dále xx xxxxx zkoumat, xxx jde o xxxxx x vlastní xxxxxx subjektivitou, xxx xx úzce xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx regionálních xxxx xxxxxxxxx vládách xxxx xxxxxx institucích řídících xx veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uspokojování obecných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx organizací, je xxxxxx podle kritérií xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Agorŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx věcech X - 223/99 x X - 260/99, XXX I - 03605&xxxx;2001). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou tvořící xxxxxxx xxxxxx skupiny xx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx and BFI Xxxxxxx XX, C - 360/96, ECR X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxx míry otevřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx včleněné zákonodárcem xx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinný subjekt, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx poskytnutí se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx Nejvyšší správní xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí požadovaných xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedeného Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, x xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx druhou x xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Městský xxxx x Praze x xxxxxx, že xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxx rámci xxxxxxxx xxxxxx normu a xxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xx tak stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedopustil.
Neshledal-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při aplikaci xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx by na xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou zamítnout. X xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx nemohl. Pokud xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je závěr, x xxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxxxx, po materiální xxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxx muselo xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, §68 xxxx. x) x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxx Xxxxxxx xxxx x Praze tak xxxxxx xXxxxxxx jiné xxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx poté, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek zrušit x xxxxxx podle §110 odst. 1 x důvodu podávaného x §68 xxxx. x) xx xxxxxxx §70 xxxx. a) x.x.x. odmítnout.