Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx podnik xxxxxxx podle xxxxxx č. 77/97 Sb., o státním xxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2003, xx. xx. XXX. ÚS 671/20 (Sb. XX, xx. 29, xxxxx x. 10, xxx. 69), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02 (Xx. ÚS, xx. 29, xxxxx x. 30, str. 257).
Věc: Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx podniku 1.o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx obrátil xxxxxxx xxxxxxxx dne 4.9.2003 x xxxxxxxxxxxx formě xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX 2 xxxxxxxx xxxx žalovaným x Xxxxxxxxx investiční bankou.
Na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.9.2003 xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx kopie) xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o 11 stran xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným xxxx" xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 25.9.2003, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.10.2003.V něm xxxxxxx xx názoru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterou se xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2003), xxxxx trval xx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x musí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx žalobu zamítl, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx; aby xxxx xxx bylo, xxxxx xx plnit výlučně xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx. Xxxxxxx účel xx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx podniku xxxxxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládány. Xxx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. x činnosti x xxxxxxxxxxxxxx oblasti, a xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona.
Žalobce (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nesprávně posoudil xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx kasační xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, zda xx xxxxxx podnik zřizován xx veřejným účelem. X §2 xxxx. x) zákona x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako veřejné xxxxxxx, věci, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xxxx náležet xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojku xxxx "xxxxxx" a "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx §2 xxxx. 2 zákona č. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx majetek, x xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxxx hospodařit. Zároveň xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx nabývá-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než xx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx právo x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx nesporné, xx xxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkem xxxxx, xxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxxxxxx platit, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx klasifikovat jako xxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákona x finanční kontrole, xxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx hospodaří x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx podniku). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx hospodaří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxxxx prostředky, xxx x výkon veřejné xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 31.10.2002 x xxxxxx xxxx xx. xx. 33 Xx 38/2002.Správa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účelem. X xxx svědčí x §2 odst. 1 x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyložil xx vzájemné souvislosti, xxxx. xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zřizování xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejně prospěšných xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutné xxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), než xxxx xxxxxxx účel, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je uspokojování xxxxxxxxxx celospolečenských xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dikce " ... podnik xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... " x ". .. podnik xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ... "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxx je xxxxxx podnik založen, xxxxx je xxx xxxxxxx dikcí " ... xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx... ". Xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx podnikání podle §2 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx charakterizovat činnost xxxxxxxx podniku jako xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jménem, xx vlastní odpovědnost, xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxxxx vymezena xxxxxxxxx státního podniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, strategických xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx je vymezen x zakladatelské xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxx se zakladatelskou xxxxxxxx, xxxxx mít x působnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítal, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx účelu x xxxx xx xxxxxx veřejným, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2003 x právní xxxx xx. zn. XXX. XX 686/02.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace se xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx vymezen x §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, jsou xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jsou povinnými xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx pouze v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx mezi xxxxxxxxxxxx x žalovaným xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné správy, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxx-xx mezi nimi xxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxx xxxx státním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na které xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxx o to xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xx třeba x xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxx důvod vyřešit, xx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx povinným xxxxxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xx-xx xxxxx x xx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx otázka se xxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx zjištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, musely xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, tj. xx xxx otázky xx xxxxxx xxx odpovězeno xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zabývat xxxxx x xxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslu xx zabývat xxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovězeno xxxxxx, xx. xxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xx xxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxx každý, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxx, xxx hospodaří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozitivněprávního xxxxxxxx pojmu "veřejná xxxxxxxxx" užil Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doktrinálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx taková aktivita xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx vydáváním xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x jež xx tedy uskutečňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, reprint xxxxxxxxx xxxxxx, XXXXXXX XXXXXXX, Xxxxx 2000, xxx. 116 a xxxx.). Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činí xxxx xxxxx xxxxx soukromého, x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx svého vrchnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na trh, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jakkoli využít xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxx takový xxxxxx podnik, xxxx xx mohl být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx doktrína xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx podniky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx soukromého xxxxx), xxxxxxxxx státních podniků xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kritérium xxx xxxxxx právnických xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx: Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx. 1.vydání, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxxxxxx xxx. 43 a xxx1.), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx mohla splnit xxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doktrinálních východisek xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxx subjektem xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx sp. xx. III. XX 686/02) x xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx věci sp. xx. III. ÚS 671/02), pak xx xxxxxxx xx světle xxxxx podaného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxxxxx x "běžnými" xxxxxxxxxxx. Bylo tomu xxx právě proto, xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR i Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx xxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákony, x xxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 171/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x Xxxxx národního majetku Xxxxx republiky, xxxx. §1 zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nepochybně nevystupují xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxx xxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx o státním xxxxxxx xx xxxxxxxx x založení x xxxxxx xxxxxxxx podniků xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx práva. Žalovaný xxxx státním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x státní xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §4 xxxxxx x státním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx listinou, xxxxxx jménem státu xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podává zakladatel. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikovatelnou xx založení a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx obchodního rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxx, doklad x xxxxxxx majetku, x nímž xx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zápisu v xxxxxxxxx rejstříku, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx vyžadovaným při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx projevu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxx a zániku xxxxxxxx podniku. Xxxxxx xxxxxx xx podle §6 xxxxxx o xxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakladatele o xxxxxxx podniku s xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx x sloučení xxxx xxxxxxxx není dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla veřejnou xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx jej xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájem, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx podniky xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx, xx nebudou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x fondy xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx podniku. Xx, xx xx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx měly disponovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xx nadáním, jež xx x nich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani ze xxxxxxxxxxx, že stát xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájem, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x takto xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx podnikání xxxxxxx), xxxxx určité své xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx celospolečenské, xxxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formu státního xxxxxxx, xxx xx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx umožňuje, xxx xx skutečnosti, že x určitých ohledech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx, xxx xx xx ve vztahu x xxxxx státním xxxxxxxx nacházely ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx postavení, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxx xx x xxxx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx majetkem.
Nadto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Boh. X 10489/33, Xxx. X 5420/26), v xxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx osoba, xxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx o prvorepublikový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "... přijímaje xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx..., xxx... xxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx též - xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu)... x xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx vedeného...". Tehdejší Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx zdůraznit xxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx "... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... ".
Xxxxx xxxxxxx závěr ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x test xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jsou xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx. xx: Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, 2003, xxx. 14). 1 xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho jednání xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx formou hospodářské xxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 xxx xx xxxx xxxxx xx významnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdělečné činnosti.
Nenasvědčuje-li xxxxx ustanovení xxx xxxxx x účel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx podnik xxx toliko xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxx povinným subjektem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku xxxxxxxxx. Xxxxx xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod jsou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon, xxxx x poskytování xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx, x jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xX. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxx xx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxxx vrchnostenské či xxxxxxxxxxxxx související veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx je xxxx xxxx jednou x xxxxx kontroly xxxxxxxx xx správu věcí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx veřejného xxxxxxx". Xxxxx-xx Nejvyšší správní xxxx, xx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku podle §4 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxx instituci xxxxxxxx společnost, v xxx drží stát xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx vázány XXxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx důvodu za xx pokládat xxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx' xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přehlížet, že xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx v tom, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxx, xx založí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx založí subjekt xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx tedy důvodu xxxxxx podnik xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 clona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx specifické xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx ač xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx institucí, xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx činnost výlučně xxxxxxxx povahu, byť xxx uspokojuje xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx "xxxxxxxx podniku", x xxx mu x xxxx svěřil xxxx xxxxxxx, není xxxxx jej xxxxxx xx tutéž xxxxxx xxxx jiné subjekty, x nichž se §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx traktace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarávající xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromou xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na jeho xxxxxxx, x širším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx dobu (xxxxxxxx xxxx. in: Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5.xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003, str. 385), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxx podnik" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X právně xxx xxxxxxx definovatelným xxxxxx "xxxxxxx podnik" xx xxx xxxxxx x xxxxx komunitárním x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxx xxxxxx" je xxxx xxxxxxx pojat ve xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze Směrnice Xxxxxx XX č. 80/723 x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx (X - 393/92, XXXX - 14771994) xx Xxxxxxx (X - 320/91, XXX X - 2533&xxxx;1993), xxxx by xxxx xxxx rozhodující xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx" xxxxxxxx podnikem" x právě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. aby xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx "státní xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek "xxxxxxxxx podniku" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx ", x proto xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx použití Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx řádu. Xxxxx xX. 1 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx instituce" xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxx zřízený xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. x)], který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxx xx financován xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx řízen, nebo x xxxx správním, xxxxxxx nebo dozorčím xxxxxx xx více xxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxx státem, regionálními xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx . xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty [xxxx. x)]. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xX. 1 bodu 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaného xxxxxxx nečiní xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx bylo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxxx mohl být xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx práva pro xxxxx aplikace zadávacích xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou však xxxxxxxxxx x na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X pro xxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takový subjekt, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx závislá xx xxxxx, popř. xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řídících xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx speciálně xxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splněna x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podniků, x xxxxx, byť je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxŕ Xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X - 223/99 x X - 260/99, XXX X - 03605&xxxx;2001). Je xxxxxx irelevantní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako skutečnost, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xx koncernu (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Arnhem, Xxxxxxxx Xxxxxx xxx XXX Xxxxxxx XX, X - 360/96, XXX X - 06821&xxxx;1998).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze tak x něho dovozovat xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal. Kromě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx není veřejnou xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxx x tohoto xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx zkoumat druhou x podmínek, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx povinným xxxxxxxxx, xx totiž xxxxxx xxx splněny xxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, použil xxxxxxx xxxxxx předpis, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx normu x xxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, x xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx dospěl, xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žaloba xxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, §68 xxxx. x) a §70 xxxx. a) x.x.x. Xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxx mOžnosti xxxx xxx takovou žalobu xxxxxxxxx, byť tak xxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxx otázku postavení xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x žalobu podle §110 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxx. x) za použití §70 xxxx. x) x.x.x. odmítnout.