Právní xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx důvodnou xxxxxx, xxx xx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x x tomto xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zruší; xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx se xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx azyl xxxxxx xx nikoli.
Věc: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.8.2003 xxxxxxxx žalobci xxxx podle §12, §13 odst. 1, 2 x §14 xxxxxx X. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Krajský soud x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2004 xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx zrušil x x xxxx části xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxx xxxxxxx stížnost, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vycestování, xxxx. xxxxxx nemohou xxxx xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx uvést ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xx cizince, xx. žalobce, vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx o xxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx vadě xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně výrokem X ve xxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x.x.x. dospěl xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je stiženo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx citovaný xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxx první 5.. x. S. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládáno (§75 xxxx. 2 x.x.x.), xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx upravuje. Na xxxxx x xxxx xx pamatováno x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx soud, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, ale trest xxx uložen xx xxxxxx nepřiměřené výši, xxxxxxx od něj xxxx xxx xxxxxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx učinit na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x něhož vyšel xxxxxxx orgán a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x xxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě. Druhým xxxxxxxx xx ustanovení §76 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vysloví nicotnou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx ze xxx xxxxxxx iniciativy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x části rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx nicotná - x x zbytku xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zrušeno xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dovodit, xx x x xxxxxxx rozhodování podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 2 x.x.x.
Xxxxxxxxx předpokladem xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx skládá xx xxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx takový projev xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx nebo xxxx práva anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x současnosti §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx; xx 31.12.2005 xxxxxxx §1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx). Rozhodnutím xx formálním xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podobu správního xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx §68 a násl. xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx; xx 31.12.2005 obdobně §47 zákona č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx sobě x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx jsou (mohou xxx) xx xxxx xxxxx nezávislá. Xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx zbytku xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jednoho materiálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx materiálních xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx existovat. Xxxxxx xxxx může xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podobu. Xxxxxxxxx jeden xxxxx xxxxxxxxx výrok druhý (xxxxx x porušení xxxxxx povinnosti a xxxxx x xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx došlo x xxxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx (zrušením omezujících xxxxxxxx při povolení xxxxxx činnosti xx xxxxx x povolení xxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx otázkách, x xx: 1.že xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx; 2.xx xx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx azylu, xxxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel) x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se na xxxxxxx xxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxx (§91). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo odnětí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx, xx rozhodlo neudělení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nerozhodlo xxx, xxx se na xxxxxxxx o azyl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxx výrok o xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx procesní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu; xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §91 zákona x xxxxx, xxx xxxxxx x neudělení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xxxxx xxxxxxxxxx §91 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx primární xxxxxx řízení, xx. xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx výrok x xxx, xxx xx xx žadatele x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx překážka vycestování xx xxxxxx §91 xxxxxx o azylu. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx.