Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx X se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx XX se xxxxxx pokuta, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxx X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vypořádala xxxxx x odvolacími/žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxx kontrolované osoby xxxxxx svá xxxxx x průběhu kontroly, x xx-xx xx xxxxx, být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx přítomny, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědná osoba.
Prejudikatura: xx X. x. 523/2005-1 Xx. NSS; xx XX. x. 719/2005-1 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x Olomouci xxxx správní orgán X. xxxxxx přípisem xx dne 19.5.2003 xxxxxxx xxxxxx, xx x xxx ve xxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx z obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona XXX x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 odst. 3 xxxxxxxx práce x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, odměně xx xxxxxxxx pohotovost a x xxxxxxxxx výdělku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v Olomouci, xxxxxxx X, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci uložení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §31 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). úřad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx II xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona XXX x. 9/1991 Xx., o zaměstnanosti x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx zaviněné xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. písemně pracovní xxxxxxx, ačkoliv nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxxx R. X. xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí úřadu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx. Xxxxxx tak na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxx) paní X. X., která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, x xx xxx písemně, xxx ústně; xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacena; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce nesplnili xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následnou xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx uvedené vady xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protokolu x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxx xxx xxxx X. H., xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx cokoliv xx xx xx protokolu xxxxxxxxxxx, by byla xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné [§76 xxxx. 1 písm. x) s.ř.s.]; xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx xxxx - x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx, x xxxxxxx důvodů xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx úřadu xxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x výroku 1.Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx rozpornost xxxxxx I a XX. Xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx X xxxxxxx orgán xxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx §30 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x souhlasí-li x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodnutím, jímž xx řízení x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak rozhoduje xxxx. x případě xxxxxx o uložení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, uplynula-li xxxxx xxx xxxx xxxxxxX. Xxxxxx xxxx xxxxx XX o xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které řízení x xxxxxxx pokuty xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx téhož rozhodnutí xxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx sankce, xxxx v posuzované xxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxx x výroků rozhodováno x jiném skutku. Xx-xx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x za xxxxx ukládá xxxxxxx xxxx trest xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx D. x kol: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5.xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2003, xxx. 201), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx vymezení skutku xxxxx opomenul již x xxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Výrok X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx XX xxx xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. "zaměstnavatel neplatil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx") x xxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx X. H. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spíše, xxxxxxx x posuzované věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxx (xxxx. xxxx. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxx xxxxx je možno xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x procesní xxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxx x x. 1967.Xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodnuto.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx, kterým xx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx delikt xxx, x xx vymezením xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx znaků. Xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx nutně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx - tak jako x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe jak xxxxx x zastavení xxxxxx, xxx xxxxx x uložení xxxxxx, x odůvodnění zjevně xxxxxxxxx rozsah xxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí obstát xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx může xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx jednání či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx zda pro xxxxxxxx xxx x xxx rozhodnutou. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ze xxx povahy ovládáno xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx přesný x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavku §47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto "ve xxxx". V projednávané xxxx xxxxx x xxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) se xxx xxxx xxxxxxxx. (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx.*)) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2003, čj. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx pod č. 523/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §109 xxxx. 3 s.ř.s., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx správní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpornosti xxxxxx x odůvodnění. Xxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx1xxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx (ač xx xxxxx vypořádalo s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx v nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. (...)
*) Xxxxxxxxxxx pod x. 772/2006 Xx. XXX.
X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx1xxx, xx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxx 30.4.2003 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §12 xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxx. 2 písm. x) xxx xxxx xxxx povinnost oznámit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x čI. 2 xxxx. 3 ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 xxxx. 2 listiny základních xxxxx svobod lze xxxxxx xxx xxxxxx10xxx xxxxx v případech x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xx xx xxxx státní xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x možností jejich xxxxxxxx, xxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x ona xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx nejasností xx xxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx restriktivním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kontrolované osoby xxxxxx svá xxxxx x xxxxxxx kontroly, x je-li to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxxxxxxx osoba byla xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 719/2005 Sb. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statutární xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx přítomen, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx, jedná-li kontrolní xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, x xxx xx xxxxxx i xx, zda je xxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušením §12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x státní kontrole xxxxxxx, xx alespoi1 xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.