Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx X xx xxx xxxxxxx odůvodnění řízení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XX se xxxxxx pokuta, xx xxxxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxx X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx pominuta odvolacím xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x odvolacími/žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
XX. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit kontrolované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xxxx. x) zákona XXX x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxx kontrolované xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx kontroly, x xx-xx to xxxxx, být přítomna xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx vyrozuměny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx přítomny, a x opačném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx I. x. 523/2005-1 Xx. NSS; xx II. č. 719/2005-1 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx x Olomouci xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx přípisem xx xxx 19.5.2003 xxxxxxx sdělil, xx x xxx xx xxxxxx §18 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 9/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně za xxxxxxxx §32 xxxx. 1, §31 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxx. 1 zákona č. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x průměrném xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjištěna v xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx 30.4.2003.
Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx I, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci uložení xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx zkušební xxxx xxxxxxxx xxxxxx). xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení tohoto xxxxxxxxxx. Výrokem XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 9/1991 Xx., o zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx pokuta ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xx zaviněné xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx nešlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx jeden xxxxx, a xx xxxxxxxx porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1992 Xx., x xxxx, xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pracovníci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxx (xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx X. X., xxxxx xx písemného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne xxxxxx, že nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx ani xxxxxxx, xxx xxxxx; mzda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacena; xxxxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zhojeny. Xxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx x údajů v xxx xxxxxxxxxx, návrhy xx xxxxxxx xxx xxxx X. X., xxx dalších svědků xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx lež.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně xx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x.]; xxxxxxx xxxxx XX. stupně - xxx pak xxxxxxx xxxx - x této skutečnosti xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx x žalobu, x věcných xxxxxx xxxxxx.
(...) Rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx 1.Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1.xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Rozhodnutí xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nesrozumitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I x XX. Xxx již xxxxxxx, xxxxxxx X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zastavení xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, vzal-li xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpět x xxxxxxxx-xx s xxx xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxx uloženÍ. Xxxxxx tomu výrok XX x uložení xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x uložení sankce, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1.xxxxxx nesplňují xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx každým x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ukládá správní xxxx trest xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxx. Hendrych D. x kol: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5.xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 201), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání condicio xxxx xxx non xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenul již x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx. Xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec opomíjí; xxxxx II xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mzdu") x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx, xx porušení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. X. Proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1.xxxxxx xx nepřezkoumatelné.
Požadavek na xxxxxxxx a přesnost xxxxxx správního xxxx xxxxxx, a v xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxx xxxxx, xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxx (xxxx. xxxx. xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx moc uplatňovat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x x. 1967.Xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx spolu x uvedením ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto.
Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepominutelnou xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx správní xxxxxx, xxxx být xxxxxx x xxxxxx, x xxxx delikt xxx, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx skutek xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však - xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx jak xxxxx x zastavení xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jasné, za xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postižen), xxx může xxxx x k xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx nikoliv, x xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je ze xxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obecná xxxxxx ne bis xx xxxx (xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec seznat, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opominutím) xx xxx xxxx xxxxxxxx. (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, xx. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx.*)) Xxxxxxxx správní xxxx již xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2003, xx. 2 Xxx 33/2003-78, xxxxxxxxxxxx xxx x. 523/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x.x.x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpornosti xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxx xx xxxxxxx námitky (§76 x.x.x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx1xxx, že xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (ač xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1.stupně, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoho výroku xxxxxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) Publikováno xxx x. 772/2006 Xx. XXX.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx1xxx, že xxx xxxxxxxxxx zákonnosti kontroly xxxxxxxxx x stěžovatele xxx 30.4.2003 xx xxxxx xxxxx především x ustanovení §12 xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxx. 2 xxxx. x) pak xxxx xxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x xX. 2 xxxx. 3 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xX. 2 xxxx. 2 listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx10xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xx to xxxx xxxxxx xxx, xxxxx tvorbou zákonů, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, stanoví meze xxxxx fungování. Xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx, které xx vytyčila. X xxxxxxx nejasností xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje k xxxxxxxx kontrolované osoby xxxxxx xxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 719/2005 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědná xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x níž xx xxxxxx x xx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti.
Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx1 xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.