Xxxxxx věta:
Z §40 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Sb., x telekomunikacích x x změně xxxxxxx xxxxxx, vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nahradil xxxx xxxxxxxxx stran; přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 336/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx telekomunikačnímu úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatek ke xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
*) Xx 1.5.2005 xxxxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích).
Předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx ze dne 15.3.2004 xxxxxx odvolání xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 2.12.2003 xx věci doplnění xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 19.12.1997 mezi xxxxxxxx společností x. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx dne 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedené smlouvy xxx xxxxxx Vyhledání XX. Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx vyhledání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX, jak xxxx upraveny v xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 x xxx, xx by xxx xxx změněn xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxx, xx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX zaplatí akciová xxxxxxxxxx Č. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. bude tranzitováno xxxxxx xxxxxxx sítí xxx obce, xxxx-xx xxxxx volaného přeneseno xx jiné xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx společnosti X., xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx nedošlo xxxx smluvními stranami x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu neshledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavřené smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi žalobcem x akciovou xxxxxxxxxxx X.; xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Napadeno je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které vyplývá xx soukromoprávního (xxxxxxxxxx) xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx je nepřípustná, x xxxxxx ji xxxxx §68 písm. x) x.x.x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodl x xxxxxx své xxxxxxxxx v soukromoprávní xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 a §38 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávních povinností, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x propojení, x xxx i povinnost xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx o xxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku ke xxxxxxx o xxxxxxxxx xx otázky, jejichž xxxxxx je xxx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx rozhodnutí bez xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x nahrazení xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení ze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x podnět x zahájení xxxxxx x úřední povinnosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxx disponovat. X §250x x.x.x. xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx věcech, x xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx pouhého podnětu x zahájení xxxxxx. X případě podání xxxxxx x obecnému xxxxx by se xxx tento soud xxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x telekomunikacích, xxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, projeví x x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazkových vztahů; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx postupoval v xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx; ve xxxxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co oba xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx odkázal na §37 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy mezi xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxx xx xxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx dodatek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx stran ve xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx strany v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx). Xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx' xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodování žalovaného x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určováno, xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemají x xxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji xxx xx, xxx xxxxxxxxx Vůli smluvních xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. Proto xx žalovaný závěrem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx pochybil, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx, xxx xx proto xxxxxxxxxxxxx nikoliv soudy xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx obecnými xxxxx x xxxxxx xxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx stupně xxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxx x společností X., xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samy xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx práva, z xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x žalobu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx typického xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx stěžejní. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx soud, je xxx rozlišení soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absurdum. Xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx institutem xxxxxxxxxx práva; xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx soud podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví.
Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxx z xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx omezující xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uzavírání smluv xx xxxxxx dodatků xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx byl x xxxxxx soukromého práva xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx vrchnostenským, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dodatku xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vyhledání NP xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2003; xxxxxx cenové rozhodnutí xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2004, xx. Xxxx 92/2003-18,*) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx věci je xxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
*) Publikováno xxx č. 336/2004 Xx. XXX.