Právní xxxx:
X §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že Xxxxx telekomunikační xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx; přezkum xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xx pravomoci xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: k xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 336/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Od 1.5.2005 xxxxxxxx zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x elektronických xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 2.12.2003 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x žalobcem. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxx 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xxxxx telekomunikační xxxx dospěl x xxxxxx, že obě xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx NP, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 x xxx, xx xx měl xxx změněn xxxx. Xxxxx telekomunikační úřad xxxxxxx x tom, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. žalobci xxxxxxx, když xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx předané sítí xxx obce, bylo-li xxxxx volaného xxxxxxxxx xx jiné sítě, xxx xx xxx xxxxxxx společnosti X., xxx, xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 telekomunikačního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dodatku; x xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pochybení.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, které vychází x xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.; žalobce xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které vyplývá xx soukromoprávního (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx občanského soudního xxxx. Soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx nepřípustná, x xxxxxx ji xxxxx §68 písm. x) x.x.x. ve xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s.ř.s., xxxxx žalobce xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mezích své xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x propojení. Hmotněprávním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nepřímé xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu x propojení, x xxx x povinnost xxxxxxx dodatek xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx marně xxxxxxxx xxxxx xxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx upravit ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nosnou xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx o propojení. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx řízení xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o nahrazení xxxxxxx ke xxxxxxx x propojení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx nemohou x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx své xxxxx disponovat. X §250x o.s.ř. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obecnému xxxxx by se xxx tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx stěžovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx xx, xx povinnosti vyplývající x napadených rozhodnutí xx xxxxx míry xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. Je xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx závazkových xxxxxx; xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxx soukromoprávní.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §40 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na §37 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxx, a stanovuje xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím v xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Žalovaný xx xx xx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhu, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dispoziční xxxxx xxxxxxxxx stran ve xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx strany x xxxxxxx xxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx nedostatek vůle xxxxxxxxx xxxxx vlastním xxxxxxxxxxx (xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx' xxxx xx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaného xx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx povinnosti x xxxxxxx strany tím xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxx nemají v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxx smluvních xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x portfolia xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiklonil k xxxxxx stěžovatele, aby xxxxxxxx Městského soudu x Praze xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím, xx se jedná x xxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž obecnými xxxxx x xxxxxx xxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx prvního stupně xxx xxx argumentaci xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x společností X., xx xxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xx typický xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, z xxxxx dovodil xxxxxxxx xxxxxxxx soudů v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx typického xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soud, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx zasahuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxx nepochybně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx situaci xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V řízení xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx typický xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx x telekomunikacích xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci bylo xxxxx vrchnostenským, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx Vyhledání XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2003; xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2004, čj. Xxxx 92/2003-18,*) veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xx. nesprávná xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; x proto xxxxx xxxxxxxxxx názoru, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aspektů veřejnoprávních xxx soukromoprávními, a xxxxx je k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx č. 336/2004 Xx. XXX.