Xxxxxx věta:
Z §40 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí spadá xxxxx do pravomoci xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxx xx propojení xxxx. x. 336/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx T. proti Xxxxxxx telekomunikačnímu úřadu x přezkum rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xx 1.5.2005 xxxxxxxx zákonem x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích).
Předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xx xxx 2.12.2003 xx xxxx doplnění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxx x xxxxxx, že obě xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeneseného xxxxx x rámci xxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smlouvě x propojení komunikačních xxxx ze xxx 19.12.1997 x xxx, xx xx měl xxx změněn xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci služby XX xxxxxxx akciová xxxxxxxxxx X. žalobci xxxxxxx, když přes xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sítí xxx obce, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné sítě, xxx xx xxx xxxxxxx společnosti Č., xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x textu xxxxxxx xx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx nedošlo xxxx xxxxxxxxx stranami x xxxxxxxx xxxxxxx; x rozhodnutí Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu. Xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x akciovou xxxxxxxxxxx X.; xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyplývá xx soukromoprávního (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx postupem xxxxxxxxx x části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustná, x odmítl xx xxxxx §68 písm. x) x.x.x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 s.ř.s., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx v soukromoprávní xxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx xxxx veřejnoprávních povinností, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx novou smlouvu x propojení, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx marně uplynula xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku ke xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxx. Xxxxx doplněné Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxxx x akciová společnost X. xxxxxxxxx, představují xxxxxxxxxxxxx x nosnou xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kontraktační povinnost xxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. V případě xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ke smlouvě x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se nejedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxx x zahájení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nemohou x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx podle xxx xxxxx disponovat. X §250x x.x.x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv na xxxxxxx pouhého xxxxxxx x zahájení xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by se xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. Je xxxxx, xx xx xxxxxxxx vrchnostenského zásahu, x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postupoval x xxxxxxx s §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx; ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxx, co oba xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx §37 x xxxx. xxxxxx o telekomunikacích, xxxx stanovuje xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonná úprava xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx o uzavření xxxxxxx může xxxxx xxxx stranami xx xxxxx, x stanovuje xxxxxxxx xxx intervenci xxxxxxxxxx, jemuž umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím v xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxxx stranami xxxxxxx xx shodě. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx případ, xx xxxxxxx strany v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřen xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx' xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uzavírání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx strany xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x uzavření xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx jím autoritativně xxxxxxxx určováno, co xx xxxxxx x xx povinností, přičemž xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx Vůli xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx určily podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx je proto xxxxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx prvního xxxxxx xxx xxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nahradil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a společností X., na xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samy xxxxxxxxx. Xxxx smlouvu xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X touto xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx nahrazuje určité xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx právo, xxxx xxxxx v xxxx xxxx stěžejní. Tvrzení, xx se následky xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soud, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx více xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nepochybně xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx má rozhodovat xxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí je xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxxxx. X řízení xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxx smluvních xxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesu xxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx byl v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx NP xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2003; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx dne 9.7.2004, xx. Xxxx 92/2003-18,*) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxx mj. nesprávná xxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx správním xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxxx xxx č. 336/2004 Xx. XXX.