Právní xxxx:
X §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx stran; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 336/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodatek xx xxxxxxx o propojení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Od 1.5.2005 xxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2004 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2003 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxx 19.12.1997 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x žalobcem. V xxxxxxxxxx rozhodnutí uvedl, xx dne 30.4.2003 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedené smlouvy xxx xxxxxx Xxxxxxxxx XX. Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx NP, xxx xxxx upraveny x xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.12.1997 s tím, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx telekomunikační xxxx xxxxxxx o tom, xx cenu za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Č. xxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxx akciové společnosti X. bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx přeneseno xx xxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx společnosti X., xxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.8.2004 xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x akciovou xxxxxxxxxxx X.; xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Napadeno xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které vyplývá xx xxxxxxxxxxxxxxxx (obchodního) xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxx domáhat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx §68 xxxx. x) s.ř.s. xx xxxxxxx s §46 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalovaný rozhodl x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx ze smlouvy x xxxxxxxxx. Hmotněprávním xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 2 x §38 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad neaplikoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx veřejnoprávní předpis, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx umožnit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx x propojení xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx doplněné Českým xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem, na xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx společnost X. xxxxxxxxx, představují xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx opory ve xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xx, xx řízení xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx některého z xxxxxxxxxxxxx xx nejedná x návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o podnět x xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx veřejných telekomunikačních xxxx nemohou x xxxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z §250x o.s.ř. navíc xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xx věcech, o xxxxx správní orgán xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podnětu x xxxxxxxx xxxxxx. X případě podání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. Xx xxxxx, xx se xxxxxxxx vrchnostenského xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx závazkových xxxxxx; xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx rozhodoval xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx nahradil xxxxxxxxx smluvní ujednání xxxx, co xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx §37 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx dojít xxxx xxxxxxxx ke xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx dodatek xx xxxxxxx x propojení xx xxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx druhu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xx xxxxxxx dispoziční právo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke shodě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je vyjádřen xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx odvolání ze xxxxxx nemá odkladný xxxxxx. Vrchnostenský charakter xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx' xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,xxxxx xx xxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx právem a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x účastníci xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda obecné xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx Vůli xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxx závěrem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx bylo xxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxx xxxxxxxx x společností X., xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samy xxxxxxxxx. Xxxx smlouvu xxxx xxxx označil xx typický institut xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského soudního xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx argumentací xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neztotožnil.
Skutečnost, xx xxxxxxxxxx žalovaného vydané xxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx typického xxx xxxxxxxx právo, není xxxxx x dané xxxx stěžejní. Tvrzení, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxx projednat xxxxxx soud, xx xxx rozlišení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx více xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxx. xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, což nepochybně xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, jež xx stěžejním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx situaci xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X řízení xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatku xx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxx xx aktem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxx xx jejich dodatků xxxx typický pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxx vrchnostenským, žalovaný x xxxxxxxxx neměli x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxx Xxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 01/XXXX/2003; xxxxxx cenové rozhodnutí xx podle usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2004, xx. Konf 92/2003-18,*) veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx náleží xxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx mj. nesprávná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Publikováno xxx x. 336/2004 Xx. XXX.