Právní věta
Právo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx omezeno xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vztahuje xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Hradci Králové xxx 7.10.2002 s xxxxxxx na §29 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxx x ručením omezeným X.). Žalobce xxx xxxxxx o tom, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx výzvy, v 9.00 hodin", může xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 5000 Xx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxx xx předvolání x finančnímu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xx xxxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx nutná, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla z xxxxxx jeho xxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx xxxx zmocněn JUDr. Xxxx X., xxxxxxx xxxx plná moc xxxx xxxxxxx xxxxx xx jednání x Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxx 8.10.2004 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl především xx základě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx lze xxxxxxxxxx, nicméně s xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx, směřovalo xxxx daňovému xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxxxxxx orgánu společnosti, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxx proto označen xxxxxx xxxx účastník xxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uložit pokutu xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx", pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být účast xxxxxxxxx xxxxx nezbytná, xxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Této nezákonnosti xx xxx xxxxxxx xxxx dopustit tím, xx chybně xxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x §37 xxxx. 1 x. x. X daném případě xxxxx xxxxx správce xxxx x společnosti X. zahájit xxxxxxx xxxxxxxx x daně xxxxxxxx x xxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999,2000 x 2001, xxxxxxx xxxxxxx jednatelem xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ten sice xxx xxxxxxxx xxxxx xxx udělenou JUDr. Xxxxxx x., xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Finančnímu xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxx, předvolal xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx x jednání xxxxxxxxxx, xxxx mu uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx xxxxxx, xx x jednání lze xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx doručeno dne 10.10.2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Xxxxxx xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx daně doručena xxxx xxx k xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X projednávané věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx předvolá osobu, xxxxx xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx aplikováno, "xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx trvá". Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozice stěžovatele xx xxxxxxxxx xx xxx, že předvolat xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx xxx zájmem xx efektivním průběhu x xxxxx daňového xxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx limitům, daným - xxxx xxxx - i xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. ř., xxxxx xxxxx "xxxxxxx daně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a umožňují xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx". Optikou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx úvahách xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx historickým xxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vnímání fyzické x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx samostatných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postačuje xxxxxxx xx popis xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxx. x Xxxxxxxxx k československému xxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx (Xx. Rouček, X. Xxxxxxxx, Xxxxx, 1935, xxx. 1, xxx. 247 a násl.) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxxxx poznamenává Xx. Xxxx (Xxxxxx práva, 1936, str. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (právnické) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konstrukcí, xxx xx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxx, xx xxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. zástupců (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx věci zřejmé, xx smyslem citovaného xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx dostavení se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxxxx, x xxxxx již x xxxxxx xxxx xx ke xxxxxxx xxxx xxxxx dostavit xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx) xxxxxxx osoby xxxxxxx x důsledku xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx zda k xxxx xxxxxxx jako x xxxx xxxxxxxx xxxx skutečně fyzické xxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx její x tomu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pochybení správně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecnější myšlenková xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx případu, je xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx také zasláno xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx daňového subjektu, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx (1.11.2002, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx osobní xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx osob, xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxx (za xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx se xxxx xxxxxx o osoby xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §7 d. ř., xxx. xxxxx osoby. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx okruhu osob, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx nazíráno x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx daňový xxxxxx x xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. r. o. ". K tomu xxxx správně xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx ani z xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx kontrola musela xxx xxxxx zahajována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx účasti žalobce.