Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobu (§29 odst. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx na osoby xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Jiří X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Finanční xxxx x Hradci Králové xxx 7.10.2002 s xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.). Žalobce byl xxxxxx x xxx, xx pokud xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxx doručení xxxx výzvy, x 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx x předvedení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx doručeno dne 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 5000 Xx, x xx z důvodu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu.
Přípisem xx xxx 12.11.2002 xxxxxxx finančnímu xxxxx xxxxxx, xx zmocnil xx xxxxx zastupování x xxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na řízení xxxx xxxxx, x xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 6.6.2003 zamítl xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx byla z xxxxxx xxxx postavení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K zastupování xxxxxxxxxxx J. xxx xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxx X., xxxxxxx xxxx plná moc xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx x Finančním xxxxxx x Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxx 8.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Finančního xxxxx v Hradci Xxxxxxx. K tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který zaslal xxxxxxxxxx přímo statutárnímu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx, xx předvolání, xx. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx, směřovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx X Xxxxxxx tedy vystupoval xxxxx x pozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxxx osoba". Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako účastník xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx společnost X. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "ryze xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevyloučil, xx x xxxxxxxxxx případě xxxx být xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx bylo xxxxxx, xx jediným xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce bylo xxxxxxxx xxxxxx kontroly x daňového xxxxxxxx, xxx však pro xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx plyne, že xxxxxxx daně následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx dopustit tím, xx xxxxxx zhodnotil xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x §37 odst. 1 x. x. X daném xxxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u daně xxxxxxxx a xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999,2000 a 2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx uloženou xxxxx xxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx v., xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxx finančním úřadem x Xxxxxxxxxxx x xx xxxxx místní xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxx subjekt xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce, a xxxxxxx xxx se x jednání nedostavil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že z xxxxxxxxxx §29 odst. 1 d. x. xx xxxxxx, xx x jednání lze xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.10.2002, xxxxxxxxx předvolání xxx 1.11.2002. Teprve xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx doručena xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx předvolá xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx nutná, x x xxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Předvolání se xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx ustanovení §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx až xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nevedlo-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stav xxxx". Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx postavena na xxx, že xxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 d. x. xx xxx zájmem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zapotřebí vnímat, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - mimo jiné - i xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového řízení. Xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx "správci daně xxxxxxxxx v daňovém xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění jejich xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx subjekty nejméně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx". Xxxxxxx této xxxxxx proporcionality a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx nazírat i xxxxxx konkréta xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx x právního xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vnímání fyzické x právnické xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx jako samostatných xxxxxxxx subjektů. Pro xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku občanskému (Xx. Rouček, X. Xxxxxxxx, Xxxxx, 1935, xxx. 1, xxx. 247 x xxxx.) x xx tam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. Xxxx (Xxxxxx xxxxx, 1936, xxx. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konstrukcí, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, že ručí (xx povinována) xxxxxxxxx xxxxx - stát, xxxxxx, akciová společnost xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx povinnostmi xxxxxx tzv. xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx atd.)".
Takto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř. xx dostavení se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového řízení, x proto již x xxxxxx věci xx xx xxxxxxx xxxx mohou dostavit xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nerozlišuje, zda x xxxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx) fyzické xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zda x xxxx dochází jako x xxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba (xxx: xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx X.), za xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxx (reprezentant), xxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx sebe. X xxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybný x xxxx pochybení správně xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecnější myšlenková xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x předvolání xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx opakované xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx (1.11.2002, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, x xxxxxxxx pokutu nelze xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxx sankci xxxxxxx.
X ustanovení §29 xxxx. 1 d. x. xx xxxxxx xxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobu, jejíž xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt. Xxxxxxxx osob, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxx xx okolnostech konkrétní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx právě xxxxxx subjekt (xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx může xxxxxx x osoby xxxxxxxx v ustanovení §7 d. ř., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se zákonným xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, x to x přihlédnutím xx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx. Takto nazíráno x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x předvolání xxxxxxx x x xxxx následnému xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X, x. x. x. ". X xxxx xxxx xxxxxxx uvedl x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx x xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Uložení pokuty xxxx ryze xxxxxx xxxxxx proto xx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxxx účasti xxxxxxx.