Právní xxxx
Xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vztahuje se xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Jiří X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 7.10.2002 x xxxxxxx xx §29 xxxxxxxx xxxx předvolal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X.). Xxxxxxx xxx xxxxxx o tom, xx pokud xx xx správci xxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxxxx bude následovat xx xxx doručení xxxx xxxxx, x 9.00 xxxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.10.2002. Xxx 29.10.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2002.
Xxx 30.10.2002 Finanční xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 5000 Kč, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx předvolání x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx dne 12.11.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zmocnil xx svému xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení Xxx. Xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx řízení xxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxxxxx jednání omlouvá.
Žalovaný xxx 6.6.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx osobní přítomnost xx xxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. byl xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxx V., xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, x nevztahovala xx xxxx na xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxx 8.10.2004 zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx statutárnímu xxxxxx, sice xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx. uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx J Xxxxxxx xxxx vystupoval xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, x xxxxxxx jako xxxxxxxx osoba". Žalobce xxx proto označen xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx společnost X. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako "ryze xxxxxx pokutu", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zjevné, xx jediným důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx spisu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účasti žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Této nezákonnosti xx xxx xxxxxxx xxxx dopustit xxx, xx chybně zhodnotil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x §37 odst. 1 d. ř. X daném xxxxxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx X. zahájit xxxxxxx xxxxxxxx u daně xxxxxxxx x daně x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1999,2000 x 2001, xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx sice xxx xxxxxxxx plnou xxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx x., xxxxxxx xx xxxx omezena xxxxxx xx xxxxxxx xxxx finančním xxxxxx x Xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Finančnímu xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx nemohla xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxx žalobce, x xxxxxxx ten se x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxx, že z xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x. xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předvolání bylo xxxxxxx doručeno xxx 10.10.2002, opakované xxxxxxxxxx xxx 1.11.2002. Xxxxxx xxx 13.11.2002 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx předvolá xxxxx, xxxxx xxxxxx účast x daňovém řízení xx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx ustanovení §37 xxxx. 1 xxxxxxxx zákona, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxx, xxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxx nepeněžité povahy xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx zvláštního daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx výše 2000000 Xx. Xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxx toliko fyzickou, x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxx.
X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxx xx efektivním průběhu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx daně má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx vnímat, xx xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitům, daným - mimo xxxx - i xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 x. ř., podle xxxxx "správci daně xxxxxxxxx v daňovém xxxxxx v úzké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volí jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx řízení, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx projednávané xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vědy x právního řádu xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzické x právnické xxxxx, xxxx. x obecnému xxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Pro xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx popis geneze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákoníku občanskému (Xx. Rouček, X. Xxxxxxxx, Praha, 1935, xxx. 1, str. 247 x násl.) x na tam xxxxxxxx xxxxxxxx literaturu. Xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Fr. Xxxx (Teorie xxxxx, 1936, str. 114), "xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konstrukcí, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx - xxxx, xxxxxx, xxxxxxx společnost xxx. - xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx fysičtí xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právnické osoby xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. zástupců (xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx.)".
Xxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx věci xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 odst. 1 x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxx daňového řízení, x proto xxx x povahy věci xx xx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) fyzické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X.), xx xxxxxx x konkrétném xxxxxxx xxxx xxxxxx její x xxxx určený xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxx je předvolána xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx sebe. X xxxxx xxxxx xx výklad provedený xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajský xxxx.
Xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx případu, xx xxxxx ve xxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx daně bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx soukromou xxxxxx, nikoliv na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx (1.11.2002, bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxx sankci xxxxxxx.
X ustanovení §29 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxx xxxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je při xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx bude právě xxxxxx subjekt (za xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx orgán) x xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx v ustanovení §7 d. x., xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spadal do xxxxxxx osob, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxx, x to x přihlédnutím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx nezbytnou xxxx. Xxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahájit daňovou xxxxxxxx", a "xxxxxx xxx daňový xxxxxx x daň x xxxxxxxx subjektu X, x. x. x. ". X tomu xxxx xxxxxxx uvedl x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx z xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx fyzickou xxxxx, xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uložení xxxxxx xxxx xxxx osobní xxxxxx proto xx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx si xxxxxxx xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx kontrolu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. bez xxxxxx účasti žalobce.