Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. nelze interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xx ke konkrétní xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. Žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx státní xxxxxxxxx nebylo uděleno, xxxxx-xx, xx x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx §65 odst. 1 x.x.x., a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Každé xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx řadě x Xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 839/2001.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 1.8.2001 xxxxxxxxxx žalobcově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx. Také xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2001 xxxxxx.
Xxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx řízení o xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanství [Xxxxx Xxxxxxxxx, §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxx "xxxxx"]. Rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx doložku x xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude mu xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx. Žalobce x xxxxx cílem předložil xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx občanství, xxxxxxx za xxxxxxxx, xx zůstane i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Palestina x Xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 21.8.2001 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Palestiny není x xx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozklad zamítl x tím, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, nicméně xx dobu, kdy xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx trvalý xxxxx, se xx xxxxxxxx nezdržuje [§7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].
Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx bylo udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx přislíbeno, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx příslibu xxxxx x prominutí xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx uděleno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v §3 xxxx. 4, §32 xxxx. 1 x §46 xxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x udělení státního xxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx ve xxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jeho xxxxx o jedné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx zkrácení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 9.1.2004, xx. 7 X 31/2002-33). Xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxxxx senát xxxxxxxxxx x zrušil xx xxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx toho, xx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství není xxxxxx nárok, xxxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx libovůli. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx druhý senát x rozsudku ze xxx 4.9.2003, xx. 6 A 94/2002-40; xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx internetové xxxxxx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení ze xxx 29.6.2004, čj. X 11/2003-34). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Soudní judikatura xx věcech správních x. 839/2001), dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občanství projevem xxxxxxxxx xxxxxx suverenity x děje se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Na xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčuje xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [§65, §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 x.x.x.].
Xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) věc usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 s.ř.s.).
Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx tedy xxxxx xx řádně vedené xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx vyřízena procesně xxxxxxxx postupem. Xxxx-xx xxxx xxx, má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních práv x řízení před xxxxxx. Pravidla xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx dojít ke xxxxxxxx zákonnosti správního xxxx před xxxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx) x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není• xxxxxxxxxxx xxxxx; nemůže-li xxx xxxx zamítnutím xxxxxxx žadatel zkrácen xx xxxxx, které x tomto případě xxxx, xxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxx x porušení xxxx x xxxxxxx x xxx žádosti.
První xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx neztotožnil. Je xx xxxxxxxxxx vědom xxxx, že rozsah xxxxxxxx xxxxxx mu xx nutně xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx nebyly xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx jej nebylo xxxxxxxx. Nicméně x xxx, kde správní xxxxx vede xxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx-xx ta xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx cesta xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx v řízení x xxxx xxxxxxx xxxx porušena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxx x tomuto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavním právem. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx klíčový význam xX. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxxx svobod (xxxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxx, "xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxx standardům xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xX. 6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxxx xxxxxxxxxx svobod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx založena na xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možná xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (ledaže xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx Ústavodárce xxxxxxxx x čI. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, aby při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu x xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx výluky: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x respektovat xxxx xxxxx; nepřípustný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smyslu. X Xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx východisek xx nelze xxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxxxx žadatel o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x.x.x., xx. pro xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x §70 xxxx. x) x.x.x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxx xxxxxx x xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., podle xxxxx xx jedná o xxxx správního xxxxxx [xxx §4 xxxx. 1 písm. x) x.x.x.], jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nikoliv (xxxxxxx xxxxxxx otázka xx relevantní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx interpret x xxxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumal, xxxx xxxxx vlastně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx určil. Xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx soudy již xxxx xxxxx přezkoumávají, xx xxx striktním xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné právo, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx určeno. Xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavět (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nich); xxxxx naopak stavební xxxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx určeno. Je xxxxx xxxxxx, že x takové xxxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxx dotýká, x xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, a nikoliv xxxxx procesním právu. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxx jenom xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx situace nelze xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení", xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Např. xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §60 správního xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx samé x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxx jeden xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně x posuzuje se xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opožděného nebo xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxxx zkrácen xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jeho žalobní xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s.ř.s. Xxxxxxxx xx to xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2003, xx. 5 A 14/2002-35, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 287/2005 Sb. XXX: "Xxxxxxxxxx podle §60 správního řádu xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x.; x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx. Zastaví-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. z důvodu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nepředloží xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nerozhoduje xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx rozhodnutí zakládá xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem; osoba, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. I xxxxxx xxxx správní xxxxx povinny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 48309/99, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva 1/2005, xxx. 1). X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad podání; xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx řízení xxxxxxxxx xx dne 20.8.1997 xxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 písm. x) x.x.x., ve xxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Sb., xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xX. 6 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dostatečná xxxxxx xxxxxxx, čímž xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Ani rozhodnutí x zastavení xxxxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x obtížemi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx němž xx mohl být xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 3.6.2003, xx. xx. II. XX 419/01. Konstatoval x xxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. procesních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 30/2000 Xx. opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx ignorovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, x xxxxx důsledku xx rozhodnutí, dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nezasahují xx xxxx účastníka, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxx x podstatě diskvalifikuje xxxx novely xxx. x. 30/2000 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx".
X Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx vyslovuje x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (část xxxx o.s.ř., po xxxxxx provedené xxxxxxx x. 30/2000 Sb.), xxxx xxxxx x xxx xxxxxx současnou. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x.x.x.], xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) charakter xx nelze vylučovat xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x.x.x. x xxx, xx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx, ledaže xx xx zákon x xxxxxx přezkumu výslovně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxx x xxx nemůže.
Shora popsaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, zda úkon, xxxx xx xxx xxxx xxxx, nějaké (x xxxx) subjektivní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx založil, xxxxxx, xxxxxx či závazně xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx důvodů.
Lze totiž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx předmět xxxxx xxxxxxx materiálně, ale xxxxxxxx (xxxx. Eyermann, X.: Verwaltungsgerichtsordnung. Xxxxxxxxx. 10. xxxxxx, C. X. Xxxx, Mnichov 1998, xxxx. xxx. 155 x 1002 x násl.). Předmětem xxxxx xxxx subjektivní xxxxxx právo, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx skládá z xxxxxxxx nároku (x xxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx), a xx základu xxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxxx dějem, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xx xxxx pojetí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vžité (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxx sporu x xxxxxxxx soudním xxxxxx. XX, Xxxx, 2002).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 36/1876 x. x., x xxxxxxxxx správním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx §65 odst. 1 s.ř.s. zcela xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx na rozdíl xx §65 xxxx. 1 x.x.x. nedefinovalo xxxxx rozhodnutí; xxxxx x návaznosti na xx. 15 základního xxxxxx x. 144/1867 x. x., x xxxx soudcovské, xxxxxxxxxxx, xx "Nejvyšší ~právní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx případech, xx xxxxxxx někdo xxxxx, xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxx opatřením xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx svých právech ".
X. Xxxxxxx (Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx 1926, xxx. 22) x xxxx dodával, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ,xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - ... jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx autoritativně xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx občana xxxxx a povinnosti. Xxx x xx, xxx xx akt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanovy. ... xxxx xxxxx sem xxxxx i pouhé xxxxxx určovací". Xxxxxxx xxxx xxxxx důraz xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vztahu, ale xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx.
X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx již xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 36/1876 x. x., xxx je xx x xxxxxxxxx správního xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx. 25 - 26 xxxxx: ,,Xxxxx xxxx xxxxxx býti xxx hmotná, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, i xxxx xxxxxxx je xxxx xx volného uvážení (xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx správní xxxx okruhu své xxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tu xx xxxx x xxxx zákona. Xx xx možná xxxx xxxxxxxx omezení a xxxxxx záleží na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx §9 Xxxxxxxxx xxxxxx x. 236/20 ... ". X xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesních, a xxxxxx xxx x x otázkách státního xxxxxxxxx správní soudy xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx volného xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx úvah xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s., která xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx práva, jakož x úkonu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx žádné právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce vůbec xxxxxxxxxx (a přesto xxxx xxxxxxxxx přezkumu - xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx), jednak je xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxx x účelu. Xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx o to, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, zda xx - podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - negativně xxxxxxxx v xxxx xxxxxx sféře.
Rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství - xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhoví, xxxxxx tímto konstitutivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx; jestliže xxxxxxx xxxxxxxx, odepře xxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, xxx svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx děje ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxx xx diskrece xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx přihodit, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na volné xxxxx,xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx xxxx, zneužití atd.).
To, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxx na volné xxxxx či nikoliv, xx xxxxxx x xxxxxxxx rozsahu přezkumu, x nikoliv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x.x.x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx. úvaha xxxxxxx xxxxxx x xxx, že udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "neomezené" xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx ve xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx uvážení, xx x podmínkách xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxx, že i xxx, xxx vydání xxxxxxxxxx závisí xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx obdobných xxxxxx xxxx být xxxxx projevem Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povinností výslovně xxxxx, jaká xxxxxxxx x xxxxx své xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je namístě xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxx Xxxx ministrů Xxxx Evropy č. (80) 2, týkající xx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvážení (xxxxx xxxxxxxx jiný xxxx xxx xxx, pro xxxxx xxxx diskreční xxxxxxxx stanovena; objektivnost x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxx diskriminace; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx x xxxxx osoby, x xxxxxxxxxx xxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Každé xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xxx xx (xxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xx své xxxx. X x xxx xxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nezneužil, xxx i xx, xxx xxxx meze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx konstruovat xxx xxx, že je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx práva Ústavního; Xxxxxx již dávno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumává pouze xxxxxxxx správního uvážení xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 x.x.x., nýbrž x xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. zda x xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxxxx Hoetzelovu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx uvážení).
V xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx právě na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazoval: xxxxxxx xxxxx zjistil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §65 odst. 1 s.ř.s. je x žalobě xxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxxx právech. Xxxx zkrácení, xx. xxxxxxxx nebo ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxxxxx xxxx tvrdit xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxx o xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxxxx žalob xx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., xxxxx předmět xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx systematického xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx pojem rozhodnutí, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx zcela xxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 účastenství x předcházejícím xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxxx posuzuje xxxxxxxxxx; xxx č. 162/2004 Xx. NSS). Xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx není k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x., vystihuje xx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx říká xxxxxxxxx: xx správním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto osoby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxx, xxxx. zájem xx ochraně přírody; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, mohl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 291/2004 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx - x xxxx xxxxx uplatňoval xxxxxx zájem - xxx xxxxxxx na xxxxx procesních xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx žalobce xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxx právní xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx x xxx x tomto řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). X xxxx xx xxxxxx, xx x souzené xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x.x.x., xxxxx nešlo x xxxxxxx, kdy xx xx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx účastnil z xxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx státního xxxxxxxxx, xxxxxx podal xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx právním xxxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx sféře nějaké xxxx osoby. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout tak, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xx xxxxxx uvážení správního xxxxxx (xxxxxxx o xxxx neomezenosti již xxxxxx být v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxx). Xxxxx-xx xxxxxxx - xxxx je xxxx x xxxxxxx věci -, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 s.ř.s.
S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vrací xxxxxx xxxxxx - jemuž xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx práce - x dalšímu xxxxxx.