Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §120 x.x.x. xxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx obecně nevylučuje, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X úvahu xxxx přicházet vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §38 odst. 3 s.ř.s. nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx x řízení xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (ne však xxxxx dostatečné) xxxxxxxx, xx přiznání odkladného xxxxxx xxxxxx postačovat x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zmařen xxxxxxxxxx následky xxxxx xxxx, vytvořeného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokyn xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí nezákonného xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho sféry, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxx, byť xxxxxxx, snášel. xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do jeho xxxxxxxxxxxx práv xx xx jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 735/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxxx daně x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, za xxxxx počátek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2003.
Tuto žalobu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x.x.x. x xxxxxx xxxxx §85 s.ř.s. xx spojení s §16 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "daňový xxx", "x. x."), x §52 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxx per analogiam. Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x.x.x., xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případě xxxx takovým prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxx §16 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx podat xx xxxxx třiceti xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxx (x případě xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly), dozvěděl; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví, xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §52 xxxx. 2 d. x.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (stěžovatel), xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx x délky lhůty x xxxxxx námitek xxxxx §16 odst. 4 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxx žalovanému uložena xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z lihu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002 xx červen 2003, kterou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx ze xxx 30.10.2003, jakož i xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx nezákonný xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x provádění nezákonné xxxxxx kontroly. Stěžovateli xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxx újma, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §29 a §16 x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 11.5.2006 xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003 x k xxxxxxxxx xx k výsledku xxxxxx kontroly před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx opatření, xxxxxxxxxx xx nezákonný xxxxx, xxxxx xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx daňového řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx kasační stížnosti xxx žalobnímu xxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx i xxxxx, když 11.5.2006 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odročení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a sdělil, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazům (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §38 xxxx. 1 x.x.x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx I xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx vážnou xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxx soud uložit xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxx-xx xx xx ní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 pak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxxx odst. 4 xxxx může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx-xx xx poměry, x xx x xxx návrhu. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx vykonatelným.
Podle §120 x.x.x., není-li x xxxxxxxxxxxx dílů 1 x 2 (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního) xxxxxxxxx jinak, xxxxx xx přiměřeně ustanovení xxxxx xxxxx hlavy X.
X xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx §120 s.ř.s. xxx xxxx ustanovení xxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 x.x.x. je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §120 x.x.x. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §38 s.ř.s. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 s.ř.s.) sama x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (§107 s.ř.s. xxxxxxxxx ve xxxxxx x předběžnému xxxxxxxx "xxxxx" ve xxxxxx §120 x.x.x.).
Xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§107 x.x.x.), xxxxxx xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§73 s.ř.s.), xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3 x.x.x. o xxx, xx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx, lze-li xxxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxx účinek xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxx dostatečné) xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku nebude xxxxxxxxxx x xxxx, xxx účel xxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx či Nejvyšším xxxxxxxx soudem (tímto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti, xxxxx-xx x ní, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xx k xx nedošlo) xxxxx xxxxxxxxxx následky stavu xxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx), xxxxxx (xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Ms 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřípustné x xxxxxx xxxxxx, xxxxx zná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nevyhověl-li xxxxxxx soud žalobě. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodnosti xxxxxx xxxx zvrátit teprve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx dáno za xxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx hrozit xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměrů účastníků xxxxxx (§38 odst. 1 věta xxxxx x.x.x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxx dosáhnout, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxx x xxxx žalobce, xxxxxxxxx, x - vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx správního xxxxxx, nikoli rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (takové xxxxxxxxxx xxxxx neexistuje) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.12.2005, xx. 2 Xx 77/2005-96, xxxxxxxxxx xxx x. 786/2006 Xx. XXX). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 x.x.x. xxxxxxx x xxxxx řadě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx z nich. Xxxx vyloučeno, xxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx či xxxxxxxxx x aby xxxxxxxx x provedl důkazy. Xxxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx práv formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x řadě xxxxxx vycházet xxxxx xx skutečností účastníky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pravděpodobnými) xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx informacemi x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx x dispozici.
Způsob, kterým xxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx opatření zabránit. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx celou škálu xxxxxxx xx povinností, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx. Xx-xx xxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, nejkomplexnějším xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxxx (typicky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx označené daňové xxxxxxxx) - v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx orgán povinen xxxxxx xx jakýchkoli xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx které xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx xxxxxxx xx patrné, xx xxx samotné pokračování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakázat xxx některé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx navrhovateli určitou xxx či xxxxxxx xxxxx pokojný stav (xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyzývat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zajistit, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xx dočasně zabrání xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak ostatně xxxxxxxx xxxxx i §38 xxxx. 4 xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx zúžit xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx-xx se xxxxxx. Xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx vést x x xxxx, že xxxx vydá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxx změnou xxxxxx - nevydal, xxxxx tehdy shledal, xx nejsou xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předběžných opatření xx xxxx xxxx xx původní xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Zrušení předběžného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x jakém bylo xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; rozšíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx původního xxxxxx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 s.ř.s. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx exekucí xxxxx xxxxxx č. 120/2001 Xx., o xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněny zároveň (xxxxxxxxxxx), jsou následující:
1) xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx o xxx xxxxxx zastaveno, x xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. vada xxxxxxxxxxx x tom, že xx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jde-li x vadu xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx to podaří, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodne, jakmile xx bude xxxxx;
2) xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
3) xxxxxxx xxxxxxx upravit poměry xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx újmu;
4) xxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;
5) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejm. §38 xxxx. 3 x.x.x.).
X xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1) x 2). Stěžovatel xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x odmítnutí xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx o xxx, že by xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx zastaveno. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Podmínka xx 4) xx xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxx facie x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx patrné, xx by o xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podmínka xx 5) je xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx o odmítnutí xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se domáhal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nezákonný xxxxx stále xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žalovanému od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx moci rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce ze xxx 26.4.2006, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v xxxx xxx Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, ze xxx 29.3.2006, xx. 59 Xx 23/2006-33, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002 až xxxxxx 2003 xx xxxxxxxx zakázal provádět xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx její xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxx xxxxxxx. Nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §38 odst. 3 x.x.x. xxxxx xxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dán.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx ad 3) - není totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx případech, x xxxx hrozí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vážná xxxx, tj. xx-xx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxx újma nastane, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde Xxxxxxxx správní soud, xxxx x xxxxxx xx jeho vydání xx rozhodnout, xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výjimečně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovnímu závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. xx xxxxxxxxxxxxx oprávněná je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dostatečnou.
Pojem "xxxxx xxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předběžného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxx) xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx osoby uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokyn či xxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx), xxxxx - x xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xx věci xxxx shledán xxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxx. Vážnou xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx intenzivní zásahy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, do jeho xxxxxxxxxxxx práv či xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx práv Xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2005, xx. 2 Xx 144/2004-110, xxxxxxxxxx xxx x. 735/2006 Sb.; xxx xxxx. xX. XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení). X xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx získat x xxxxxxxxxxx informace, xxx xx x xxxxxxxxx xxx on, xxxxxxxx mu xxxx, xxxxx oprávněně xxxx xx xx v xxxxxxxxx detenci, xx xxxxxxxx mu xx xxxxxx xxxx práv xxxx jej x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx okolností xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za takovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx souhrnu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx časovou xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxx Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx provést v xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kancelářích, xxxxxxxx, prodejnách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.) navrhovatele xx na jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místech, xxxxx navrhovatel xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxxxx, vzorky výrobků, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxx naopak nebude xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx třetích osob xxx vyzývání xxxxxxxxxxxx, xxx vysvětlil či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povaze xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či doložení xxxxxxxxxxx xx xxxx xx nich xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. přítomnost x určitých xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x těch, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx nebo x xxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx a bylo-li xx xxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx docílit x jinak (např. xxx-xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxx kopii, x xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx podání xxxxxx, xx mu xxxxx vážná xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx podnikatelem, xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (možná od xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 30.10.2003) xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (údajně evidence xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx, kupní xxxxxxx, objednávky, skladové xxxxx), netvrdí xxxx, xx xx skutečnost, xx xxxx dokumenty xx x xxxxxx, xxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx x plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxxxxxxx, mu působí xxxxxx újmu). Z xxxxxxxxx o jednání xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2006 (viz xxxx xxx. 6) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx byly žalovanému xxxxxxx buď přímo "xxxxxxxxxxx zástupcem" stěžovatele xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; skladové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xx dne 11.5.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má xxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, související x jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxx xxx, xx xx xx uvedení xxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxx x reakci xx xxxxx žalovaného, xxxxx x tomto smyslu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxx; xxxxxxx dokumentů xxxx xxx samo xxxx xxxxx považovat xx intenzivní zásah xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nešlo o xxx intenzivní zásah, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx újmu ve xxxxxx §38 s.ř.s.
Je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx x jeho věci xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (několik xxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx cca xxx roku na xxxxxx x x xxxx 2005/2006, předtím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2003) xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx x frekvence, aby xx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §38 x.x.x.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě úkonů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx intenzivního xxxxxx xx xxxxxxxx sféry, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doměří stěžovateli xxx, xx hrozbu xxxxx újmy považovat xxxxx. Finanční újma, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x doměření daně xx xxxx stěžovatel xxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx, xxxx. následně xxxxxxx xxxxxxxxx (§73, §107 x.x.x.), xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.