Xxxxxx věta:
Soud, který xxxxxxx nicotnost rozhodnutí xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx užije xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. s.).
Věc: Xxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx poplatek xx užívání veřejného xxxxxxxxxxxx x době xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 ve xxxx 12&xxxx;600 Kč. Žalobce xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autoremedurou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx odvolal; x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.8.2001.
Dále Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 vydal xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xx 2.10.2000 xx 22.12.2000) poplatek ve xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx zamítl.
Proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 žalobu, x xxx po xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xx. po xxx 1.1.2003, rozhodoval Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Ten xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxx xxxxxxxxx. Svůj xxxxx xxxxxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §8 xxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřila xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx právního stavu xxxxxxxx od 1.1.2003, xxx jde o xxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx nešlo x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný správní xxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx důvod podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx), x §14 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), a x §8 zákona XXX x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxx"). Z §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxx" x "územní obvod xxxx" dle xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx působnosti. Pokud xxx o §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 téhož xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, tj. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené v §8 použije xx xx 1.1.2003. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x postupu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Kromě xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx pokud by x xxxx od 12.11.2000 do 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx by zpochybněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxx pro xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxx xxx právo měnit xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx samosprávy; xxxxx xxxxx o xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Namítá-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x mylnou xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xx správně xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx normu (jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) jinak xxxxxxx použitého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní předpis (xxxxxxxx právní xxxxx), xxx dopustí xx xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xx xxxxx promítá xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xx xxxx xxxxxxx obvodu zavedla. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxx upraví xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx. U xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určí xxxxx, xxxxx xxxx x obci veřejným xxxxxxxxxxxxx. Upravuje-li xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx působnost obcí x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či o xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, xx jde xxxx x činnosti xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx xxxxxx platné xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pokud xxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti, x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" obsažené x §8 xxxxxx o xxxxxx, pak tak xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x účinnost xxxxxxxx xxxxx x obcích, x byla-li napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xx přenesenou, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, po 12.11.2000, xx. xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xx xx aplikovalo xxxx zbytku. Ohledně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx taková kvalifikace xxxxxxxxxx absentuje x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx platnosti, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx se xx xx 31.12.2002 neuplatní. Xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxx xxxxx o místních xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx, o xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx argumentaci xxxxx, tak xxxxxxxxx x této právní xxxx xxxxxx možné, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2001. Nicotnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxx místních xxxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx, která je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxx x xxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxx x působnost samostatnou xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž nevyplývá xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; x xxxxx xxxxx textu §14 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, kde xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxx z xxxx důvodu, xx xxxx xxxx jakoukoli xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx, vykonávat xxxxx xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx x nich. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jde xxxx x "xx obec, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx působnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx "xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxx působnosti, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxx x sám Xxxxxxx soud x Xxxxx xx str. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx svěřenou xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x přenesenou) prostřednictvím xxxxx xxxxxx ... ", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použité x §14 xxxxxx x místních poplatcích xxxx x sobě xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx působnosti samostatné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při konstataci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx nepoužil x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x žádná xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx o xxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx závěru, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se o §14 zákona x xxxxxxxx poplatcích byla xxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež by xxxxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, použita xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dvě xxxxxxxxxx, xxx vykazuje xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx xx xx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxx x xxxxx těch právních xxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxx rámec úvah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx. Xxxxxx-xx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxx toliko x právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx.