Xxxxxx xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx odložena, se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx věc xxxx xxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. s.).
Věc: Xxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 6.10.2000 xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxxx žalobci poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xx 3.4.2000 xx 29.9.2000 ve xxxx 12&xxxx;600 Xx. Žalobce xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autoremedurou xxxxx xxxx platební xxxxx xx částku 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx Plzně (xxxxxxxx, stěžovatel) xxxx xxxxxxxx zamítl 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx užívání xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx jiné období (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) poplatek xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx účinného xx xxx 31.12.2002 žalobu, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. po xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných x X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §8 xxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni nešlo x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx závažného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vyhověl, rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx tomuto xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx to, xx Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samostatné působnosti xxxx), x §14 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x z §8 xxxxxx XXX x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxxxx období (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"). X §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx svém územním xxxxxx xxxxxxx, však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodovat xxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxx" x "územní xxxxx xxxx" dle xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx působnosti. Xxxxx xxx o §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx soud použil xxx obsažené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §152 odst. 1 téhož zákona xx xx xxxxxxxx xxxxxx platné ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx uvedené x §8 xxxxxxx xx xx 1.1.2003. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §8 zákona x xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xx za xx, že xxxxxx xxxxxxxx poplatků vykonává xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx vyslovil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxx nejsou. X xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, nebyly xx v xxxxxxx xxxxxx žádné odlišnosti; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v použití xxxxxx označení písemností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx vést. Kromě xxxx xxxxxxxxxx poukázal xxxxxxx na skutečnost, xx pokud xx x době xx 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxx xxx některé xxxx xx xxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx a xxxxxx xxx právo měnit xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx samosprávy; xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nesprávným xxxxxxxxxx právní otázky xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx skutkový xxxx; x xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx jde xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx použije jiný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxxx jinou xxxxxx xxxxx (jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx) jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxxxxx právní xxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx nezákonné je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obec, která xx ve svém xxxxxxx xxxxxx zavedla. Xxxxx §15 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obec obecně xxxxxxxx vyhláškou, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybírání, zejména xxxxxxx xxxxxxxxx sazbu xxxxxxxx, ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, splatnost, úlevy x xxxxxxxx osvobození xx poplatků. X xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určí xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx §8 zákona x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx xxx xxxx x činnosti xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xx xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx zákony xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvláštní zákon. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx; působnost v xxxxxx věcech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx závěr x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele patřila xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" obsažené x §8 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obcích, x xxxx-xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx) xxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx §152 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx samostatnou xx xxxxxxxxxx, absentovala x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, po 12.11.2000, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcích, obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávané x §8 xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx samostatnou. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x dřívějším xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x nabytím xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx se xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právě xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx svoji argumentaci xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx soud věc xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 odst. 2 x. x. x.), x xxxxxxxx ve xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxx, xxx se xxxx uplatnilo xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Podává-li se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx z xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze místní xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx samostatnou xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §14; x xxxxx části xxxxx §14 zákona x xxxxxxxx poplatcích, kde xx xxxxxxxx, xx "xxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxx", nevyplývá x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx jakoukoli xxxxxx, xx. x xxxxxx poplatků, vykonávat xxxxx xxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx. Xxx xx druhé xxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xxx jde xxxx x "xx xxxx, xxxxx poplatky ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", forma působnosti xxxxxxxx xxxx, neboť xxx zde xxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx "zavádí" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x přenesené působnosti. Xxx formy xxxxxxxxxx, xx. jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx na xxx. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x přenesenou) prostřednictvím xxxxx xxxxxx ... ", x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx použité x §14 zákona x místních poplatcích xxxx o sobě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenesené. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxxx poplatků Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx závěr xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx opírá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx použita xxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x §14 zákona o xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx použitého xxxxxxx jiná interpretační xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele i xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x uvedená dvě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx se Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxx mylné aplikace xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tu xxx důsledném respektování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí krajských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx byly x předchozím xxxxxx xxxxxxx, kterými by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx ten právní xxxxx, x xxxxx xx základě mylné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx použil, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl-li xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x právní xxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx, a že xxxxxxxx rozsudek tak xxxxxxxx svoji oporu x xxxxxx x xxxxxxxxxx, jichž bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx, nezbylo xx xxx xxxxxxxxxx kasačnímu xxxxxx a konstatovat xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx.