Xxxxxx xxxx:
Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odložena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], neboť xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx věc xxxx xxxxx užít (§75 odst. 2 x. ř. x.).
Xxx: Xxx D. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně x xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad městského xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx dne 6.10.2000 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xx 3.4.2000 do 29.9.2000 xx xxxx 12&xxxx;600 Xx. Žalobce xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx obvodu autoremedurou xxxxx xxxx platební xxxxx xx částku 5800 Xx. Xxxxxxx xx xxxxx odvolal; x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx města Plzně (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx zamítl 8.8.2001.
Xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 4 xxxxx xxx 15.10.2001 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyměřil xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiné období (xx 2.10.2000 do 22.12.2000) poplatek xx xxxx 6000 Xx. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx magistrát 2.11.2001 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2002 xxxxxx, x xxx po xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, tj. xx xxx 1.1.2003, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx napadených rozhodnutí x rozhodnutí xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx §14 xxxxxx x místních poplatcích xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §8 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx dovodil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx právního xxxxx xxxxxxxx od 1.1.2003, xxx xxx x xxxxx přenesené působnosti. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx x pouhou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x vadu xxxxxxx závažného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. a xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx, že Xxxx městského xxxxxx Xxxxx 4 x Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxx samostatné působnosti xxxx), z §14 xxxxxx XXX č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), x z §8 xxxxxx ČNR x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx"). X §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx poplatků vykonává xxxx, která je xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx x xxxxxxxx správy poplatků xxxx rozhodovat xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx "obec" x "územní xxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x §8 xxxxxx o obcích, xxx xxxx použil xxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §152 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 12.11.2000, xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxxxxx xx xx 1.1.2003. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §8 zákona x xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000 x xxxxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx v postupu xxxxxx žádné xxxxxxxxxx; xxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx pokud by x xxxx od 12.11.2000 xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxx měnit xxxx obce xx xxxxxx xxxx samosprávy; xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Namítá-li xxxxxxxxxx nezákonnost spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy na xxxxxxxx skutkový xxxx; x xxxxxx aplikaci xxxxxx normy xxx xxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxx jiný xxxxxx předpis, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xx xx daného xxxxxxxxxx xxxxx správně xxxxxx, anebo aplikuje xxxxxxx právní předpis (xxxxxxxx xxxxxx normu), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx výkladu. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxxxxx. Xxxxx §15 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxx, ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. U xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx, xxxxx jsou x obci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx §8 zákona x xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele) zvláštní xxxxx působnost obcí x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx působnost, xxxxx, xx xxx vždy x činnosti patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003. Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxx x jejích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce.
Opřel-li Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti samostatné xxxxxxxxxx xxxx, odlišně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx o xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, x "xxxxxx interpretační xxxxxxxx" xxxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxx, pak xxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.11.2000, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obcích, x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně) xxxxxx xxxx 1.1.2003, xxxxxx aplikace §8 xxxxxx o xxxxxx xx základě §152 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, zda jde x xxxxxxxxx samostatnou xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx platnosti, xx. xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xx 12.11.2000, xx. po xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxx, jak xx označil Krajský xxxx x Xxxxx, xx xx aplikovalo xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x dřívějším xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxx platnosti xxxx 12.11.2000, xxxx xxxxxxxx se xx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx 1990. Ustanovení §8 zákona o xxxxxx, x něž Xxxxxxx soud x Xxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx aplikovat x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxxx soud věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxx 2001. Nicotnost xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx, xxx xx xxxx uplatnilo xx xx 1.1.2003.
Xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx místních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx x dikci §14 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxx x xxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z toho xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přenesenou. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xx žádné xxxxx xxxxx §14; x xxxxx xxxxx textu §14 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, kde xx podáváno, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", nevyplývá x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx uvedenými formami xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx. Ani xx xxxxx části xxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxx vždy x "xx xxxx, xxxxx poplatky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", forma xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zde není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx "xxxxxx" xxxxxxxx x samostatné xx x xxxxxxxxx působnosti. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxx x sám Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx str. 8 xxxxxxxx xxxxx, xx " ... Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx působnost (samostatnou x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... ", x tedy xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx ani ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx metodu tohoto xxxxxxxxxx při konstataci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxx místních xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx neopřel xxx x žádná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxx x obcích xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nicotnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikací xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxx použita právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x §14 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní norma xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx použitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxx xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx opírající xx x uvedená xxx xxxxxxxxxx, jež vykazuje xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru, xxx xx xx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem, která xxxx pro výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxx v xxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx rámec úvah xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx ten xxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxxxxx mylné xxxxxxxx xxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx. Dospěl-li xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený rozsudek xxx xxxxx xxxxxx x právní xxxxx, xxxxx xxxx mylně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx závěr soudu xxxxxxx, xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx kasačnímu xxxxxx x konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.