Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§70 odst. 2 x 3 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§84 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze vyčleňovat x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xxx za xx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu provozu xxx xxx xxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 (xxxx. xxxx. 2) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1006/2002-XX. xx. 1020/2002-1.; xxxx. též x. 824/2001 xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xxxxxxxxxx §70 zákona XXX x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx změněno zákonem x. 218/2004 Sb. x xxxxxxxxx od 28.4.2004. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx obě xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx: ,,(2) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotka xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx, xxxxxxxx sdružení'), xx xxxxxxxxx, pokud xx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx nichž mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. " Xxxxx po xxxxxx: ,,(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx ,občanské xxxxxxxx'), xx oprávněno, pokud xx právní subjektivitu, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxx bylo předem xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx nichž mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx je platná xxxxx rok xxx xxx jejího podání, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxxx xx dne 3.7.2002 xxxxxx Okresní xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souborů XX. X. x XX. X. xxxxxx Xxxxxxx elektrárny T., xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 10.10.2002 xxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Ztotožnil se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalobce jako xxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx), není x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dotčení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx zkušebním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx reakce, xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx účastenství žalobce x tomto xxxxxx, xxxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx Xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, že x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx 'xxxxxxx xx sledováno xxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxx byla postavena xx xxxxxxx rozhodnutí x povolení stavby, xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zde nedochází x xxxxxx změnám xx xxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx mohou být xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx občanských xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxx x této xxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx dané stavby xxxx xxxx x x hlediska jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxx stav xxxx (§32 xxxx. 1 xxx. x.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx správním xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a Xxxxxx obdobné řízení Xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x povolení xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx zkušebnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx, příp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx mohou xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x §81 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxx dočasného xxxxxxx stavby ke xxxxxxxxxx provozu) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k povaze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx presumovat - též x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 18/1997 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx rizika xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx energie xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxx návrhu, xxx soud ověřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zájmy dotčeny xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu provozu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxxx jako samostatné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx očekávané xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozem probíhají x xxxxxxx s xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §70 zákona xx ochranu přírody x xxxxxxx by xxxxx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx užívaní xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx, xxxxx samotný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subsidiárního ke xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx (xx základě xxxxxxxx xxxxxx) podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 1 spr. x.), x to xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx soukromý xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ztrácí na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x použitelnosti ustanovení §75 xx §85 xxxxxxxxxx zákona na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby ke xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxx nikde xxxxxxxx stanovena; proto xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx §140 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Stěžovatel xxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) shora uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušen xxxxx x ustanoveních x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým způsobem, xx to mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx neprovedl xxxxxxxxxxxx navrhovaný důkaz, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxx xxxxxxx přiklonil k xxxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx dotčeny xxxxxx, x s xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou x xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxx skutečně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxxxx reaktor xxxxxxxxxxx štěpnou xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezvládnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i xxx xxxxxxx x krajinu xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mírové využívání xxxxxxx energie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto bodu xx proto třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno zodpovědět xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. x xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu.
Zákon x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx části druhé xxxxxx sedmém, xxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxxxx terénní Úpravy, xxxxxxx x jim xxxxxxx xxxx s xxxx související xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §76 až §77 xxxxxxxxxx xxxxxx). Stavební xxxxx pak x §78 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x xxxx xxxxxxxx řízení znám, x) xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx umístěna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx dán, a xxxxx xxxx xxxxxx xx tímto ustanovením xxxxxxxx xxxxxxx). Není xxxxxx x tom, xx definice xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jež jinou xxxxx, xxx xxxxx xxxx odpovídat rozsahu xxxx definice, xxxx Xxxxxxxxx kolaudačního řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx speciální Xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §14, xxxx. 1 správního xxxx. Xx xxxxxxx vyslovil xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 2/99, zveřejněného xxx x. 95/2000 Xx. (též xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 42 xx xxxxxx 17 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx).
Xxxxx by xxxx xxx xxx Účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, muselo xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ve xxxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx pohled xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxxxx s xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx právní xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "ekologická xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx němž xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny chráněné xxxxx zákona na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx Xxxxxxxxx řízení (§14 xxx. ř.). Xxx Xxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2002 xx xxxx xx. xx. 5 A 175/2000 (xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2002, str. 329, xxx zveřejněno v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxx x. 1006/2002) xxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §70 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx řízení xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxxxx x xxxx správních řízeních, xxx není okruh Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jediným Xxxxxxxxxx xxxxxx, a - x contrario - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxxx xxxx to x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx byl §14 xxxx. 1 atomového xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx pochyb, xx xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx relativně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního. X xxxxx xxxxxx xx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx znění §59 xxxx. 1 x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xx v §78 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxx nemá xxxxxxxxxx povahu) odkazující xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx §70) xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekologických občanských xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx sdružení účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačních xxxxxx xxxxx xxx, zvolil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx §59 xxxx. 1. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxx, je xxxxx mít xx xx, xx tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vztahu řízení xxxxx tohoto ustanovení x "obecnému" kolaudačnímu xxxxxx. Xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechází xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx zahájen se xxxxxxxxx stavebního úřadu xxxx vydáním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. je-li xxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxx x xxxxxxx třeba xxxxxxxxx průběh zkušebního xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx úseku, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx x dotčenými xxxxxx státní správy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx něj xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí". X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx připadá x xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx funkčních xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx předpokládanému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x případech, xxx je ho xxxxx, integrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx mít xx xx, že xx okruh xxxxxxxxx xxxxxx x prozatímním xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, než xxx je definován x §78 odst. 1 (xxxx. odst. 2) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx) - a xx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx reaktor xxxxxxxxxxx xxxxxxx řetězovou xxxxxx - xxxxx způsobem xxx Xxxxxx ekologických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §80 xxxx. 1 x 2, §84 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx Ústavní konformitě; xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vhodnosti xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxx Účastníkem xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Účastníků xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxx §84 stavebního xxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. chrání v xxxxxx xxxxx §84 xxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx sdružení. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud by xx xxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Účastníci xxxxxx x §78 xxxx. 1 (xxxx. xxxx. 2) stavebního xxxxxx. Tak xxxx xxxx x daném xxxxxxx zjevně xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovaný xxxxx, xxxxxxxx jiný xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posuzování Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx to xxxx nerozhodné. Poklid xxxx správní xxxxx xxxxxxx toho, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx vyloženo, x xxxxxxxxx věd xxxx xxxx xxxxx x rozhodl v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, nemohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx provozu zamítnout. Xxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxx neprováděl.