Právní věta
I. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx-xx volební xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx voličů.
II. Xxxxxxxx xxxxx kandidátů xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xx Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 podala xxxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx se výslovně xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx 2. x 3.6.2006". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXX x xxxxxxxxxx Martina Xxxxxx" xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx 3.6.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxxxxx přímo jí, xxxxx xx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ODS xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Martina Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Předně vytýká XXX, že tento xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx se tedy, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx XXX xxxx xxxx zvolena, x xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx". XXX xxxx xxxxx, xx xxxx bojovat xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx podporuje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxx xx xxxx 1990 x sliby poslanců xxxxxxx vždy xxx xxxxxx". Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. V neposlední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx získala x xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx občan xxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx něčeho, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožňuje. Xxx xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx činit xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxx xxx soudní moc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, kde xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak navrhovatelka xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx - případně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnou, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ODS xx xxxxxxxx zvolené. (...)
X xxxxxxxxxx §90 odst. 1 s. x. x. a §87 xxxx. 5 volebního xxxxxx vyplývá, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, byla-li xxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, čj. Vol 6/2004-12, publikované xxx x. 354/2004 Xx. XXX), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti: 1. xxxxxxxxxxxxxx, tzn. porušení xxxxxxxxx ustanovení volebního xxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx protizákonností x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx zvolen. Zjednodušeně xxxxxx: tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.
V projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ODS v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx považuje za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, který upravuje xxxxxxx xxxxxx. Přitom xx nutno předeslat, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx" fázi. I xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxx xxx x patrnosti základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx politické strany) xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx vyvíjet mohou. Xxxx xxxxx xxxxx xxx přehlédnout, xx xxxxxxx kampaň představuje xx xxxxx důsledcích xxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx ustanovení §16 xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx principů, xxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxx soutěže politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx vykládat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx §16 xxxx. 2 volebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x kandidátech x politických xxxxxxxx xxxx koalicích, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx nestanoví, xxxx prostředky může xxxxxxxxxxx subjekt x xxxxxxx kampani xxxx [xxxxx starostou obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysílacího xxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
X xxxxxxx xx citované xxxxxxx xxxxxxxx je bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xx kandidujícím xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zůstává rozdávání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx leták XXX xxxxxxxx xxxx podnikatelka xx adresu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x místech xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx obchodní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx snadno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx domněnka xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx žádný xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se x rámci volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voliče. Xxxxxx xx samotné xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx určité xxxxx či menší xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxx strany budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx - xxxx, oddělení) znamená xxxxxxx stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, L.: Xxxxxxx politologie. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 179). Xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxx xxxx svoji xxxxxxxxx xx xxxxxx voliče xxxxxxxxx přímo v xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1996 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zaměřovala xxxxxxxx na voliče xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx pak působí xxxxx na voliče xxxxxxxx x Strana xxxxxxx pak nebude xxxxx kampaň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx právě na xxxxxx). Xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přímo obsaženou xxxxxx (xxxx. právě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x přirozené, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx se x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx proto xxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx konstantní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xx podpory xxxxxxxxx - pokusí xxxxxxx xxxxx podnikatele, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemusí být xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxx míjí x xxxxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x na xx, xx XXX xxxxxx xxxxxxxx sama, x xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvrátit. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ten neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvolební xxxxx splnit x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjekty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx nebylo x kandidátech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx x ani xxxx je z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xx reality, vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx mnohdy xxxxxxx.