Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx čestného x xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx-xx volební kampaň xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slibů.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvolených x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji xx Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 9.6.2006 podala xxxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx "určení neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx probíhaly xxx 2. a 3.6.2006". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kampaň "ODS x xxxxxxxxxx Martina Xxxxxx" xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx, xx 3.6.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxxx leták xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXX zaměřeného xx podnikatele xxxxx x dopisem Martina Xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx, xx xxx obdrželi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxx za xxxxxx, xxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy tvrzené xxxxxxx "xxxx vykonat". XXX xxxx xxxxx, xx xxxx bojovat xxxxx korupci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxx xx xxxx 1990 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy jen xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dopisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ODS. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spravedlivé přezkoumání (xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx občan xxxxx xxxxxxx) x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Navrhovatelka se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxxx pouze xx, co xxxxx xxxxxxxx dovoluje (viz xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). X xxxx xxx soudní xxx xxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xx xxxx svoji xxxxxxxx vykonávat xxx xxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x svoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx soudům zásadně xxx xxxxxxxxxx komentovat xxxxxxxx xx smysluplnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx nutno respektovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákonodárné.
Není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xx xxxxx podle jeho xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx brojí proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxxxx průběhu volební xxxxxxx XXX x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx §87 odst. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx kandidátů (xxxxxxxxxx a minori xx xxxxx), xxxxx xxxx zvoleni ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxx do stálého xxxxxxx, x x xxxxxxx na obsah xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x Moravskoslezském xxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezákonnou, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ODS xx xxxxxxxx zvolené. (...)
X xxxxxxxxxx §90 odst. 1 s. x. x. x §87 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx ovlivnit výsledek xxxxx xxxxxx kandidáta. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx judikoval již xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx dne 2.7.2004, čj. Xxx 6/2004-12, xxxxxxxxxxx xxx x. 354/2004 Xx. XXX), x obecné xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; 2. xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x 3. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx takového stupně, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" volebních xxxxxxxx, xxx. jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, rozdílů xxxx propagačními xxxxxxxxx x xxxxx odchylující xx xx předvolebních xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především x §16 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxx" xxxx. X xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx mít x xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxx xxxxx x princip, xx každý může xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx (viz xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx kandidující xxxxxxxx (x daném xxxxxxx politické strany) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xx xxxxxx, že tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx představuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z forem xxxxxx základních práv, xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, shromažďovací xxxxx xxxx.
Xxxxxxx ustanovení §16 xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx podstatou xxxxx xxxxxxxxxxx konkretizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx) x princip xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxxxxx na respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx, tak §16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čestně a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x kandidátech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Volební xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx starostou obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 4)].
X xxxxxxx xx citované ústavní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxx, že xx xxxx xx kandidujícím xxxxxxxx, jakými prostředky xxxxx xxxxxxx kampaň xxxxxx, samozřejmě xxxxx xxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potenciální xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podivuje-li se xxxxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx trvalého bydliště, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx o místech xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx internetu), na xxxxxx xx xxxxx x bydlišti fyzických xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx správná. Volební xxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či menší xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že se xxxx strany xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejbližší. Politická xxxxxx (Partei, x xxxxxxxxxx xxxx - xxxx, xxxxxxxx) znamená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx, X. H. Xxxx, Praha 2000, xxx. 179). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx (např. xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 1996 kandidující strana Xxxxxxxx xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Strana xxxxxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx zaměřovat xx velkých měst, xxxxx xxxxx xx xxxxxx). Jiné xxxxxx x názvu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxx demokratická xxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pravicová xxxxxx, lze xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pravicově zaměřené, x právě podnikatelé xxxxxxxxxxx xxxx konstantní xxxxxx voličskou xxxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx - x daném xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xx podpory xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, x nikoliv všechny xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemusí xxx xxxxxxx. Takový postup xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxx případě xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xx klamavý. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně.
Navrhovatelka xxxx zpochybňuje splnitelnost xxxxxxxxxxxxx slibů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx, že XXX xxxxxx vládnout sama, x nebude xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na budoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx nelze dovozovat, xx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim plnění xxxxxxxx umožní. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx apolitických xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (§16 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx však navrhovatelka xxxxxxx x xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx ve všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze předpokládat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (a to xxx ta, která xx volbách xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svoje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nestačí.