Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx určení, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna, xxxx návrh na xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx nedostatky, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
XX. Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx nezahrnuje toliko xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x jiných ustanoveních xxxxxx zákona.
III. Xx xxxxx části obce, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx; jinak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxxxxxxx x určení, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx místního referenda.
Přípravný xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxx 13.6.2006 xxxxxxx určení, xx jím xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Obecní xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx měl xxxxx §12 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx"), v xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx zákona nebo xxxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxx xxxxx, neprodleně xxxxxxx vyzvat zmocněnce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx zmocněnci podle xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx postupu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k němu xxxxx xxxxxx. Xxx x toho však xxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx nelze xxxxx xxxxx xx xxxxx části obce. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.1.2006 (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 1.6.2006). Obě otázky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx, xx o xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx na xx xxxxxxxxx ano xx xx x xxxxxxxxxx záležitost xx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jednak o xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v obci Xxxxxxxxxxxxx o zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx sdělením xx xxx 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx. Následně xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx dne 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Byt xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx referendum xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006 xx xxxxx x odstranění xxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx podán x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odmítl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx za xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se neztotožnil. Xxxxx také neodvozoval xxxxx k xxxxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxx opožděný. Xx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx rekapitulován, je xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx nevznikly xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx obecnímu úřadu xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, x xxxxx hovoří xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 x §11 tohoto xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx. Xxxxx obecního xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx míří xx xx xxxxxxx, xxx přípravný xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x náležitostí xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x údajů v xxxxxx xx nepravdivý xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx případě, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx neprojevil pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxxx výboru nezaslal, xxxxx ani nemohl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výzvě [§57 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xx, že xxxx x to, xxx xxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Je xxxxxxxxx, xx navrhovatel sepsal xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx v něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poukázala xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx žádá xxxx, xxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxx xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxx, xx xxx obecní xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tom, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xx neměl xxxxxxxxxx. Xxxx-xx sporu x xxx, že xxxxx, xxx, xxx xxx xxxxx, byl xxxxxxxx x jako xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx nedostatky.
Předpokladem xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xx to, že xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) neprojeví xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxx x xxx rozhodovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxx x něm xxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx, xx x tom obecní xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx obce, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nenahrazuje xxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx nikoli xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxx na xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxx x návrhu na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, jehož se xxxxx týkala, xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o návrhu xx určení nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx řízení x návrhu na xxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, požadující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx. "o xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx způsobem). Xxx úvahách x xxxxxx xx významu xxxxxx slovního spojení xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stanovící, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, schválení xxxxxx závazné vyhlášky xxxx xxx.), xxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx zákona, xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx §7 zákona x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx striktní xxxxxxxx xxxxxx i x jiných ustanoveních xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx byla xxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx o místním xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx referendu xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx kogentně xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx referendum xxxxx. Xxxxx zde zcela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konat xx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx statutárního města, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x městské xxxxx xxxx městském xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx c) xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může konat xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx částí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Interpretací xxxxxx ustanovení nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xx území části xxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (není správním xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx to zvláštní xxxxx. Takovým případem xxxx být, xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně, xxxxxxx popsaná v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx části obce xx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx obce, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx malou obcí, xxx není územně xxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx na území xxxxx obce Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx městským xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx požadavek zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx požadavek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxx nedostatek přehlédnout x xxxxxx referendum xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správného xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx obecního zastupitelstva xxx x xxxx xxxx správný a xxxxxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.