Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xx xxxxxxxx podmínkou xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda zpochybněna, xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx nedostatky, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 téhož xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx.
XXX. Na xxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, jen xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 661/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx místního referenda xxxxx xxxx Jindřichovice x xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Přípravný xxxxx (navrhovatel) se xxxxxxx xx xxx 13.6.2006 xxxxxxx určení, xx xxx xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xx xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Obecní úřad x Jindřichovicích xxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním referendu x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, neprodleně xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Současně xxx obecní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x tomto postupu xxxxxx zápis x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx odmítlo xxxxxxxx x toho důvodu, xx je xxxxx xxxxx pouze na xxxxx xxxxx xxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx výbor vyrozuměn xxxxxxx xx xxx 6.1.2006 (xxxxxx mělo xxx správně xxxxxxx 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxx lze místní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelné,lze na xx odpovědět ano xx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Proto byla xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jednak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Jindřichovice (xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx sdělením xx xxx 16.5.2006, xx kterém upozornila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx místní xxxxxxxxxx xxx konat x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx městským xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx tak xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 6.6.2006. Navrhovatel xxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxx x části xxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Háj. Byt xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nevyhlásit pro xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxxx xxxxxx. Odpůrkyně xxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxx xx ochrany x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx možnostech xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, když xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tedy požadavkem xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxxxxxxxxx, že sdělení xx dne 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx neztotožnil. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x nemohl tedy xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx nedostatky, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 x §11 tohoto xxxxxx či nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx míří xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx případě, aplikaci xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx desetidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx [§57 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx]. Podstatné x xxxx věci xxxx xx, xx xxxx x xx, zda xxxxx měl xx xxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxx xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxx obecní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx návrhu. Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxxx x xxx, xx xxxxx, tak, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x jako xxxxxxxx byl také xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá nedostatky, xx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx x pořádku, x xxxxxxxxx (xxxx. obecní xxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx nakládá xxxx x xxxxxxxxx), xxxx x čem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu obce, xxx x něm xxxxxxxx, xxx zcela xxxxxx považován xx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx, xx x tom xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x proto v xxxxxx xxxxxxx nenahrazuje xxxx předvídaný x §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx výzvu xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu jako xxxxxxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx vyhlášení místního xxxxxxxxx, jehož se xxxxx týkala, xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx není bezvadnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxx x rozhodnout.
(...) Xxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx xxx xxxxxx x návrhu na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx situace xxxxxxx xxx takový xxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. X povahy zmíněné xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Pokud xxx x druhou xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. "x xxxxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozšiřujícím xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých případech xx konání místního xxxxxxxxx nepřípustné (xxxx. x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx atd.), ale xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx zákona, které xxxx, že x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx se xxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx další striktní xxxxxxxx nalézt x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx byla zmínka x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx - x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx náležejících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx x ustanovení §1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx referendum konat. Xxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx xxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxxxxx xxxxx Prahy xx x xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx x) prvého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx část xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx částí ani xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), lze místní xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx celku. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx malou xxxx, xxx není územně xxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx obce Jindřichovice (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přivolení xxxxxxxx xxxxxx, nerespektujícímu explicitně xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který splňoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx jasně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přehlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správného xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx němž xxx xxxxxxxxxx konat, xxxxx xxxxxxxx povahu navržených xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx obecního zastupitelstva xxx x xxxx xxxx správný x xxxxxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.