Xxxxxx xxxx
X. Výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx určení, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. x) s. x. x.]. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
XX. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx vyložit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx x §7 xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx.
XXX. Na xxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxx městskou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx; jinak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 661/2005 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx (navrhovatel) se xxxxxxx xx xxx 13.6.2006 xxxxxxx xxxxxx, xx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2006 xxxx xxxxxxxxxx. Obecní xxxx x Jindřichovicích měl xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx"), x xxxxxxx, xx návrh xxxxx náležitosti xxxxx §10 x §11 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x tomto postupu xxxxxx zápis a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Nic x xxxx však xxxxxx xxxx neučinil x namísto xxxx xxxxxxxxx návrh zastupitelstvu xxxx, které jej xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlásit x xxxx důvodu, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxx. X xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměn xxxxxxx ze xxx 6.1.2006 (zřejmě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx 1.6.2006). Xxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx,xxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx ne a xxxxxxxxxx záležitost je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxxxxx otázkách xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx Jindřichovice (xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx tak xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25 5.2006 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda neschválilo. Xxxxxxx x tom xxxx xxxxxxxxx doručeno xxx 6.6.2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nevyhlásit xxx xxxxxxxxxx zákonné podmínky xxxxxxx x §1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Odpůrkyně však x odstranění vad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx možnostech xxxxxx xxxxxxxxxx odstranit, když xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní část xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxx 16.5.2006 xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxx), xxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx částí xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
X vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx sdělení xx xxx 16.5.2006 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx k odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy xxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obsah byl xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, že ani xx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxx 26.4.2006, xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 x §11 xxxxxx xxxxxx xx nesprávné xxxx xxxxxxx údaje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ty xxxxxxx, xxx přípravný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §10 x §11 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx některý x xxxxx v xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Situace, xxxx nastala x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxx, nevyžadovala. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neprojevil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx. Žádnou výzvu xxxxxxxxxx nápravu proto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běh desetidenní xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x němž xx xxx prostor pro xxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxx této xxxxx [§57 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx]. Podstatné x xxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx x xx, zda xxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxx. Je xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podaném u xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x zároveň tvrdí, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx trvá xx xxx, xx xxxxx nemá nedostatky, x z žádného xxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxx, xx xxxxx, xxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx a jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, schází xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudního řízení x xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxx x pořádku, a xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxx x xxx rozhodovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx o xxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx platí x xxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx ukládá ustanovení §12 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 16.5.2006 pochází xx xxxx, xxxxxx xx obecního xxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. X tom xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxx chápe výzvu xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx podmínku xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna, xxxx o xxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx, tedy je xxxxxxxxxxx xxxxxx nevytkl, xxxx xxxxxxx podmínka xxxxx xxx řízení x návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xx této situace xxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx neodstranitelný, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
(...) Xxxxx xxx o druhou xxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xx xxxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxxx xxxxx xxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Jindřichovice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Krajský xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soubor xxxxxx užitých x xxxxxxxxxx §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. "x xxxxxxxx otázce nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx způsobem). Xxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx slovního xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx případech xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nepřípustné (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xxx.), xxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxx zákona, které xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x navíc x xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x místním referendu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalézt i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxx znění x xxxxxxxxx plyne, xx x místním xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxx referendum xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx města Prahy xx x xxxxxxx xxxxx xxxx městském xxxxxx xxxxxx členěného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx c) prvého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx pro xxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xx podmínky, xx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Interpretací xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xx území části xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxxxxxx-xx to xxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xxxx být, xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xx xxxxx ostatních případech xx xxxxxx místního xxxxxxxxx přípustné xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obcí, xxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx - Xxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx. Přivolení takovému xxxxxx, nerespektujícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přehlédnout x místní xxxxxxxxxx xx podkladě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka území, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx xxxx. x §8 xxxx. 3 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx.