Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v §101a x násl. x. x. s. xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §1 x §2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx) je xxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx zasahovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xx xxxx xxx určitý xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ten či xxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx, xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx společenskými xxxxx. Xxxxxx a nalézat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx využití a xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx věcně xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx proti jeho xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx vždy xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 4 x xxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx jsou ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly zatěžovány xxxxxx xxx obvyklou xxxx, spadem či xxxxx xxxxx znečištění, xxxxx má svůj xxxxx x zamýšlené xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxx. Xxxx X., x) Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Praze o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx ze dne 14.06.2006 domáhali xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního města Xxxxx Z 939/05, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 31/16 xx xxx 20.10.2005. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xx realizace nové xxxxxx xxxxx RWY 06X/24X v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx spolu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx 2010. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx prospěšnou. Xxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx xx směrné části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx zvětšení plošného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx, pastviny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx letiště.
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Nebušice. Xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx nemovitosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx X 939/05 a xxxxxxxx letové xxxxx xx znamenala xxxxx xx jejich práv, xxxx xxxx práva xx ochranu xxxxxxxx, xxxxxx x na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx, x xx xxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Výstavbou xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx znehodnocení, x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k jednomu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxx xxxxx xx spojení xx zákonem č. 544/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 06R - 24X xxxxxxx Xxxxx Ruzyně, hrozbu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx plán, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx odkazují na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx smyslu, jak xxx vymezil Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, aj.. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 740/2004 Xx. XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx vymezení xxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx budoucím xxxxxxxxxx či investorem. Xxxxxx plán xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxxx předmětem (xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčeni, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx x xxxx změny xxxx xxxxx ustanovení §29 xxxx. 3 Xxx.. x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx. Závaznost xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá x této xxxxxxxx, xxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, schváleného xxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obce. Územní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx navíc xxxxxxxxx pouze jeho xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. Z 939/05 xxxxxxxxxxxx odůvodnili xxx, xx předmětná změna xxxxxx ve smyslu §101x odst. 1 x 2 s. x. s. xxxxxx (xxxx projednána x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitkách. Z xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, plyne, xx xxxxxxxx součástí podkladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentace xx 30 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkům nemovitostí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxx, nebo xxxxxx, xxx xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx navrhovatelé xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx podali xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. Z 939/05. Xxxxxx námitky však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 x xxxxxxxx x. 31/16 xx xxx 20.10.2005, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxx X 939/05 schválilo. Jak xxxx xxxxxxx, do xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pořizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx změnou xxxxx k odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xx x rozporu x §5 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xx odnětí xxxx z xxxxxx xxxxx možné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx X 939/05 došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků. Xxxx xxxxxxx xxxx do xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx "orná xxxx, louky a xxxxxxxx". Xx změně xx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx a vojenská xxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx, xx xxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxx x výstavbě samotné xxxxxx xxxxx, ale xxxx x manipulaci x xxxxx dráhy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx využity x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxx xxxx skladiště xx xxxxxxxx zařízení, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podle navrhovatelů xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy - o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neprovedl xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx RWY 06X/24X x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopady změny xx zatížení xxxxx, xxxxxxx lidského zdraví x související xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx část územního xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx, xxx xxxxxx, Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevztahují obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxx platný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §171 x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správního xxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxx. Odpůrce proto xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů odmítl x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx o xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx výtky vznesené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. K xxxx návrhu xxxxxxxxxx xx neprojednání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx navrhované xxxxx územního plánu. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Těmi xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx mohou xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xx kterým xxxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu vyslovil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xx. zjistil, xx zadání xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx schváleno bodem XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 17/06 ze xxx 29.04.2004 "k xxxxxx zadání xxxx 05 Územního sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx". Xxxxxxx 2 xxxxxx usnesení, na xxxxxx xxx II xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxx 939 xxxxxxx xxxxx "realizace xxxxxx xxxxx RWY 06X/24X xxxx x. 2010 (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx silničního xxxxxx x trasováním xxxxxxxxxxx), vyhlášení veřejně xxxxxxxxx stavby". Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx zadavatel změny, xxxxxxx schválilo zkrácený xxxxxx pořízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 05 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx Xxxxx 05 XX XX xx. x. X.). X xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx x xxxxxx xx 10.1.2005 xx 8.2.2005 x podatelně Xxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Změny 05 XX XX xx. x. X., x xx xx 20.1.2005. Xxxxxxxx obsahovala xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X podávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 4 a §22 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxx patrné, xx xxxxxxx podává xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx připomínka.
Podáním xx xxx 23.2.2005, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx den lhůty, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (společně x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v k. x. Xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 stavebního zákona. X příloze xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí ze xxx 19.1.2005, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k předmětným xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx 05 XX XX xx. m. X. xxx 22.2.2005. Xxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx v x. ú. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.2.2005.
Přípisem xx xxx 6.1.2006 obeslal xxxxxxxxxxx xxxxx 05 XX XX hl. x. X. dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x také xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx orgány státní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx územního plánování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x státní x xxxx organizace. Několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí (Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx) vzneslo xxxxx námitky. Xxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten xxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 05 XX XX xx. x. X. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj vydalo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §25 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ke změně 05 XX XX xx. x. P. xxx 12.10.2005. X xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovanými xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx X 939/05. X xxxx 5 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx "Vyhodnocení xxxxxxx projednávání", xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx na vyřízení xxxx uplatněných xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxxx, že xxx xxxx vyhověno, xxxx důvody, xxx xxxxx jim vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 05 ÚP XX hl. x. X. xxx 20.10.2005 xxxxxxxxx č. 31/16. Xxxxx územního plánu xx. m. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 2 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxx i xxxxx x. X 939/05. Xxxxxxxxx této xxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX 06X/24X xxxx x. 2010 (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trasováním xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx veřejně prospěšné xxxxxx". Xxxxxxx "vyjádření xxxxxxxxxxxx" obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Návrh xxxxx xxx xxxxxxxxx. Doporučujeme xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx změnou xxxxxxxxxx MČ Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Přední Xxxxxxxx x Xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obyvatelé x xxxxxxxxx xxxxx. Nedoporučuje XXX XX." Předmětným xxxxxxxx xxxxx xx xxx: "Respektovat podmínku XXXX-XX XXX: Před xxxxxxx stanoviska Hyg. xx. XXX x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy XXX 06R/24L musí xxx na XX xxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx umístění xxxxxx na XXXX xxxx být současně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 11.3 xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxx xx změně 05 XX SÚ xx. m. X. X xxxxxxx x. 4 xxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxx X 939/05 uvedeny. Xxxxxxx xxx uvedené xx tykají xxxxx xxxxxx xxxxxx změn.
Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxx ke společnému xxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X §101 x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx oprávněn xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jenom xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhlášena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho změna) xx xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé xx třeba rozlišovat. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx publikační xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx vyhlašována, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx zcela nezbytné xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx pod č. 740/2004 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx aktem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx k xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx nerozhodné, xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxx xxxxx č. 50/1976 Xx. xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx - x xx účinnosti xxxxxx č. 50/1976 Xx. - splňuje: xxxxxx xxxx obce xxxxx §10 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, nepřípustné, xxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx". X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx konkrétnost xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxx xx řeší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxxx; x tomto smyslu xxxx xxxxxx dopadat xx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavět, xx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xxxx. xx xxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.1922, x. 12496, publikovaného xxx x. 1492 Xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx A (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxx xxxx X. xx x regulačnímu xxxxx konstatuje: "Xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulací, xxxx xxxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx generálním xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxxx se určují xxxxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxx jak xxx xxxxxxxx úřady, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx; xxxxx stávají xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účinnými x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nim xxxxxx xxxx." X xxxxxxxx xx x xxxx konstatovalo: "Xxxxxxxx xxxx xx sice xxx generelní úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny pozemky x xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx majitele xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx karakter xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, majíc xx předmět konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx určitých xxxx, xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxx."
X xxxxxx pojetí územního xxxxx xx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nový xxxxxxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., xxxxx v xxxxxxxx xxxx §43 xxxx. 4 stanovuje, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxx občanskými xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx řádu správního (xxxxx x. 127/2005 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx vydávaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xx xxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxx, xx byli xx xxxxx právech xxxxxxxx".
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x který - xxx vidno - xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 50/1976 Sb. xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxx stále x xxxxx, x xx xxx za xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Sb.
V xxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx územního xxxxx x jeho změny xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx x dánském Xxxxxxx xxx 25.6.1998 (dále "Xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podepsala xxx 25.6.1998, xxxxxxxxxxx listina xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx tajemníka XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx 6.7.2004. V xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 4.10.2004. Xxxxxxxxxxx xxxx pod x. 124/2004 Xx. x. s.
Pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy:
Čl. 6 (Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
1. Každá xxxxxx xxxx
(x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx článku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxx, xxx povolit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X;
(x) xxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx - v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvedeny v xxxxxxx I x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx prostředí Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx;
(...)
4. Každá strana xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x počátečním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
(...)
7. Xxxxxxx xxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx vhodnosti - xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx připomínky, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x navrhované xxxxxxxx.
8. Xxxxx strana xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx. 7 (Účast xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx, xxxxxxxx x politik xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx)
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x transparentním x xxxxxxxxxxxx rámci, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx uplatněny xxxxxxxx 3, 4 x 8 článku 6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxx úmluvy. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost pro xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního prostředí.
V xxxxxxx X Xxxxxx, xx který odkazuje xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx x bodě 8 xxxx. a) jako xxxxx z povinných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úmluvy stanovena "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x letišť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vzletové xxxxx 2100 x x xxxx".
Xx. 9 (Xxxxxxx x xxxxxx ochraně)
Každá xxxxxx v xxxxx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
(x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
(x) x nichž trvá xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxx zřízený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení článku 6 x v xxxxxxxxx, kdy je xxx stanoveno vnitrostátním xxxxxx a aniž xx xxx xxx xxxxxx odstavec 3 xxxxxx 9, x xxxxxxx relevantních ustanovení xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavky vnitrostátního xxxxx x v xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístup k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx působnosti této xxxxxx.
(...)
3. Xxxxx - xxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 - každá xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx x řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx jsou nějaká xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, měly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx s xxxxxxxxx xx 4.10.2004 xx Xxxxx republika xxxxxxxx, xx osobám z xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", umožní xxxxxxx x xxxxx, a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x), xx. 6 odst. 4 x xx. 7 Xxxxxx, aktem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx počátečním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x alternativ xxxxxxxx x kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. X okamžiku xxxxxxxx řízení již xxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxx", xxx "xxx". Účinná xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx okamžik, kdy xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxxxxx.
Xxx xx "dotčenou xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "xxxxxxx veřejnost xx xxxxxxxxx, která je - xxxx xxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodováním, anebo xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x nevládních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx environmentálním xxxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Dotčenou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxx, xx nejpozději xx 4.10.2004 měla Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx se mezinárodní xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx ustanovení článku 10 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx. 1 xxxx. 2 Ústavy xxx dává xxxxxxx xxxxxx souladnému xxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx mezinárodním.
Právě xxxxxxxxx souladného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx určující. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx při xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak přednost xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx Úmluvy.
Ke stejného xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx): rozhodnutím Rady x. 2005/370/XX xx xxx 17. xxxxx 2005 přistoupilo xxxx Xxxxxxxx společenství x xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xx dne 17.5.2005, X 124/1). Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxx existuje xxxxxx xxxxxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx x členské xxxxx x xxx xx signatáři xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy stávají xxx Společenství, tak xxxxxxx státy.
Problematika informací x xxxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xx xxxxxxxxx Společenství [xxxx. xxxxxx 174 x xxxxxx 175 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxx legislativu x xxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/4/ES xx xxx 28. xxxxx 2003 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxx. 15, xx. 07, xxx. 375].
Skutečnost, xx xx Úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx účinek (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k této xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx 21 xx 24/72, International Xxxxx Xxxxxxx XX and xxxxxx v. Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx Xxxxx [1972] ECR 1219; xxx X-149/96, Xxxxxxxxxxx v. Xxxx [1999] XXX 1-8395, xx věc X-93/02 X, Xxxxx International XX x. Rada [2003] XXX 1-10497).
Xxxxxxx x xxxxx ustanovení Xxxxxx přímého xxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním závazkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxx X-53/96, Xxxxxx [1998] XXX 1-3603, bod 35, x xxx xxxxxxx xxxx X-300/98 a X-392/98, Parfums Xxxxxxxxx Xxxx XX [2000] XXX 1-11307, xxxx 47 - 48). Xxx tedy xxxxxxx, xx meritorně xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx takový xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx, mimo xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 26.3.1996, sp. xx. xx. XX 48/95, xxxxxxxxxx pod x. 121/1996 Xx., xxxxx xxxxx xx xxx 21.1.1999, sp. xx. XXX. XX 293/98, Xx. ÚS, xx. 13, č. 11, xxx. 71). Xxxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx změnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek (xx. 11 Listiny), xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 35 Xxxxxxx) a xxxxx xx soudní xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxx §101x x. x. x. x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxx, že byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxx xxxx x. 740/2004 Xx. NSS. Xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 a 2 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx:
(x) Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx.
(xx) Správní xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxx xxx xxxxxxxxxx.
(xxx) Xxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
(x) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (test proporcionality).
Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náročnost x vyžadovanou expertizu, xxx xxx xx xxxxxxx provedení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití. K xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxxx lokálních xxxxxx x potřeb. Těmto xxxxxxx xx proto xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xx druhou xxxxxx xx nesporné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx i kvalitu xxxxxx v ní. X xxxxxx xxxxxx xxxx být zároveň xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xx xxxxx tyká, xx k xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxx obstrukce; znamená xxxxx, že rozhodující xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §1 x §2 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx zasahovat. V xxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx znamená, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vhodnější xxxxxx ten či xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zda xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx současném. Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kompetentní xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx plyne x §12 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx §59 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstvu xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx xx projednání x městskými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxx xxxxxx patrné, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx míněn xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx svoji xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx analyzovat x xxxxxxx xx působnost xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx daný xxxxx xxxxxxxx regulovat), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x konečně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xx měl správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx byla xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx považuje za xxxxxxxxx, že xxxxx X 939/05 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx vydána k xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxx zaměří xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodl x xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx xxxxxx, xxxxx by xxxx předmětem xxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx posledního xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky x návrhu územního xxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx:
(1) Pořizovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprávu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x připomínek x x návrhem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx s vyřízením xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxxx, xx xxx bylo vyhověno, xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx termínu "xxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxxxx xxxxxxx a x kontextu územního xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to x xxx výše citovaném xxxxxx ze xxx 13. září 1922 x. 12496, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1492 Xxx. X. X xxxx věci dva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx dobré xxxxxxxxxx a kanalizace, x xxxxxx estetických, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx postavení "toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx". Má xxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xxxx nemají x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx "x svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx také xx ignorování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xxxx majitelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx půdy xxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx mají v xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx zakládá pro xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxx xx xxxx xx jejich xxxx xx zákona jim xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stavebnímu xxxxxxxx". Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schválení změny xxxxx x v xxxx xxxxx předkládat xxxxxxxxxx, o kterých xxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změny, xxxx. xxxx rozpor se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx formalizovaného xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zmocňuje xxxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx x hájit xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx regulačního xxxxx. Xxxx osoby xxxxxxx xxxxxx nabytá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx i tehdy, xxxxx je xx x xxxxxxx s xxxxxxx plánem xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ale xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
X návaznosti na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxx xx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx druhého x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nalézá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx pak xxxxxxx, x fortiori, x xxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prvorepublikového Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxxx.Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vlastníky pozemků xxxxxxxx dnes xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příčné xxxxx x xxxxx 14 metrů x xxxxxxx veřejného sadu xx farní xxxxxxx (xxx tornu bylo xx výše xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), ale spíše xxxxxxxx "xxxxxxx", jako xx xxxx, xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx striktně xxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxxxx xxx největší xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx otázka, xxx xx budou xxxx xxxxxxxx pozemek xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx pozemek xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx 170 xxxxxxxxx x právnických xxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxxx), vlastnících nemovitosti x xxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx podávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádat, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx podle xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx zastavěn xx xxxxxxxxxx, je vždy xxxxxx xx smyslu §22 odst. 4 x též §21 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx změny byly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hlukem, xxxxxx xx jiným xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pochyb.
První x navrhovatelů však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánované xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx správního spisu x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx jednoznačně určit, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyznačil xxxxxxxx hluková xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlukem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxx navrhovatele. Pochybnost x vlastnictví "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nutné přičíst x tíži xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx nastal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx profitovat na xxxx nevinné xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx byla zbavena xxxxxx možnosti uplatnit xxx právo.
Oba xxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xx. 22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.10.2005, x. 31/16, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nevypořádal. Xxxxxx xxx xxx v xxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
(...)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (XXX). Xxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxx, x §1 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx ZPF: zemědělský xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zemědělsky obhospodařované, xx je xxxx xxxx, chmelnice, xxxxxx, xxxxxxx, ovocné xxxx, xxxxx, pastviny x xxxx, xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx "xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx země" x xxxx ochranou xx xxxx zajišťována ochrana xxxxxxxxx prostředí.
Pro vyjímání xxxx z fondu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx XXX. Ustanovení §4 zákona o xxxxxxx ZPF předně xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nezemědělské účely xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, lze xxxx xx XXX xxxxxxx xxx x míře xxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x ochraně XXX].
Xxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx plánování obsahuje §5 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx: "Xxx ochrana xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxxx, xxxx pořizovatelé x xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany (§4), xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx nejvýhodnější. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiným možným xxxxxxx."
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §17 xxxx. x) xxxxxx x ochraně XXX Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx vynětí x xxxxx tzv. xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx. X xxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetřit XXX, xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx ZPF xxxx xxxxxxx a jediným xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx právě Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí coby xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X 939/05 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx navrhovatelů x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze XXX xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nelze xx XXX odnímat pozemky xxx xxxxx půdorysu xxxxxxx letové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podobného rozsahu x účelu lze xxx xxxxx předpokládat xxx příslušného xxxxxx, xxxx například xxxxx xxxxxxxxxxxxx x skladištního.
Tento xxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, stejně jako xxxx xxx hledána xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx společenskými zájmy. Xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx území je, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. X 939/05 xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení; xxxxxxx xx tedy x xxxxx dosaženou xxxxxxxx postupem. Soud xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x. Z 939/05, schválená usnesením Xxxxxxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xx xxx 20.10.2005, č. 31/16, xx nezákonná. Xxxx xxxx opatření obecné xxxxxx ji xxxxx x xxxxxxx s §101x odst. 2 x. x. s. xxxxxx. Xxxx zrušení xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx skutečnost, xx není xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx, den xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.