Xxxxxx věta:
Základním předpokladem xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastníků xxxxxx. Soud proto xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx snaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilek. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx nutno zkoumat xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x formálně oznámeného xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx K. xxxxx Městskému xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, shledal xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 8.10.2002 vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x přestupku xx úseku ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx toxikomaniemi xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 cit. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx se dne 27.8.2002 x obci X. xxxx řidič xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoušce. Xx xx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 12&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx po xxxx 17 měsíců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx přitěžující xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx, od xxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dne 10.10.2002 xxxxx zastižen; xxxxxxxx xxx proto byla xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dne 29.10.2002 xxxxxxx okresnímu xxxxx. X úředního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele x xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 docházel xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxx shledána xxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxx nevyzvedl; xxx xxxxx použit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx vyznačil xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxx 30.10.2002. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zásilky (xxxxxxxx xxxxxx a vyjádření xxxxxxx ústního jednání) x xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zrušení, xxx tvrdí, xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx nebylo doručeno, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nezná xxxx xxxxx a x xxxx existenci xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxx xxx předčasnost xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "za situace, xxx žalobce tvrdí x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 4.12.2002. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 30.10.2002 marným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, xx stěžovateli xxxxxx xxxxx doručeno. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx žaloby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí mu xxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx xxxx vyplývá x dříve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx okresního úřadu xxxx xxxxxxxxxxx doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. X tomu xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního spisu.
Z xxxxxxxxxx §24 odst. 2 správního xxxx xxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx doručena xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx úřadu x adresáta o xxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxx xxx od xxxxxxx, xxxxxxxx den xxxx xxxxx se xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx, x když xx adresát x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
X projednávané xxxx ze správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okresního xxxxx bylo zasláno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele - X. 880. Xx xxxxx xx však xxxxxx, xx xx 2.10.2002 xxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx adrese X. 444, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. (xxxxxx stěžovatele) xx dne 26.2.2003, xx stěžovatel xx xxxxxxxx srpna xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx z dikce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx zřejmé, že "xxxxxxxxx xx x xxxxx doručení" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx x xxxxx doručení" zjevně xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, představuje úřední xxxxxxxxx xxx formální; xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však rozhodující, xxxxx nepřekrývá. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvedl, xx "xx xxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existuje xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxx byl ohlášen". (Xx: nález xx. xx. XX. XX 97/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 3, xxx. 64.) Je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx době xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ohlášeného xxxxxx X. 880, a xxxxxxx x xxxx xxxx švagra xx xxxxxx X. 444. X protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx uvedeného dne xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxx, aby xx xxxx doručena xxxxxx. X protokolu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx o prošetření Xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx D., xx xxx 21.1.2003 vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx X. 444 xxxxxxx xxxx xxx X. sdělil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx, xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. 1. 2003 xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. P. bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx a prosinci xxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxx okresního xxxxx xx adrese X. 880, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx adrese xxxxxx xxxxxxxx zásilek x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx X. 444. Jmenovaná xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx D. 880 xx xxxxx manželkou x xxxxx, nicméně xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.1.2003 xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxx oblečený xxxxxxxxx zastihl xxxxxxxxxxx xx adrese D. 880, když xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx prováděl kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx lístek xxx xxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručovanou xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx v 9 xxx. viděn, jak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxx vozidle, x xxxxx policista přijel x domu xx xxxxxx X. 880, xxx sice toto xxxxxxx xxxx zaparkováno x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx otec xxxx xxxx x vrátí xx domů xx x noci. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx adrese X. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdržoval xx xxxxxx X. 880, x xx proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxx jako účelovou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx x této xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průmět xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xx se xxxxx toto základní xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x cíleným obstrukcím, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxx.
Xx těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx zákonný důvod x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. s., xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx doručováno, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom pečlivě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. dotazem na xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx práce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, že xx x době doručování x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx vyčerpány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě je xxxxxx nepřípustná [§68 xxxx. x) x. x. x.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx je nicméně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí okresního xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx odvolání, x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x je xxxxx je xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx procesní prostor, xxx se mohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).