Právní věta:
Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráce správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úředních zásilek. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x náhradnímu xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepostačuje xxxxxxxx x formálně oznámeného xxxxxx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku o xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx-Xxxxxx, referát xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2002 vinným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxx ochrany xxxx alkoholismem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx 1 xxx. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx 27.8.2002 x xxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx to xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 12&xxxx;000 Xx a zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 17 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxxxxxxx xxxxx, od něhož xx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx na adresu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dne 10.10.2002 xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx nevyžádaná xxx 29.10.2002 vrácena okresnímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx okresního xxxxx xx dále patrno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 10.10. xx 25.10.2002 docházel xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Nebyla xxxx xxxxxxxx příčina, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v místě xxxxx xxxxxxxx nevyzvedl; xxx proto použit xxxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxx §24 xxxxxxxxx xxxx x okresní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí právní xxxx dnem 30.10.2002. Xxxxxxxx spisu je xxxxxx protokol, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 10.9.2002 odmítl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zahájení xxxxxx x vyjádření xxxxxxx ústního xxxxxxx) x xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestou, xx. xxxxxx.
Xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx 19.2.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx činí xxxxxx x xxxxxxxx opatrnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx ani pravomocné. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x o xxxx existenci se xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxx rozhodnutí, vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x podané xxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doposud xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx podaný".
Žalobce (xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Namítá, xx o existenci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.12.2002. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právní moci xxx 30.10.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, x to xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby nevyčerpal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x již v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx citovanému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxx namítal, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx v projednávané xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxx naplnění xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x nedoručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xx opírá xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx nekonfrontované s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx, že "xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyzvedne-li xx xxxxxxx písemnost xx xxx xxx od xxxxxxx, poslední xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx den xxxxxxxx, x když xx adresát o xxxxxxx nedozvěděl".
V projednávané xxxx ze správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo zasláno xx adresu trvalého xxxxxx stěžovatele - X. 880. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx 2.10.2002 byl stěžovatel xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxx X. 444, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. (švagra xxxxxxxxxxx) xx dne 26.2.2003, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx srpna xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx především xxxxx, xx z xxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, že "xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco totiž "xxxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxxx xxx formální; xxx xx x xxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx "je xxxx xx xxxxxx a xx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx jaké xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodne. Xxxxxx pobyt xx xxx faktickým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xxx xxx xxxxxxx x xxx xxx ohlášen". (Xx: xxxxx xx. xx. IV. XX 97/94, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx, sv. 3, xxx. 64.) Xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxx závěr, xx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rozhodné xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ohlášeného xxxxxx X. 880, a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx D. 444. X protokolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 10.9.2002 xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx pracovišti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxxxx, xxx xxxx odmítl x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx vysvětlení xx xxx 27.8.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. 880. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxx D., ze xxx 21.1.2003 vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx policisté opakovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; na adrese X. 880 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx D. 444 majitel xxxx xxx U. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxx, a neví, xxx přijde. Xx xxxxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21. 1. 2003 xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. X. bylo xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx adrese X. 880, nicméně stěžovatel xx této xxxxxx xxxxxx převzetí zásilek x tím, xx xxxxx xx xxxxxx X. 444. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx X. 880 xx xxxxx xxxxxxxxx x dětmi, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx policejního xxxxxx xx xxx 23.1.2003 xx xxxxxx, xx tohoto xxx x civilu oblečený xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx X. 880, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pracovníkem xxxxxxxx OSSZ Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxx prováděl kontrolu xxxxxxxxxx léčebného xxxx. Xxxxxxxxxx podepsal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx OSSZ, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásilku xxxxxxxxx úřadu doručovanou xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxxxxxx. X úředního záznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.12.2002 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x 9 xxx. xxxxx, xxx xxxxxxxx kolem obvodního xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx přijel x domu xx xxxxxx X. 880, xxx sice xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx a xxxxx xx xxxx xx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx D. 880 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nereagoval xx xxxxxxx.
Xx základě shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X. 880, x xx xxxxx xxxxx x doručení xxxxxxxxxx okresního xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxx x přihlédnutím xx xxxx okolnostem xxxx konkrétní xxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x této věci. Xxxxxxxx přístup Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž x xxxxx směru xx totiž nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx existence této xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx neefektivní, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx okolností Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. x., xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na adrese X. 880, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx pečlivě xxxxxxx materiální okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, neboť xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do práce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x nebyl xxx x pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx nebyl dán xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xx x době doručování x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx nezdržoval.
Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx účinnou xxxxxx xx možno xxxxx xx xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. s.).
V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek (xxx. odvolání) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx x je xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x ochraně xxxxx xxxx, x krajský xxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 500/2004 Sb.).