Právní věta:
Činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sutě xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx byla x souladu x §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx bylo založeno xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 667/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (dále xxx "inspekce") xx xxx 6.8.2001 byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o odpadech, xx výši 300&xxxx;000 Xx xx porušení §3 odst. 4 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tím, že xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 100201 x 100202) xxx xxxxxxxxxx x období xxx 1998 xx 1999 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný 12.11.2001 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně potvrdil.
Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx (7.8.2001) xxxx podle §24 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx uloženy xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx nápravy, x to: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxx xxxxxxx úřadem (XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X odvolání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx úřadem.
Žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech; xxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx sporu (x intencích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami) xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx stav a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x že xxxx činnost prováděl x xxxxxxx x xxxxxxxx územními rozhodnutími.
Zákon x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 odpad xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se pro xxxxxxxxx stala xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx věcí, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x příloze x. 1 zákona. Xx xx. x xxxx 8 xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, zařazuje xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, destilační xxxxxx). Katalog xxxxxx (xxxx. č. 337/1997 Xx.) xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 100201 x 100202 uvádí "xxxxx x úpravy xxxxxxx" x "neupravená xxxxxxx".
Xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx s akciovou xxxxxxxxxxx T. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx směsi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx "Xxxxxxxx X.", xxxxx se mj. xxxxxxx převzít xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx sutě (pro xxxxx xxxxxxx byly xxxx označovány jako "xxxxxxx") x množství xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx zpracování x uložení v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x pokyny x xxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směsi hutních xxxxxxx x xxxxx xxxx, které xxxx x letech 1998 x 1999 xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx rámec argumentace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx smlouvy o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hutní xxxx xx xxxxxxxx "Xxxxxxxx S." užívají xxxxx "výrobek" xxx xxxx xxxxxxx zavedené x xxxxxx 1.1 xxxxxx smluv, kterou xx xxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx sutě označují; xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx" pak xxx xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx užity xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za odpad, xx proto xxxxx.
X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vydanými x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx zbavit pouze xxxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx právními předpisy. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx původce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x souladu xx zákonem, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx pravomocné rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx odpady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxx, a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v X., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 1504 (xxxxxxxxxxx xx xxx 14.10.1994) x následně pak x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxx 19.1.1998, xxxxxxxx xx rozhodnutím 12.8.1999) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uložena xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxxxxx konstatoval (x xxxx zjištění xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxx) územní xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxx využití xxxxx xxx provádění xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rekultivace na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydána. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též k xxxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx důlních xxx x xxxx, xx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x. 61/1988 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx dobývání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerostu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx plán využívání xxxxxxx, k xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx děl x xxxx xxx přiložen xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx likvidace (xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx (a xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx), xx příslušný XXX Xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxx povolena těžba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, přípravy x dobývání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx a štěrkopísku x xxxxxxxx X., xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx využití ložiska (xxxxx je součástí xxxxxxxxxx) pouze x xxxxxxx x. č. 1504/2; na xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena xxxxx xxxxxx. X ohledem xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že XXX Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx likvidaci xxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §19 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lomu xx xxxxxxxxxxx pozemcích (včetně xxxxxxx x. x. 1504/2).
Xxxxxxx tak tím, xx ukládal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx činnost x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 61/1988 Sb.; xxxxxxxx xx však xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí brání xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xx xxxxx určené xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx odpadu. Žalovanému xx xxxxx přisvědčit x v tom, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxxxxx pozemků náleží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx skutečnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxx xx zneškodňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpadů xx xxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. č. 1504) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx tato rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx namítal porušení §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx konstatování, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úplně skutkový xxxx x x xxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx vyvodil xxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svůj xxxxx x tom, xx xxxxxxx zneškodnil x xxxxxx 1998 xx 1999 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpad (xxxx xxxxxx katalogových xxxxx 100201 a 100202), xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zneškodňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x těchto skutkových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx, x xxxxxxx x toho xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x podmínkách x xxxxxxx xxx xxxxxxxx nápravy podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x odpadech. Ani xxxx xxxxxxx proto xxxx neshledal xxxxxxxx.