Právní xxxx:
Xxxxx o xxxx x xxxxxx xx správní xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxxx, jimiž by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxx: Státní xxxxxxxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X.) proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování dráhy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxx předcházelo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Českých xxxx, podle kterého xxx 21.12.2001 xxxxx x železniční stanici X. k xxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlak. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Generální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxxxxxxxxx dráhy XX Xx 2/2. Xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx není x podnikové xxxxxx xxxxxxxx zvláštní odborná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dráhách xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx uvedení zaměstnanci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx dopravní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označenou "K - 00" stanovenou x xx. 131 xxxxxxxx ČD Xx 2/2, x uložil xxxxxxx pokutu.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jako práci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx předpis XX Xx 2/2 pro xxxxx xxxx práce xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovené právními xxxxxxxx. Uvedení zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, což jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávali, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx traťovými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx správné funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek x kolejí nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx zařízení x kolejišti. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost - xxxxxxx xx xxxxx upravena odborná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 zákona x xxxxxxx). Podle xxxxxxxx Ministerstva dopravy x. 177/1995 Xx., xxxxxx xx vydává xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vlečku rozumí xxxxxxxxxxx svrškem xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x vodicí xxxxxx pro jízdu xxxxxxxx vozidla [ §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx funkci pro xxxxx drážního vozidla x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxx na xxxxxxxx xx údržbě železničního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dráhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a znalost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx odbornou xxxxxxx, x níž xx bylo zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výhybek x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohyblivých xxxxx výhybek, xxx xxxx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajišťování xxxxxxx xxxxxx výhybek x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně odborné xxxxxxx; xxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx mu x §22 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x výjimkou odborné xxxxxxxxxxxx osob k xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy prováděly xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx napadaný xx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ohrožovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; bezpečnost xxxxxxx xx xxxxxx považována xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2002, x v xxxxxxx x §132 x. x. x. tak xx 1.1.2003 přešla xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxx došlo k xxxxxx původního xxxxxxx x xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx X., x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dráhách, ve xxxxx xxxxxx č. 23/2000 Xx., tj. xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §45 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vozidlo xxxxx jen osoby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoušce xx může podrobit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx spolehlivý x xxxxxx, prokázal xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x podrobil xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věku x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zkoušek xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx §46 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx se na xxxxx, xxx xx xxxxx §45 splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hledí xxxx na osobu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému pravidelného xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně pevných xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx technický xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx, xxx došlo x xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o dráhách, xxx xx xxx xx žalobce vztahuje, xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podrobně podávají x §45 x §46 zákona o xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx všech xxxx zajišťujících provozování xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vozidla, a xx xxxxx xxx xxx dopadají xxxx xxxxxxx ustanovení §45 x §46 zákona x xxxxxxx, tak xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení xx dělení, xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx případě xxxx původnímu xxxxxxx - xxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx XX Ok 2/2.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, při xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trestání, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx článek 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xxx může xxx uplatňována xxx x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx, xxx xxxxxx xx základních xxxxxxxxx - xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx ke správnímu xxxxxxxx - je xxxxxxxxx určitého, jasného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx adresáta xxxxxx normy - xxxx delikventa - xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx normě, xxx je součástí xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx, xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy: existenci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxx, xxx je x rámci správního xxxxxx xxxxxxxx, naplněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podávají x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxx; xxxxxxxx lze xxxxxx připustit doplnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx právním předpisu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, aniž xx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxxxxx, jasně x přesně xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx, jež xx xxxxxx adresátem xxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákon, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc ostatně xxxxxxx x absurditu xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxx xx xx x xxxxx směru xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté, xxx xxx xxxxxx, xx být xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xx xxxxxx xxxx x xx, na xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx jaké xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženo, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x §45 a §46 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vnitřním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx - x xxxx xxx určitě, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného správního xxxxxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x dráhách, xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx původní žalobce xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zdravotně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx být splněny, xxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx stávajícího, totiž xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx předpis xxx považován nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. s. a xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.