Právní xxxx:
Xxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx: nezajišťování xxxxxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x jedině x interní předpis xxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx) nestanoví xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxx tohoto interního xxxxxxxx xxx vázán. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxxx S. (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X.) xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2002 pokutu 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx způsobilé. Správnímu xxxxxx x uložení xxxxxx podle §50 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxx 21.12.2001 došlo x železniční xxxxxxx X. x xxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najel xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX Xx 2/2. Xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx sněhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx dopravní xxxxx, xxxx složili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "X - 00" stanovenou x xx. 131 xxxxxxxx XX Ok 2/2, x uložil xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek a xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx neobejde, xxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxx jako xxxxx xx údržbě zařízení x xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx předpis ČD Xx 2/2 pro xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x čehož xxxxx, že ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pověřen a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o bezpečnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měly být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávali, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx traťovými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy. Toho xx xxxxxxxx dodržením xxxxxxxxxxxxxxxxxxx parametrů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx z výhybek x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx práci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou způsobilost - zákonem je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při řízení xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 xxxxxx x dráhách). Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva dopravy x. 177/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x technický xxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx pro dráhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vlečku xxxxxx xxxxxxxxxxx svrškem xxxx xxxxx, xxxxx plní xxxxxx x vodicí xxxxxx xxx jízdu xxxxxxxx xxxxxxx [ §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x kolejí x xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx jako součást xxxxx xx opravách xx xxxxxx železničního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dráhu xxxx xxxxxxxxxx dopravu; xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx a xxxxxx xxxxxx ověřování, xxxxxx xxxxxxxx sněhu x xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x kolejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v §22 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx neměly, xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx nepodstatná. Xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx provozu xx přitom xxxxxxxxxx xxx provozovatele xxxxx xx xxxxx ohledech xx xxxxxxxxx.
Xxx nebyla xxxxxxxx xx 31.12.2002, x v xxxxxxx x §132 x. x. x. xxx xx 1.1.2003 xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. K xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt - státní xxxxxxxxxx X., x níž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx důvodnou.
Z odůvodnění:
Podle §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 23/2000 Xx., xx. xx znění účinném x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsobilé. Xxxxx §45 xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx způsobilosti k xxxxxx vydává drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může podrobit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, prokázal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podrobil xx xxxxxxxxxx výuce x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Ustanovení §46 xxxxx zákona xxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, xxx má xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivosti, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx se dráhou xxxxxx cesta xxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx provozování a xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx, xxxxxxx se zabezpečuje x obsluhuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx došlo x jednání, xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx obsažená v xxxxxx x dráhách, xxx xx xxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osob, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §45 a §46 zákona x xxxxxxx. Xxxxx režim xx naproti tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx které xxx xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x §46 zákona x xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činností, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dělení, xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxxxxxxxxxxxx dráhy - x xxxxx případě xxxx původnímu žalobci - aby podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem. Na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx všechny osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX Xx 2/2.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx dochází xx xxxxxxxxx trestání, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nullum crimen, xxxxx poena xxxx xxxx, xxx jedním xx základních xxxxxxxxx - který xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx, kde xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxxxxxx určitého, jasného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx-xx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx pro adresáta xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx normě, jež xx součástí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x právní xxxxx, xxx je součástí xxxxxx závazného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovil. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán konstatovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx správního xxxxxx zjištěno, naplněny xxxxxxx znaky deliktu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx obsažené x xxxxxx; xxxxxxxx lze xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekračujícím xxxxx xxxxxxxxx zákonem.
Ukládá-li xxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx provozovateli xxxxx, xxx podmínky xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx. Správní xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx obsažené v xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povyšovat xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx věc ostatně xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté, xxx tak učinil, xx xxx sankcionován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spor x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. má xxxxxxx. Xxxxxx konstrukce správního xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx jaké xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx, xxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podáván x §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného správního xxxxxxx - nemají xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx splňovaly zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx tedy xx xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dráhách, xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxx správní trest xx takové jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxxxx, xxx původního žalobce xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx stávajícího, totiž xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx předpis xxx považován nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx nezákonným. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx §78 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxx vyslovil, xx xx xxx xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.