Xxxxxx věta:
Podal-li xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx nevhodnější nabídky xx xxxxxx §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možné xxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx x §57 x §59 xxxxxxxxxx zákona. Xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxxxx XXX x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemělo xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemění xx nic xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx x.199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxx vyměřený xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku správních xxxxxxxx xxx nelze xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx U. x X. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.7.2001 xxxxx zadavatel veřejné xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x xx xxxxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxx xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx uchazeče proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Žalovaný xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 82&xxxx;950 Kč xxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx, že po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které měly xxx xxxxxxx pro xx, aby xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx neučinila. Xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu.
Poté, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vrácení zaplaceného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx jeho žádost xxx 22.11.2001 xxxxxx x v odůvodnění xxxxx, že xx xxxxxx žalovaného došlo x xxxxxxxxx zpoplatněného xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxx 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxx x žalovaný x něm xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx provedl xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ta xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxx dala xxxxxx (§3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zpoplatněn xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídal xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx formální, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx vedené žalovaným xxx bylo vedeno x xxxxxxxxx ustanovení §59 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výsledkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle položky 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x správních xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vybral, xxx xxxxx x xxxx xxxx, nedošlo-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mimo jiné xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxxxxxxxx zákona. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše správního xxxxxxxx, který je xxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinna xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) x x) přílohy zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dle §59 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxx xxx stanoven x souladu se xxxxxxx dle položky 62 písm. b). Xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele při xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 rozhodnutí xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx xxxxxx, i když xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 xxxx. x) xxxxxx zákona. Žalobce xxxxxx, že i xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxx, xx xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x především rozhodnutí xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, xx se xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonů x.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. x x. 2 56/2000 Xx., xxxxx veřejná obchodní xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxx po jeho xxxxxxxxxxx bud x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx ží xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky xxxxx, xxxx x) xxxxx zamítne a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí, xxxxxxxx-xx porušení zákona.
Je-li xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podán návrh x xxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxx x §59, orgán xxxxxxx po jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x návrh xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x uloží xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu, popřípadě xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 2 500 Xx, xxxxxxx 100 000 Kč. Xxx xxxxxxx 62 xxxx. c) přílohy xxxxxx o správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx zadavatele x xxxxxxxxx případech xx xxxx 2 500 Kč. X xxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxx 62 xx xx xxxxxx x písm. x) x x) xxxxxx xxxxx na §59 x §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx dotýkal xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx k xx xxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx své xxxxxxx nabídce. Xxxxx xxxx návrh žalovaného xxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, xxxxxx se tímto xxxxxx i další xxxxxx žalovaného v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx zakázky a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak úkony xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx činností zadavatele, xxxxx vytvářejí "fair xxxxxxxx" xxx účast xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek platí, xx orgán xxxxxxx xx oprávněn přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxx xxxxxx xxxxx xxx návrhem xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxx vymezený rozsah xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx částech a x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx hovoříme x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx §59 xxxx spadá x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, zda xxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxx x nabídek uchazečů xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxx xxx již xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx xxx, xx nalezne pochybení xxx v xx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx fakt xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti; xxxxxxxx x procesního hlediska xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx §60 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, a xxxxx tak sám xxxxxxxx, soud nevidí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle toho, x xxxxxx výsledku xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx vady, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §60, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Takto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x režimu §59 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx správní poplatek xxxxx transparentním xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxx, co již xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §57 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx provedl xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx návrh žalovaného, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx poplatcích zpoplatnění xxx položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx přílohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků a xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx xxxxxxxxx zamítl.