Xxxxxx xxxx:
X. Ústavní xxxxxx vyjádřená v článku 40 xxxx. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, platí x x řízení x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx tresty za xxxxxx delikty ukládané xxxx podle xxxxxx xxxxx mírnější nebo xxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x zcela xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxx §83 odst. 8 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x xxx, xx "Xxxxxx o xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip čl. 40 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx: xxx xxx chápat xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx hmotněprávním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 91/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxx "xxxxxxxx") xx xxx 20.3.2002 xxxx žalobci xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x), §39 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxx 55&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), g) x h), §5 xxxx. 5 x §20 odst. 1 x 2 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx potvrdilo x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxx xxxx xxx o věci xxxx xx konce xxxx 2002 xxxxxxxxx x xxxxx přechodných xxxxxxxxxx x reformě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věc xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§130 a §132 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domněnku, xx pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věděl, xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx X. ani XX. xxxxxx pak při xxxx xxxxxxxxxxx nevzal x xxxxx, že xxxxxxx xx areál xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nacházely xxxxx, než si xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX". X xxxxxx jako orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx; kontrolní xxxxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx základním úkolem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x namítanou xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx řízení o xxxxxx je s xxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx, jestliže xxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx opodstatňující xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x odpadech. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxx, xx xx seznámil x xxxxxxx správních xxxxx - xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; proto xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníci ostatně xxx dříve vyslovili xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx (§51 s. x. x.).
X xxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx nápravných xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x nich je xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx zahájeno xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 26.10.2001. X souhrnu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x O. xxx 1.3.2001, přičemž správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx 1999, xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxx x popisem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přechodů xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx počátku xxxx zřejmé, žalobce xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podnik xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx inspekce, x xxxx, xx xxxxx §49 odst. 2 xxx. ř. xxxx prodloužena xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 20.3.2002 x xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení zákona x odpadech, a xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x žalobcově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.7.2002; xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Ani xxxxxxx orgán I. xxxxxx, ani žalovaný xx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx.
Xxxxx x. 125/1997 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx zákon x xxxxxxxx (x xx nyní xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxx (xxxx xxxxxx, §66 x xxxx.), x xxxxx x xxxx xxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxxx x xxxx (§66 x xxxx jedenáctá xxxxxx).
Xx, xx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopustil xxxxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxx, xxxxx eo xxxx neznamená, že xx také xx xxxx delikty podle xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxx, xx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx trestání xx xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx postižitelnými) xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx exekutivy, xx xxxxxxx vůle suverénního xxxxxxxxxxx; není odůvodněno xxxxxxxxxxxxxxxxx principy, xxx xxxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx účelově xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech ke xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxx do kategorie xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx drobné xxxxxxx xxxx novelami xxxxxx xxxxxxxxx do kategorie xxxx soudně trestných.
Z xxxxxx důvodů - x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx - xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx určité deliktní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx. Zmiňuje-li xx xxxx uvedená xxxxxx xx xxxx xxxxxx 6 odst. 1 x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poskytované xxxx, xxx xx xxxxxxx, poskytnout xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx soudním, tak x deliktním řízení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládá Úmluvu xxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx x ústavní záruka xxxxxx 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx použít pozdějšího xxxxx, je-li xx xxx xxxxxxxxx výhodnější, xxxxx xxx v xxxxxx soudním, xxx x xxxxxx správním. Xxxxxx xxxxxxx judikují x správní soudy (xxxx. k tomu xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x. 91/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx trestat xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx účinnosti xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx to xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mírnější sankce xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx).
Xxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx práva xxxxxx, xx naprosto xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx podstaty deliktů, xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx o jednání xxxxxxx a že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, které xx s touto xxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx) xxxxx nevypořádá x xxxxx xx pomine, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x vyměření ukládané xxxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxx seznat.
Na xxxx xx xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxx neučiněný) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Sb., xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.", x to xxxxx, xx intertemporální ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky, xxxxx by xxx xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu; xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x I. xxxxxx xxxxxx.