Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx ochrana jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx jím xxxxx x xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Osoba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do doby, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx na zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucími xx xxxx, xxx je xx xxxxxx postavení xxxxxxxx. Xx tu xxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Úřad x xxxxxxx řízení x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx o xxxxx, který ze xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu odpovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx je to xxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx M. x X. xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Xxxx") žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x násl. xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Navrhovatel X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dochází xx xxxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), x xx na xxxxxxx "Smlouvy x xxxxx akcií" ze xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx jako prodávajícím, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxx R. xxxxx devíti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zemního xxxxx. Xxxx vyhodnotil, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xx účastníkem xxxxxx ten, x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xx být x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být rozhodnutím Xxxxx vydaným podle xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx rozdíl xx obecné xxxxxx xx správním xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x konkurenti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx narušení xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx druhá ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx dává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určena xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Úřadu předložit. X xxxx slouží x xxxxxxxx každého xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx. Úřad xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z konkurentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx chráněna xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i případné xxxxx připomínky, budou xxxxx posouzeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozkladem; předseda Xxxxx však rozklad xxxxxx dne 12.4.2002 x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotil tak, xx úprava dle §21 odst. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 správního xxxx: "xxxxx osoba", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x Obchodním xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx in xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §15 zákona x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx medializována, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx proto Xxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemního plynu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vliv. Dopisem xx xxx 7.3.2002 Xxxx xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx, aby poskytl xxx stanovisko xx xxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx potenciálním konkurentem xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů. Xxxxxx k této xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx. Z výše xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úřad xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx xx xxxxx vyplývá, byl xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 10. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabýval věcnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxx hodnoceny x xxxxx rozhodování x meritu věci, xxxxxx xxx projednávané xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Poukázal především xx xx, xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona je xxxxxxxxxxx řízením xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x těžbě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podzemních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, tj. na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x dopadem xx nižší xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx Smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx společností X. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx distribuční xxxxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xx xxxx x plynem v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx technickým xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx minulým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xx xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx z xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Kromě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti X. a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxx energetickým zákonem x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX x x jejíž xxxxxx xxx plyn xx XX xxxxxxx (§58 x §75 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednotlivé xxxxxxx distribuční společnosti x x xxxxxxx xxxxxxx se společností X. a společností X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx shora xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X ustanovení §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx T.) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soustavy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením znemožnit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, x xxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx xxxxxxxxxxx T., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx vstup žalobce xx přepravní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (patřící společnosti X.) xxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx do ČR. Xxxxx by byla xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx levnější, x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx nerostné xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx akcií x xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx akcií, celkem 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x podle žalobcových xxxxxx) zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx na xxxxx spotřebitelů v XX a xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, neboť x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze očekávat xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxx razantnější xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx podnikatelských xxxxx. Xxxxxxx má tedy xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx být xxxx práva jakožto xxxxxxxxxxx na trhu x plynem a xxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hospodářského prospěchu xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx zákoníku) podstatně xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx nejúplnějšímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x přiznání postavení xxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx. Řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx řízením ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Úřad xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nesplnil a xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění. Xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx takové podklady xxxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka správního xxxxxx (xxx též xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 29.9.1999, xx. zn. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 130 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, svazek 15, xxx. 235).
X ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx druhé zákona xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxx x případech, xxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, jak Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. X xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx jiné xxxxx, xxxxxxx jedinou xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení vylučoval x xxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxx xxxxxxx osob, x jejichž xxxxxxx xx zákon sloužit, xx. veškeré xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Úřad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jinému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonný.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxx považoval xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx T. x X. xxxxx xxxxxxxxxx X. též xxxxx v xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002. X xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojujících xx soutěžitelů, které xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budou moci xxxxxxxxxxx x obchodními xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx službám xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx v neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx miliard x3, neboť xxxxxxxxx xx soutěžitelé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dovozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úkor těžby x xxxxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 zákona x přitom xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx soudní ochranu, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxx znemožnil uplatnění xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx citovaným xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx základních práv xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx splněna, x pokud zjistí, xx xx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxx xxxxx, je vzhledem x xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jenom xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx zajistí, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx žalobce byl xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx soutěžitelů, xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx Úřadu x xxxx xxxx xxxxxxxx x proti zkrácení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx podáním xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x. x. ř. Xxx, xx * Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx o spojení xxxxxxxxxxx nepřiznal, vyloučil xxx předem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx povinen oznamovat x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx aplikoval xxxxx způsobem, který Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 xxxx druhé vylučuje, xxxx stanoví, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx x právech xxxx veřejné xxxx (xxx xxx čl. 1 Xxxxxxx), jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/1999 xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, v xxxx xx rozhoduje x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxx soutěžitelů. Dále xx předseda xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §3 a §59 správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx komise, xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx o rozkladu. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 správního řádu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxx xxxx jiné xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ví-slovně uvedl. Xxx, že xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Vzhledem x xxxxxxxxxx případu xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx seznámení x xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx komise x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, tedy x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejednala, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxx xxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx nařízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxx společnost X., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx, jsou řešeny xxxxx xxxxxxxxxx Na xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx problematiku xxxxxxxxxxx x řízení konstruuje xx xxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, se xxx. "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx s postavením xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx tak dle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx má zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x meritu xxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména podklady xxxxx od xxxxxxxx x přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících ze xxxxxxxxxxxxx soutěžních zájmů xxxxxxxx žadatele, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Jinak xx totiž nebylo xxxxx spolehlivě xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx míru x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxxxx řízení xxxx, xx proces vyhodnocování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xx věci, a xx rozhodnutí o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve věci. Xxxx xxxxxxxxxxx povaha xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x době xx xxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x I. xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx uskutečnit xxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby žadatel xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaný také xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádnou újmu xx xxxxx právech xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný, xxxx v xxxxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - xx. k xxxxxxxxx xxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu x konkurentem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx spojení xx dojít, xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx spojení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx námitek v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojujícím xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spojujících xx xxxxxxxxxxx, automaticky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §21 odst. 1 zákona. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx řízení xx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se specifického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podílu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx ve xxxx, x to v xxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx fakultativního xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx podstatně dotčeny x xxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx požádají, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx práv x povinností třetích xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx zákona, xxxx možno xx x rozhodnutí xx xxxx xxxx brát x úvahu. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx, jimiž bylo xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx. K části xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx spotřebitelé, xxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, byť xx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx návrhy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x šetření x x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx spojení, k xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx vyzývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx námitek x řízení mohou xxxxxxxxxx xxxx svědci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx. X xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx. x řízení ve xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxx dotčena, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §21 xxxx. 1 zákona x danou xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, pak xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx měl xxx x I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zahájeném zvláštním xxxxxx, xxxxx by xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nenasvědčuje, xxxxxxxx xx se x pohledu xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalovaného. Xxxx-xx však jediným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx brány x xxxxx při xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx samotný - pak xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 231/96, žalovaný shledává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu, xxxxx zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, x němž stěžovatelce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x procesní rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xx věci, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) ustanovení §20 xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx pravomocná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný má xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxx specificky upravený xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx dispoziční zásadou, xxx xxxxxxxxx znamená, xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx, nebo xxxx, xxx xxxxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxx jednáno xxx xxxx - xxxx x osobou xxxxxxx legitimovanou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx využil xxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, a xx xxxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozkladové xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xx společně x xxxxxxxxx listinou, protokolem x xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednání xxxx komise xx xxx 8.4.2002 uložen xxxxxxxxxx x interních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx musí být xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx opatřil a xxxxx xxxxxx tak xxxxxx. Xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve spojení xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx závěrečným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviska, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx závěrečné xxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx podkladů, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obligatorně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jinou osobu xxx xxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, ať xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx formě, pak xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx známými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxx x zjevně neoprávněných xxxxxxxxxxx námitek však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi úřadu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a touto xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcií společností X. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x současně v xxxxxx blokování xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti X. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyplývá, xx námitkami, jimiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xx jím xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty druhé xxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx to, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx objektivního, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxx žalobci by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl.
Jelikož Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx xxx x xxxxxxx x §132 x. x. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx právní úprava
Podle xxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgá nu. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č.143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx byl x xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx. xx. x v xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co se xxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx práva xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2) xxxxxxxxxxxx, podnikatele, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx, a podnikatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zájmy xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx svazy xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přizval. Xxxxx x. 286/1993 Xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx podoby (xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x. 143/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Sb., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxx"), x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem xx xxx x řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeměnou xxxx xxxx xxxx xx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů. Xx xxxxxxx soutěžitelů podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx se rovněž xxxxxxxx, jestliže jedna xxxx více xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zejména x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podílů, xxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxxx plní xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx jednotky, x xxxx xxxxxxx nemá xx cíl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
Xxxxxxxx společně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx koordinace xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho zakladatelů, xxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hlavy xxxxx (xxxxxx narušující xxxxxx).
Xx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vzniklá xxxxxxxxx emisního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xx to xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxx xx xxxx záchranné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdéle po xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx nepovažuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přechodně, nejvýše xx xxxx jednoho xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasovací xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx nebo ovlivnit xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárních orgánů xxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxxx činnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x povolení spojení xx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1, 2 a 4 xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx společně kontrolovaný xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx získat xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx kontrolovat xxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx ze xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, xxxx xx tímto účastníkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x institut správního xxxxxxx?
Xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněni xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, vykonávajícího xxxxx xxx xxx, xxx x jakým xxxxxxxx soutěžitelé plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, o xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx být rozhodnuto. Xxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Účastníkem xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx má být x xxxxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x nad xxxxx xxxx prvé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na osobu, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx význam xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto konkretizaci. X xxxxxxxxx xxxxxxxx "xx-xx A, má xxx X" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx typickou formou - žalobou. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), jehož prostřednictvím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx. Ne xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxx imperfectae. Jak xxxxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nechrání jednotlivé xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx, ochrana xx xxxxxxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 věty xxxx zákona, neboť x xxxx xxxxxxx x povinnostech xx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Úřadu xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx se získání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v rukou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx brát x xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx s obsahem xxxxxxxxxx fúze, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxx-xx tedy žalobce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [přitom xx xxx nutné xxx xx xxxxxx, xx xxx obchodní zákoník (§186 obchodního zákoníku) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx většinu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx záležitostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxx], xxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. ř. za xxxxxxx §9 xxxx. 3 x. s. x.). Xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxxx podílet xx xx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx x jeho xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx subjektu) a xxxxxxx sám xx xxx grano xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx spojených xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxx - jak xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx řadit x xxxxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xx xxxx xxxxxx xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) č. 4064/89 x (ES) x. 1310/97 nepožadoval, aby x xxxxx xxxxxx x xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahajovaném xx xxxxxx x spojení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přesně x úplně zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx publikována v Xxxxxxxxx věstníku x. 09/02 ze xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxx uplatnit x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx považuje žalobce xx konkurenta, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx vzejde, xxx x xxxxx spojené x xxxxxxxxx žalobcových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ohrožení využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x podpoře dovozu xxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxx argumentací xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx ochráněna x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plánovat národní xxxxxxxxxxxx; tuto xxxx xxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxx možností, xxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx totiž x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Typickými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx nikoli. Ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx volný xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx vyjádřen xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx s xxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx formulací ("xxxx", "xxx") apod.; s xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě x použitím neurčitých xxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx závažné xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx i xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx... podstatně xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx usuzování x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupem; xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxx. Xx xxx přijatelný xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx žalobcových; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x řádně zjištěného xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx (§21 odst. 1 druhá xxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx uvážení věc xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiznal. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opustil xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxx xxxxxxx materiální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx přesnému a xxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx x právnickým osobám, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx žalobce svá xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx k posouzení xxx námitky, a xx xxxxxxxxxxx žalobce x podklady rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx ani v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx. X rovině xxxx xx xxxx xxxx xxxx Úřad takovou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx xxx xx jím xxxxx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xx. x §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, která xx chce účastnit xxxxxx u Xxxxx, xxxxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xx xx xxxxxx postavení xxxxxxxx. Xx tu xxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nadán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx zahajovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx, xxx Úřad x průběhu xxxxxx x xxx účely xxxxxxxx xxxxxx činí. Xx xx týká xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxx rozkladové xxxxxx xx zákonem předvídaný xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx x něj xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx návrh zamítavého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; rozhodné je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx x I. xxxxxx xxxxxxx xxx 22.3.2002 a rozklad xxx xxxxx dne 8.4. téhož roku; xxxxxxxx xxx téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx značkou, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx osobně x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Dne 2.5.2002 nahlédl xxxxxxxx xxxxxxx do správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozkladové komise.
Avšak x kdyby xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx procesních xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žádost xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §33 správního xxxx; xxxxxx jde o xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmově vyloučeno.
Ústavněprávní xxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003 x xxxxxxxx důkazů x x označení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx České xxxxxxxxx, x souvislosti se xxxx rozhodovací činností x tomto xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx svůj návrh xxxxxxx staví na xxxxxx skutečnostech: ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxx, xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodoval xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xx x xxxxxxx x právem xx soudní ochranu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, x xxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xx. Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb. ve xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx ČR). Xxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Listiny, přičemž xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím, aby xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy x xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovil xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 208/96 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 63/1991 Xx.), xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx byl pouze xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být x řízení xxxxxxxxxx x jímž xxxx x xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx", není xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx takový nález xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x povolení spojení (xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxx tomu xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx, jež xx podle ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daných mezí, x xxxxxx-xx shledána x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx situace, xxx z xxxxxxx xxxxxxx přináší xxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x.