Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx postupu při xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, aniž xx muselo být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx úroveň, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usměrňování.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2002 xxxxxx odvoláním napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.2.2002 xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx ve xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xx xxxx 479&xxxx;193,21 Xx, avšak xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxx x uplatnění nesprávné xxxx ceny. V xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx stanovení xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpisů, než xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakákoliv xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které nevedlo x nesprávné kalkulaci xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx námitkou žalobce, xx xxxxx prokázán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přiměřeného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx nezdůvodnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zisku xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxx x dané společnosti xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxx spolehlivě xxxxxxxx skutečnost, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, než byly xxxxxxxx v účetnictví.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaným vyplynulo, xx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx uskutečnilo x době od 9.7.2001 xx 10.10.2001 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx a zneškodňování xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2000. Xxx xxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skládky Xxxxxxxxxx XX ze xxx 12.4.2001, xxx xxxx schvalována xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 2000,2x žalobce xxx xxxxxxx koneč né xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx, xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx x účetnictví xxxxxxx ve xxxx 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx, xxx xxxxxxx x přílohy x. 3 x x. 6 x xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx dne 10.10.2001. K xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx odpisy xx xxxx 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx, xxx xxxx xxxxxx v účetnictví xxxxxxx xx xxx 2000, jednak zisk x vlastního kapitálu xx výši 2&xxxx;044&xxxx;628,15 Xx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 5.11.2001 vydalo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx podané xxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxx 12.11.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx vedoucí k xxxx kalkulaci.
Poté Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxx 15.2.2002 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx, xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které obsahovaly xxxxxxxxxx neoprávněné náklady; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový prospěch xx xxxx 215&xxxx;536 Xx. Xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Své rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx některé další xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx připustil, že xxxx došlo x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx`, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny nad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen. X xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 24. 5. 2002 xxx, xx xxxxxx xxxx uložené xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč x xxx, xx xxxx xxxxxx xx uložena xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, konkrétně xx xx, xx xxx xxxxxxxxx cen byl xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.
Nejvyšší správní xxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx prokázáno. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x touto xxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcovými xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx jeho námitky xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dodatku k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů:
Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pokuta xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx. Xx xxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, nelze-li xxxxxxxxxxx získaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevznikl. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx metodického xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx tvorbě xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6, xxxxx-xx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1, x xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxxxx xxxxxxxxxxx cen dle §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx z podmínek xx dle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx ceny nebo xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx x cenách, xxxxx xxx xxxxxx dne 10.10.2001, a xx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x H. II xx xxx 2000", xx které x xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx uvedena xxxxxx 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx. Xxxx xx x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;998&xxxx;647 Kč, xxxxxxx xxxxxxx "odpisy" xx x účetnictví xxxxxxx xx xxx 2000 xx xxxx 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx položku "odpisy" x konečné kalkulaci xxxx xxxxxx 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx, přestože xx xxxxx x tzv. "xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x odpisů, xxx xxxx ze xxxxx, za ničím xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxx řízení tak xxxx nepochybně prokázáno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxx. Zjištění značného xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x odpisy xxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalkulace xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx se tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kalkulaci xxxx, xxx xx považováno xxx §15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxx pokuty, jejž xxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí xxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx: xxxxxx právě žalobce x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 479&xxxx;193,21 Kč do xxxxxxxxxx nákladů, tj. xxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx také xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001.
Xx nedůvodné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx usměrňováním, ale x xxxxxx porušení xxxxxxxxx způsobu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx za xxxxxxxxxxx položky "odpisy" x nepřiměřené xxxx, xxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx.
Xxxxx uvedené lze xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.