Xxxxxx věta:
Pokud je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x obecně závazné xxxxxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx adresáta xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 487/2000 xx xxx 11.4.2001 (xxxxxx 22, xxxxx x. 59, str. 31 Sb. ÚS).
Věc: Xxxx F. x Xxxxx Hoře proti Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx x místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Hoře xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí poplatku xx svoz komunálního xxxxxx xx xxx 2002 xx xxxx 800 Kč. Xxxx xxxxxx odůvodnili žalobkyně x xxxx xxxxxx xxx, xx již xxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxx Hoře, xxxxx v Č., x xxxxxx xxxxxxxx x Kutné Hoře xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx městě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xx xxxxxxxxx x jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx xxxxx 12/01, xx xxxxx xxxxxxxx x. 4/2002 (xxxx xxx "vyhláška"), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx xxxxx musí xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx Xxxx uhrazen.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (doložené xxxxxxxx xxxxxxxx obce X., že xxx xxxxxx xxxx x xxxx obci), které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxx ze dne 10.5.2002 x xxxxxxxxxxx, xx x čl. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx žijící x xxxx xxxx x XX.
X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx Kutná Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2002, xxxxx xxxxxxx každému x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 400 Kč.
Krajský xxxx Středočeského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2003. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx x dostatečnou jasností xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx písmenům, tedy xxxxxx písmene x). Xxxxxxx xxxx, že xxxx novelou xxxxxxxx xxx číslem 4/2002 xx xxxxxxx byli xxxxxxxxx x její xxxxxx xx poplatku xxxxxxxxxx; po této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx druhou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, tomu xxx xxx ale xxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou žalobu xxxx, což xxxxxxx xxxx akceptoval.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx, x xxx zamítá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx žijících v xxxx xxxx x XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se déle xxx jeden xxx xx území Xxxxx Xxxx x důvodu xxxxxx x zahraničí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x) - x), xxxxx systematické xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxx na písmeno x), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jít x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stát, xxx xxxxxxxx x ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 487/2000. X toho xxxxxx xxxxxxxxx opravdu vznikl xxxxx na xxxxxxxxxx xx předmětného poplatku, xxxxx splnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx závěru x logické nekonzistenci xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx k xxxx jednotlivce, tzn. x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx. 1 xx xxxxxx xx xxxx xxx, přičemž první x nich xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x) - x) x končí xxxxxxxx "(xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx)" x druhá xxxx ("Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x XX.") xx větou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx věta tak xxxxx stěžovatele xxxxxx xx xxxxx osvobozených xxxxxxxxxx podle xxxxxx x) - x) xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx písmen. X xxxx legislativní struktury xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vyjmout x xxxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx, xxxxx sice xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx, xxx xxxx zde xxxxxx xxxxx; xxxxxxx faktický xxxxx v jiné xxxx x XX xxxxx není důvodem xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xx xxxxx Kutná Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodná je x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 12/01, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2001, xxx xxxxxx město Xxxxx Xxxx xxxxx ustanovení §15 zákona XXX x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tehdy platném xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx místní poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, sběru, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx především z xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x §xXx xxx. zákona.
Původní xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x úlevy", xxxx následující:
"Místní poplatek xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
x) xxxx narozené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxx xxxxx xxxxxx 80-ti x xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxx x každé další x nezletilých x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rodiči ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pobyt (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, vězení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x sanatoriích, x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dětských xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx potvrzení x xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx Hory xxxx xxx 1 xxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx)."
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.1.2002 a s xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2002 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/2002, x to tak, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v písmeni x) x písmeno x) bylo xxxxxxx xx následného xxxxx: "x) xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx Xxxx déle xxx 1 rok x důvodu xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx XX."
Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx ČR, xxxxxxxxx x závěru xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxx xxxxxxx x), xxxx i xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx x. 4/2002. X ní není xxxxxxxxx xxxxxxxxx demonstrativního xxxxx obsaženého v xxxxxxx písmene x), xxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx xx xxxxxxxxxx vztahuje, xxx xxxx být pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx následky xxxxxxxx xxx věty x xxxxxxx z xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x nich xx tato výjimka xxxxxxxx pouze xx xxxxx vymezené xxxxx x písmeni e), xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx Hory xxxx než 1 xxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí (xxxx.. xxxxxxx, stáž, xxxxxxxxxx). Xxxxxx výklad xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemožný, xxxxx xx se xxx xxxx vztahovat na xxxxx, jež xxxx xxxxxx pobyt x Xxxxx Hoře (což xx xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx celý xxxxxx 4 xxxxxxxx), momentálně xxxx ovšem v xxxxxxxxx x zároveň xxxx x jiné xxxx x XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx osoba x trvalým xxxxxxx x jedné obci xxxxxx žít zároveň x xxxxxxxxx a x jiné obci XX; xxxx xx xx vztahoval xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx ("xxxx") x xxxx xxxx x XX, ale xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx takových xxxx xx xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx města Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxx, jež x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou souvislost. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x místní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxxx zaměňující trvalý xxxxx v jiné xxxx (teoreticky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx xxxxxx žijící x jiné xxxx) x "xxxxx" x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chaos x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx vztahuje xx xxxx pěti xxxxxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx x) (xxx xx xxxxxxxx výše), xxxxx xxx k xxxxxxxx x) - x), neboť xxxxxx xxxxxxxx xx vedla x protismyslnému xxxxxx, xx xxxxx osvobozené x těchto xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ze xxxxxxxxxx důvodů) by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx "xxx x jiné xxxx XX", xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpadové xxxxxxxxxxxx města xxxx xxx osoby, které xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pochybná sankce xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výklad, xx xx xxxxxxxxx věta xxxx logicky xxxxxxxxx xxxxx x osobám xxxxxxxxx x písmeni x), xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x) x xxxxxxx xx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx takovýmto výkladem xx xxxxxx xxxxxx xxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření města Xxxxx Xxxx (či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), x zároveň z xxxxxx osvobození xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, xxxx patrně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx d), xxxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx odepřít. Xxxx výjimka je xxxxx formulována xxx, xx nutí xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezatěžují (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx), xxx přesto xxxxxxx poplatky stejně, xxxx xxxxx ve xxxxx pobývaly, což xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx široké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx x §15 zákona x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem x. 320/2002 Sb., xxxx xx 31.12.2002.
Zásadnější xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxx až xx xxxx. x). Xxxx xxxxxxxx vskutku xxxxxxxx x adresáta xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a zcela xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x), nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxx xx za písmenem x) přitom xxxxx xxxxxxxxx xxx tím, xx xx se xxxx xxxxx xxxx xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx tvořícím xxxx větu xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx se x těchto xxxx xxxxxx může z xxxxxx věci vztahovat xxxxxxxx x xxxxxxx x), x její xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x) je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx technickou xxxxx, k xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx shledává xxxxx xxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx XX. ÚS 487/2000 xxxxx: "Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatků v xxxxxx úpravě, xx xx xxx o xxxxxxx příslušných norem..., xxxx xxxxxx nesrozumitelnou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jednotlivcům), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis x materiálně pojatém xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x jen xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x obecné základní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx činit xxxxx xx, xx xx právo výslovně xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx citované xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx místní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předmětnou xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko x čl. 4 xxxxxxx x) vyhlášky, xxxxx od adresáta xxxxxx xxxxx (xxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závěru x xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dojde. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx.