Xxxxxx xxxx:
Xxxxx je xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jít xxxxxxxxx následky xxxx xxxxxx úpravy x xxxx autora, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 487/2000 xx xxx 11.4.2001 (xxxxxx 22, xxxxx x. 59, xxx. 31 Xx. ÚS).
Věc: Xxxx X. v Xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Středočeského xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Kutné Xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2002 nevyhověl žádosti x xxxxxxxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2002 ve xxxx 800 Xx. Xxxx xxxxxx odůvodnili xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxx nežijí x Xxxxx Xxxx, xxxxx x Č., x xxxxxx xxxxxxxx x Kutné Hoře xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx na xxxxxxxxx x jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx města Xxxxx Xxxx číslo 12/01, xx xxxxx xxxxxxxx x. 4/2002 (dále xxx "xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xx výši 400 Kč xx xxxxx musí xxx x titulu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx Xxxx uhrazen.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (doložené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X., že xxx xxxxxx žijí x xxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx ze dne 10.5.2002 x xxxxxxxxxxx, xx x xx. 4 odst. 1 xxxx. e) vyhlášky xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx žijící x jiné obci x XX.
X xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Kutná Hora xxxxxxxx výměry xx xxx 22.11.2002, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek ve xxxx 400 Xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2003. V důvodech xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxx xxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx d). Xxxxxxx také, že xxxx novelou vyhlášky xxx xxxxxx 4/2002 xx opravdu xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx druhou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, tomu xxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx právem.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsažená za xxxxxxxx x) se xxxxxxxx právě xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni, a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že zařazení xxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx e), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsoletní. Xxxxxxxxxxx xxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a) - x), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxx x omezuje xx xxxxx xx xxxxxxx x), kde xxxxx xxxxxx obsoletně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx x z obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stát, což xxxxxxxx x ústavní xxxx xx svém xxxxxx sp. xx. XX. XX 487/2000. X xxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxx xx osvobození xx předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx přičítat xxxxxxxxx důsledky nelogičnosti xxxxxx ustanovení x xxxx formulace x xxxx jednotlivce, xxx. x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba strukturovat xxx, xx xxxxxxxxx xxxx. 1 se xxxxxx xx xxxx xxx, přičemž první x nich xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x) - x) x končí xxxxxxxx "(xxxxxxx, stáž, xxxxxxxxxx)" x druhá xxxx ("Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x jiné xxxx x ČR.") xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxx pěti písmenům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx věta tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x) - x) xx, xxxxx xx xxxxx splňovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx písmen. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx území xxxxx Xxxxx Xxxx, xxx xxxx zde xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jiné xxxx v XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx Kutná Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodná xx x dané xxxx xxxxxx otázka správného xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 12/01, x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů xx xxx 4.12.2001, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx XXX x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x §lOb xxx. xxxxxx.
Xxxxxxx dikce xxxxxx 4 odst. 1 vyhlášky, xxxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx a xxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx:
x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx,
x) občané xxxxx xxxxxx 80-ti x xxxx let v xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dětí xxxxxxxx x rodiči ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pobyt (např. xxxxxx důchodců, vězení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx, v ústavech xxx dlouhodobě xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx,
x) fyzická xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx nezdržuje na xxxxx Kutné Xxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx. pobyty x zahraničí)."
Tato vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 a x xxxxxxxxx xx dni 27.2.2002 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/2002, x xx tak, xx byl změněn xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x) a písmeno x) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění: "x) fyzická xxxxx, xxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxx 1 xxx x důvodu xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, zaměstnání). Xxxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxxx žijící x xxxx xxxx XX."
Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx ČR, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v xxxx písmeni x), xxxx i na xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 4/2002. X xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx demonstrativního xxxxx obsaženého x xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samo x sobě měnit xxxxxxxx xxxxxx osob, xx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx odpovědi. Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx výjimka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxx x), xxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxx 1 xxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx.. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx byl ovšem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se bud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx pobyt x Xxxxx Xxxx (xxx xx podle xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx článek 4 xxxxxxxx), momentálně xxxx xxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx x XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x trvalým pobytem x jedné obci xxxxxx xxx xxxxxxx x zahraničí x x xxxx obci XX; nebo xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx pobyt ("xxxx") x xxxx obci x ČR, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zahraničí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce města Xxxxx Hora xx xxxxxxxx smysl, xxxxx xx se xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx sběru xxxxxxx xxxxxx s tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx normotvůrce xx xxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by takový xxxxxx zaměňující xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx trvale žijící x xxxx xxxx) x "xxxxx" v xxxx obci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chaos x celé vyhlášce.
Druhou xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx předmětná xxxx xxxxxxxx ke xxxx pěti písmenům xxxx. 1, xxx xxxxx xxxx prvou, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ostatně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx větu xxxxx xxxxx xxxxxxx konzistentně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x) (xxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx x) - x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (patrně xx xxxxxxxxxx důvodů) xx xxxx osvobozeny, xxxxx xx xxxx na xxxxx Xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx začaly "xxx x jiné xxxx ČR", xxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odpadové xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx jedině jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opuštění xxxxx x nelze na xx xxxxxxxxxxxxx reflektovat.
Je xxx xxxxx shledat xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx výklad, že xx předmětná xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x písmeni x), xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx přijatelná množina xxxx spadajících do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x) x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hora (xx xxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, u xxxxx fakt, xx xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx ovšem soud x závěru, xx xxxxxxxx věta xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx d), xxxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx reálně xxxxxxx. Xxxx výjimka xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx některé xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx (xxxx. zatěžují xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx demonstrativně v xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx poplatky stejně, xxxx xxxxx ve xxxxx pobývaly, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x. 320/2002 Sb., xxxx xx 31.12.2002.
Xxxxxxxxxx problém xxxxx vyvolává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx písm. e). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u adresáta xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxx xx za písmenem x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx se xxxx xxxxx věta xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx ke všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx větu prvou, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx výše bylo xxxxxxxx, že xx x xxxxxx pěti xxxxxx xxxx x xxxxxx věci vztahovat xxxxxxxx x xxxxxxx x), a xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx e) xx xxxxx xxxxx označit xx legislativně technickou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přiznává.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx k xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx XX. XX 487/2000 xxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem..., xxxx xxxxxx nesrozumitelnou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xx xxxxxx xxxx atributů kladených xx xxxxxx xxxxxxx x materiálně pojatém xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx soud vychází x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že veřejná xxx xxxx xxxxx xxxxx to, co xx xxxxx výslovně xxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze s xxxxxxx xx povahu xxxx xxxxxxxxxx větu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko x xx. 4 xxxxxxx d) vyhlášky, xxxxx od adresáta xxxxxx normy (xxx. xx potenciálního plátce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx očekávat, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dojde. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesrozumitelného x xxxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx proto x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx samotnému xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxx právní xxxxx.