Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx povolování xxxxxx, xxxxx i x jiným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo změnit xxxxxxxx xxx (§12 xxxx. 2 zákona XXX č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x podnětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxx P. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x umístění xxxxxx.
Xxxxxxx brojil žalobou xxxxx rozhodnutí xx xxx 12.7.2001, jímž Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zčásti xxxxxxx x zčásti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 9.3.2001 xxxxxxxx xx umístění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x X.
X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx podkladové xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. Pouhá xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 15.6.2000 xxxxxxxxxxx, neboť stanovisko xx x xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu xx xx smyslu §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Dotčený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx: xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělí, xx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, způsobuje to xxxxxxx x nezákonnost x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, že xx xxxxx nebo ke xxxxxxx krajinného rázu xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx stanoviskem xxxxxxx polemizovat a xxxxxxxxxx se x xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, mohl by xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na všech xxxxxx právech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx především xxxxxxxxx, xx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 citovaného zákona xx xxxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx. Není-li xxxx tak, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastával xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2004, v xxxx xx xxxxxxxxxx, „xx x rozhodnutí vydávané xx správním xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx daná xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx. X takovém xxxxxxx xx potom x xxxxxxxx stavby xxx nezbytný souhlas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ve správním xxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x situaci, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx dospěje x xxxxxx, xx se xxxxxxx o stavbu xxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajinný xxx, udělování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, x tudíž se xxx žádné správní xxxxxx xxxx nemůže. Xx z xxxx xxxxxx, že dikce xxxxxxxxxx ustanovení nepředpokládá, xx xx má xxxxxxxxxx o xxx, xxx stavbou nebo xxxxxxxx může či xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx rozhodovat x xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxx či změnit xxxxxxxx ráz xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004 x v rozsudku xx xxx 15.9.2004.
Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k odchylnému xxxxxx, a proto xxxxxxxxx ze xxx 22.9.2004 postoupil xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x umisťování a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x k xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xx správním xxxxxx (§90 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán dospěje x xxxxxx, že xxxx stavba nebo xxxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxx x xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx první xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx stavba či xxxx činnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx: pokud by xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, v xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx váže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxx o udělení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxx xx xxxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rázu. Tato xxxxx xx děje xxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxx pro xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx či xxxx činnost nemohou xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx se zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx vlastně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx nedostály xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx či jiná xxxxxxx mohou xxxxxx xx změnit xxxxxxxx xxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx nejen x xxxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx práva, xxxxxx chráněné xxxxx xx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx nevyplývá, že xx správní xxxxxx xxxxx xxx zahájeno xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ráz, je xxxxxxxx xxxxxxxx (antecedentu) xxxxxx normy xxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subsumpčních podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx neudělí. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stavba xxxx xxxxxx xx snížit xxxxxxxx ráz.
Rozšířený senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxx opodstatněným x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx takto:
Právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud dospěje x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, zatímco x xxxxxxxxx, xxx dospěje x xxxxxx opačnému, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx x „dikce citovaného xxxxxxxxxx", xxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx a jedině x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx poprvé seznamuje x xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve vykládaném xxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxxx x intenze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zdá x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, systematický x xxxxxxxx historický, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace a xxxxxxxx.
Xxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je x souladu x xxxx §1, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x obnově xxxxxxxx xxxxxxxxx v krajině, x xxxxxxx rozmanitostí xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x krás x k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povrchu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx §12 její ráz. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírodní, kulturní x xxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx rázu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxx, xxxxxxx chráněných území x kulturních xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx krajinného rázu xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významných krajinných xxxxx. Xxxx xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx snížit xxxx xxxxxx, xx možné xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxx, xx snižují xxxx estetickou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x vztahy x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výškovou xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko nižší xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dispozici, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí posoudit xxx xxxxx xxxxxx: xx prvé, xxx xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xx. xxxxxxx přírodní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx), x - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx - za xxxxx, zda xxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx prvé. Xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx „xxxxx" nepředpokládá, xx xx nerozhoduje x otázce, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxx se ke xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx snížit xx xxxxxx krajinný xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Takový výklad xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx souvislosti xxxxxx a druhého xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny.
Názor, xxxxx xxxxx by orgán xxxxxxx přírody měl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx posuzovanou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx posoudí xxxxxxxx otázku x xxxxx xxxx správní xxxxxx xxx' xxxxxx xx nikoliv; xxxxx xxxxx xx platil x x těch xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx na xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního řízení, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx by xxxxx v takovém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx návrh xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zahájit zamýšlel xx nikoliv.
Uvedený názor xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závislou xx xxxx vlastním a xxxxx mimoprocesním posouzení xxxxxx otázky. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx alike and xxxxxxxxx cases differently), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovného přístupu xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxx nejenže svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastního xxxxxxxxx, xxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xx vůbec xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx úvahy xxx x jeho xxxxxx xxxxx x které xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách x xxxxx. Xxxxxxxx územního xxxxxx, v xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxx xx podle xxxxxx ochrana přírody x xxxxxxx), by xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx přírody podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydal, xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx postupu orgánu xxxxxxx přírody, x - xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx účinně xxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx k xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx již xxxxxxxxx krajiny stavba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parametry, xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxxx ráz xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx např. x xxxxxxx řízení: xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad měl xxxxxxx xxx podnět x zahájení řízení xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. I x xxxxxx případech však xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posláním xx podle stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx učinit xxx' xx xxxxx xxxxx uvedených xxxx, xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx správní orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či povolení xxxxxx xxxx x xxxx činnosti, musí xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx může spolehlivě xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x jeho vydání xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx k umisťování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx (§12 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx senátu, který xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.