Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li obecní xxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 1058/2002.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 3.2.2003 x Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rekonstrukce xxxxx. Xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 114/1992 Xx."), xxx 3.4.2003 xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx §8 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2003 odvolání xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx javoru stříbrného. Xx xxxxxxx zvážení xxxxxxx, xxxxx zpracování xxxxx, vlastního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx možné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popsanými x rozhodnutí.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 zrušil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxx xxxxxx, spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxx §9 správního xxxx. Pracovníci - xxxxxxxxxxx městského xxxxx - jsou podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x pozici podřízenosti x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxx xxxxx nadřízených. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poměr x xxxx, kdy lze xxx důvodné xxxxx x xxxx, že xxx této xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx, kdy xxxx představitelé xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu X. xx xxxxxxx xxx podle soudu xxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x xxx ní, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyloučeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je vždy xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem, xxxxxxx touto otázkou xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu X. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správním řízení xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx městu. Xxxxxxxx xx. na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx vykonával stát xxxxx svými xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přenesení xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad výkonem "xxxxxxxxx" xxxxxx správy xxxxxxxxxxx a vydávají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx rozhodovat.
Stěžovatel xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumat napadené xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x daném případě xxxx žalobními body xxxx xxxxx podjatost xxxxxxxxxx městského úřadu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxx xxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedodržení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x argumenty xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx, xx zaměstnanci města xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samostatnosti, xxxxxxxxxx, volného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx strach, a xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx bylo x rozporu xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxx vadu xxxxxx, která mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.].
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx x projednávání x rozhodování xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu; je-li xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx doplní, xxxxxxxxx xxxxxxxx vady odstraní.
Soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ve smyslu §9 správního xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx xxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx uplatní x xxxx řadě pro xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx taková xxxxx xxxxxxxxxxx.
X případech, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx, xx. kdy po xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x celém xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vadami xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řízení v xxxxx stupni byly xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx x plném xxxxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxx žalobce. X nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě této xxxxxxx úvahy pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx pracovníků správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx stupni. Svou xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxx xxx §76 xxxx. xxxx. c) s. x. s. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ex xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx tato xxxx xxxxxx a nemohla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27. 8. 1996, xx. 6 X 147/94-18, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1997, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. 11. 2003, čj. 2 Xxx 23/2003-39, xxxxxxxxxx xxx x. 272/2004 Xx. XXX). X xxxx xxxx je xxxx třeba mít xx paměti, xx xxxxxxxxx rozhodnutím je xxxxxxxxxx odvolacího správního xxxxxx, jímž xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pochybnostech x nepodjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu X. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správný. V xxxxxxxxxxxx xxxx podala xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxx z §75 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Obecní úřad xxxx jako xxxxx xxxx, xxxxxxx jednotky xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 105 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx přitom xxxxxxxx x výkonu státní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x běžně xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx obec sama. Xxxxxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx zákonnému x xxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x právu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na konkrétním xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x. 312/2002 Sb. xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x práci jím xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxx zájem, jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxx přesvědčení x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx všeho, xx xx mohlo xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §16 odst. 1 xxxx. a), x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Tyto xxxxxxxxxx pak xx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxx tykajících se xxxx či kraje, xxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx připuštěna, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxx územně samosprávného xxxxx, x xx x xxxx pracovní xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. spočívá x v xxx, xx x případě xxxxxx xxxxxx by xxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx k vyloučení xxxxxx správního xxxxxx, xxx však xxxxxxx xxx xx xxxx §9 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ani xxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx jiný xxxxxxx orgán, xxx x xxxxxxxx, že xx xx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ostatně neobsahují xxx xxxxx č. 128/2000 Xx. a xxxxx č. 129/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxx mají zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. §126 zákona č. 128/2000 Xx. x §81 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na základě xxxx uvedených xxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx a xxx xx xxxxx k xxxxxxx řízení. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s.).