Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li obecní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1058/2002.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxx xxx 3.2.2003 x Xxxxxxxxx úřadu X. žádost x xxxxxxxx xxxxxxx stromu (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x xxxx vlastnictví, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad X. xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx č. 114/1992 Xx."), xxx 3.4.2003 xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx §8 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 18.6.2003 xxxxxxxx vyhověl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx javoru stříbrného. Xx xxxxxxx zvážení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vlastního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x finančně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 5.1.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxx stupni, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx městského xxxxx - xxxx xxxxx xxxxx obecně v xxxxxxxxx nebo obdobném xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x pozici xxxxxxxxxxxx x závislosti k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vazeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dbát xxxxxx xxxxx nadřízených. Xxx významu není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx závislost xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pověřených projednáváním x rozhodováním xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx onen xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx lze xxx důvodné xxxxx x xxxx, xx xxx této xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxxxx zákonitě xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxx vydávaných v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu X. xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této skutečnosti xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx ní, xxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §3 odst. 1, 3 x 4 xxxxxxxxx řádu.
Žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu X. Xxxxxxxxxx uvedl, že xx otázkou podjatosti xxxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxx rozvedl xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru k xxxxxxxxxxx městu. Poukázal xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Přenesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxxx působnost jménem xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad výkonem "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat.
Stěžovatel dále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. Xxxx je xxxxx xxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. ř. x. povinen x xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žalobními xxxx xxxx xxxxx podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx. Xx základě xxxxxx skutečností je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vadou řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx města xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx byla potlačena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X odůvodnění:
Podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x věci, x xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx zástupcům xxx xxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §59 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu; xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx, že vada xxxxxxxxxxx x tom, xx na xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxx xx smyslu §9 správního xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti, xx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba vždy xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx taková xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx rozhoduje sám, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x xxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěných vad (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxx x xxxxxx, xx xx nezbytné rozhodnutí xxxxxx, je totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx netrpělo xxxxxx x odvolání xx zda případné xxxx xxxxxx v xxxxx stupni byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx o právu xxxxxxx xxxxxxx strom, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu x po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx úřad X. xxxx xxxxx xxxxxxx. X nepodjatosti pracovníků xxxxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nevyslovili xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o překročení xxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxx xxx §76 xxxx. xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx ex xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx tato vada xxxxxx x xxxxxxx xxx žalobci známa xxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27. 8. 1996, xx. 6 X 147/94-18, xxxxxxxxxxx x Právních xxxxxxxxxx 1997, xxxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24. 11. 2003, xx. 2 Xxx 23/2003-39, xxxxxxxxxx xxx x. 272/2004 Xx. XXX). V xxxx věci xx xxxx třeba xxx xx paměti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxx jen podjatost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pochybnostech x nepodjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správný. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx obec x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je založena xxxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 114/1992 Xx., přičemž x §75 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx jednotky xxxxxx xxxxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx zákonem, x xxxx postupem xxxxxxxxxxx x xx. 105 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx povolány x xxxxxx státní xxxxxx x xxxx xxxxxxx oblastí, např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx apod. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x běžně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx orgánem obce xx xxxx sama. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavně konformnímu xxxxxx, xxxxx připouští, xxx v kterémkoliv xxxxxx správního xxxxxx x právu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávné xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 312/2002 Sb. xxxxx mj. dodržovat xxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx jím xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx nestranně xxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §16 odst. 1 xxxx. x), b), x) a x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xx xxxxx samosprávy zákonem xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vypočítává, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxx, xx tito xxxxxxxx jsou v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx tykajících se xxxx či xxxxx, xxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x vyžadována, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx, x xx x přes xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx k takovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx x takových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podjatosti konkrétního xxxxxxxx, musela by xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě.
Chybnost xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx J. spočívá x x xxx, xx v případě xxxxxx uznání xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xx svém §9 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx zákon x. 114/1992 Sb., xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přenést působnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx jiný xxxxxxx orgán, xxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx nadřízený působnost x rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx. Takovou xxxxxx ostatně neobsahují xxx xxxxx č. 128/2000 Xx. x xxxxx x. 129/2000 Xx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxx xxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v „xxxxxxxxxx" vlastní xxxx xx xxxxx (xxxx. §126 xxxxxx x. 128/2000 Sb. x §81 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx na základě xxxx uvedených xxxx xxxxxxx naplnění uplatněných xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovenými x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 s. x. s.).