Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li obecní xxxx x přenesené xxxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 1058/2002.
Xxx: Město X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx dřevin, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxx xxx 3.2.2003 x Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Městský úřad X. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 zákona XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 114/1992 Xx."), dne 3.4.2003 xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podalo odvolání xxxxxxxx sdružení V.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 18.6.2003 odvolání xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se nepovoluje xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx životnost xxxxxxxxx xxxxxx popsanými x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 5.1.2004 xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu nezjistil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx stupni, xxxxxxxxxxx xx vyloučení pracovníků xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §9 správního xxxx. Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jsou x xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, zejména xx starostovi x xxxx. Xxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance dbát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx významu není xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxx skutečností xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxxxxxx projednáváním x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxx, právě onen xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx lze xxx důvodné xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx činnosti xxxxxx x xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx, kdy xxxx představitelé xxxx x měst xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxx, xxxx tomu xxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx zaměstnaneckou závislost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xx žalobci xxx podle soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich nepodjatosti. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx x bez ní, xxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, čímž xxxxxxx §3 xxxx. 1, 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx obšírně xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměru k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svými xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orgány xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx vlastní. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx správy xxxxxxxxxxx x vydávají xxxxxxx pokyny a xxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx orgány o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x daném případě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx skutečností xx xxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx řízení, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského úřadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx domněnce, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx byla potlačena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Ve světle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání xxxx x xxxxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
X odůvodnění:
Podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §59 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xx-xx xx xxxxx, dosavadní xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx vady odstraní.
Soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx ve xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vadou, která xxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxx xxxxx x toho, xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx pro xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx taková xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx rozhoduje sám, xx. kdy xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxx x xx případném xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx pokácet xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a který xxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování rozhodl xxxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx úřad X. xxxx orgán xxxxxxx. X nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxx úvahy pak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stupni. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxx §76 xxxx. xxxx. x) x. x. x. K xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx vada xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27. 8. 1996, čj. 6 X 147/94-18, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1997, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 11. 2003, xx. 2 Xxx 23/2003-39, xxxxxxxxxx xxx x. 272/2004 Xx. NSS). X xxxx xxxx xx xxxx třeba mít xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je založena xxxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxx x §75 odst. 2 xxxxx zákona vyplývá, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx tím xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx jako xxxxx xxxx, xxxxxxx jednotky xxxxxx samosprávy, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, x xxxx xxxxxxxx aprobovaným x xx. 105 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkonu státní xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce xx obec xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavně konformnímu xxxxxx, xxxxx připouští, xxx x kterémkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úředník xxxxxx samosprávného celku, xxxx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 312/2002 Sb. xxxxx xx. dodržovat xxxxxxx pořádek, právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx jím xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednat x xxxxxxxxxx nestranně xxx ohledu xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx všeho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §16 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Tyto xxxxxxxxxx pak xx xxxxxxx x xxx xxxxxx státní správy, xxxxx byla na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 3 cit. xxxxxx). Xxxxxxxxxx, že zákon xxxxxxx povinnosti úředníků xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx právě x x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou x xxxxx případech xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx kraje, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx situace, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx, x to x xxxx xxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx k takovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dány pochybnosti x podjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě.
Chybnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxxx x x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxx xxx xx svém §9 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx speciálního právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx jiný xxxxxxx orgán, ani x xxxxxxxx, že xx si xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx xx xxxx atrahoval. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákon x. 128/2000 Sb. x xxxxx x. 129/2000 Xx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx obsahují xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxx eliminovat případné xxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xx xxxxx (srov. §126 zákona x. 128/2000 Sb. x §81 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xxxxxx x věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxx xxxx vázán právními xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovenými x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).