Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx správního řízení xxxxx §29 xxxx. 5 správního xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx 180 dnů xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. x M. xxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx); řízení x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 6.3.2001 x xxxxxxx xxx současně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 15.7.2001 xxxxx žalobce xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 5.8.2002 x xxxxxxx doklady x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.6.2002 x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Most xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx na námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení téhož xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx - oblastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov; xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x předáním xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie x Xxxxx xxxxxx xxxxx dne 26.8.2002 xxxxx k doplnění xxxxxxx x xxxxx x rejstříku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx 16.10.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Chomutově. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o žádném xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Dne 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx Labem xxxxxx, jíž xx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v neskončeném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx opožděně, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx podat xxxxxxxxxx xx jednoho roku xxx dne, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx 30.10.2000 a xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynula 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx 22.9.2003. Xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zřetel na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx xxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxx xxxx účinnosti.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrubém xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx x xxxx xxx rodiny xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 10 Xxxxxx x xx. 6 odst. 1, xx. 8 a xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxx od 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x po xxxx xxxx lhůta neběžela. Xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxxxxxx x době, xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx domáhali xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx zákon, na xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. s, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx uplynul xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx 1.10.2003 x do tohoto xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 57 dnů. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opětovně 27.8.2002, xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxxx době xxxxxx přerušeno xxxxxx x žalovaný xxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx projednával, což xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o včasnosti xxxxxx, xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jiného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx učiněné xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx žalovaného i xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - dále xxx „Xxxxxx"), práva xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxx diskriminací (xx. 14 Úmluvy); xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx dne, xxx xx xxxx, x xxx xx žalobce xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X daném případě xx xxxxx x xxxxxx, v němž xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodného znění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx xx lhůtě 180 dnů xxx xxx jejího xxxxxx x tato xxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xx nikoliv.
Pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (§168 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx lhůt jím xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Šolín: Správní xxx. Komentář. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx slouží právě x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx projevují jednak x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xx běh procesních xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, které se xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozbylo xxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx odchylkami, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spojuje-li xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx rozhodnutí (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lhůty xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxx. Xxx dané xxxxxx xxxxx správní xxx x xx xxxxxxxxx x xxxxx x vydání rozhodnutí: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxx rozhodnutí xxxxx §169 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx 180 xxx. Účinek xxxxxxxxx xxxxxx co do xxxx xxxx je xxxxx vztahovat x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx výslovně stanovil - xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxx vliv na xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §80 odst. 1 x. x. x. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx není.
Pokud xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřetržitého běhu xxx dne xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxx 30.10.2000, a xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dni 30.4.2001, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobní xxxxx dnem 30.4.2002 xxxxxxxxx; od tohoto xxxx nelze odvozovat xxxxx x opožděnosti xxxxxx podané xxx 22.9.2003. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu.
I xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x něho xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x poukaz xx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx podaná x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x tomto případě. Xxxxx xx šlo x xxx totožnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci rozhodnuté.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §110 odst. 1 x. x. s., x xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxx rozhodnout x podané žádosti (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx).