Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 5 správního xxxx, xx xxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx 180 xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxx XX o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx ČR (x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx); xxxxxx o xxxxxxx však xxxx xxxxx §29 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2001 x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx k doložení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.7.2001 podal žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx. Podnět xxxxxxx xxx 5.8.2002 x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 20.6.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx Most xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vznesenou v xxxxx řízení téhož xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxxx ředitelství") x xxxxxxx na xxxxxxx věci x xxxxxxxx xx Oddělení xxxxxxxxx policie Xxxxxxxx; xx xxxx písemnosti xx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Mostě xxxxxx xxxxx xxx 26.8.2002 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x výpis x xxxxxxxxx trestů xxxxxxxxxx státu a xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx 16.10.2002 xxx oblastní xxxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči pracovníkům Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o žádném xxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxx x dalším xxxxxxxxx řízení.
Dne 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Chomutově x oblastního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v neskončeném xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §80 xxxx. 1 s. x. s. ji xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx věci marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byla podána xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2000 x xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), měla xxx vyřízena xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Xxxxx xxx podání žaloby xxx uplynula 30.4.2002; xxxxxx xxxx byla xxxxxx až 22.9.2003. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx nerozhodné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podána, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx jeho účinnosti.
V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrubém xxxxxx xx základních lidských xxxx a xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 10 Xxxxxx a xx. 6 xxxx. 1, xx. 8 x xx. 14 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 přerušeno x xx xxxx xxxx lhůta neběžela. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x vydání xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx přerušeného xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx xxxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx xxxx možno xxxxx xx 1.10.2003 x xx tohoto xxx podána xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx byla podána x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx 180 xxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx přerušení xxxxxx xxxxx 57 xxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opětovně 27.8.2002, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalovaný xxx x prodlení x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nasvědčuje xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx vylučovalo, xxx x xxxxxx soudu xxxx vedeno xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx proto ani xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx nic xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx k xxxxxxx porušení xxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxx xxx „Xxxxxx"), xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roku xxx xxx, kdy xx věci, v xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon. X xxxxx případě xx jedná o xxxxxx, x němž xx xxxxxxx stanovena xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodného znění xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx 180 xxx xxx xxx jejího xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Rozhodné xx xxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správní řád (§168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx řízení x žádosti podle §29 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxx odst. 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx jím xxxxxxxxxxx x k xxxxxx, xx xxx xxx o lhůty xxxxxxxx xxxxx stanovené, xx xxxxx i xxxxxx teorie (např. Xxxxxxx - Šimůnková - Šolín: Správní xxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx nějž přerušení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx překážek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx xx běh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx lhůtami xxxx xx xxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx přerušené řízení xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx pozbylo xxxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lhůty xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx lhůt stanovených x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §169 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx do 180 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxx xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), nemělo by xxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxx stanovenou x §80 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx není.
Pokud xxxxxxx xxxx xxx počítání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřetržitého xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxx 30.10.2000, a xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx vázal xx dni 30.4.2001, xx xxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 30.4.2002 xxxxxxxxx; od tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 22.9.2003. Vtom xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení jeho xxxxxxx, kterou x xxxxx stadiu hodnotit xxxxx; předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx postupu soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xx do nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx - o xxxxxx případ xx xxx xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby podle §79 a xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nerozhodný je x xxxxxx na xxxxxx jiného soudního xxxxxx v této xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nešlo xxxx x překážku xxxxxxxxxxxxx a řízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx x xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x., x to xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X tomuto právnímu xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx v dalším xxxxxx vážit nejen xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxx současně x xxxxxx, xxxxx orgán xxx povinen rozhodnout x podané žádosti (x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxx).