Právní věta:
Procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx správního řízení xxxxx §29 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: lhůta 180 dnů xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Jurij X. x X. xxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx XX (x Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx); řízení x xxxxxxx xxxx bylo xxxxx §29 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2001 x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.7.2001 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 5.8.2002 o xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 20.6.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Most xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx téhož xxxxxxx) předložilo spis Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx v xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx") x návrhem na xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx na Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xx xxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Mostě xxxxxx xxxxx dne 26.8.2002 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výpis x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Chomutov. Xxx 16.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobcově námitce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx Oddělení cizinecké xxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx opožděně, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxx nejpozději xx xxxxxxx roku xxx dne, xxx xx věci marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2000 x xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců"), xxxx xxx xxxxxxxx nejpozději xx 30.4.2001. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx až 22.9.2003. Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx přerušení xxxx xxxxx běh lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx podána, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxx lhůty xx xxx jeho účinnosti.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.; nezákonnost xxxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx a celé xxx rodiny xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 10 Xxxxxx x xx. 6 odst. 1, xx. 8 x xx. 14 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx spočítal xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 přerušeno x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx marný běh xxxxx x době xxxxxxxxxxx řízení a xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stanovení xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Řízení xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx uplynul xxxx 1.10.2002; žalobu xxx xxxx možno xxxxx xx 1.10.2003 x xx xxxxxx xxx podána byla. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx byla xxxxxx x době, kdy xxxxxxx xxxxx 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx této lhůty xx xxxxxxxxx řízení xxxxx 57 xxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opětovně 27.8.2002, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx době xxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednával, xxx xxxxxx nasvědčuje jeho xxxxxx x včasnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jiného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx shodné xxxx. Xxxxxxx proto ani xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx dříve, xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nečinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx „Xxxxxx"), práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života (xx. 8 odst. 1 Úmluvy) x xxxxx xx xxxxxxx xxxx diskriminací (xx. 14 Úmluvy); xxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Krajský xxxx byl povinen xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx bylo zrušeno x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x správního xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx soud uložil xxxxxxxxx orgánu povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé nebo xxxxxxxxx. Podle §80 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxx xxx dne, kdy xx věci, v xxx xx žalobce xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx dne, xxx xxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxx správní xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X daném případě xx xxxxx x xxxxxx, v němž xx zákonem stanovena xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx třeba podle xxxxx rozhodného znění xxxxxxx žádost o xxxxxx povolení k xxxxxx xx xxxxx 180 xxx xxx xxx jejího podání x tato lhůta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx řád (§168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, pak xxxxx xxxx. 5 xxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx jím xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, že xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené, xx kloní x xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Šolín: Xxxxxxx xxx. Komentář. X. X. Beck, 1999). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxx nezasáhlo xx xxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pokračování, x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxx prováděny xxx xxxxx sloužící x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vlivu xx xxx procesních xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx které patří xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx řád s xxxxxxxxxx řízení stavění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxx x vydání xxxxxxxxxx (§49). Je-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx správní xxx, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jen ve xxxxxx k jejich xxxxx přímo xxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxx x je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 180 xxx. Účinek přerušení xxxxxx co xx xxxx lhůt xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx správního řádu xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - nebo xx x xxxx dikce xxxx zřejmé - xx přerušení xxxxxx xxxx vliv xx xxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí (xxxx xx xx doba xxxxxxxxx do lhůty xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx lhůtu stanovenou x §80 odst. 1 s. x. x. X xxxx xxxx tomu xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx běhu xxx dne podání xxxxxxx, xx. xx xxx 30.10.2000, a xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby vázal xx dni 30.4.2001, xx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; od xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxx 22.9.2003. Vtom xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx či Xxxxxx, xxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx žaloby xxx zmeškání lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - o xxxxxx xxxxxx se xxx nejedná). Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §79 a xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxx x městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx promítnout x xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx případě. Xxxxx xx šlo x věc xxxxxxxx, xxx by věcnému xxxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx bránila x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., x xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je krajský xxxx xxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxx právnímu xxxxxx je třeba xxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxx bude xxxxx v dalším xxxxxx xxxxx nejen xxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnout x podané xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx třeba odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx změně xxxxxx místně příslušného x rozhodnutí x xxxxxxx).