Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při sdělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§34 xxxx. 7 x 8 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. v. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 12.12.2003 zamítl odvolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx výši 1000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; konkrétně xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx M. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Poté, co xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx, xx výzvě xxxxxxx xxxxxx, zaslal xx správce daně xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx, že xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx odmítavém xxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 xxxxx výzvu, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §34 odst. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx negativně, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §34 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, stojící xx názoru x xxxxxxxxxx součinnosti neomezené xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx setrval x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. V odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 zákona XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách (xxxx xxx „xxxxx č. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx provádění všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 odst. 1 x §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonem XXX x. 592/1992 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx č. 592/1992 Xx."), který x §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, případně k xxxxx údajům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Xx.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxx §22 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o skutečnostech, x nichž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnání xxxxxxxxx, x xxxxx nespecifikuje, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. xx xx xx mělo xxxxxx xxx x skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují xxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x různými skutečnostmi, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxx však x xxxxxx vztah nešlo (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx sdělení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx. Novela tohoto xxxxxx xxxxxx od 1.5.1995 v xxxx xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx údaje xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx č. 280/1992 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 280/1992 Xx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložená xxxxxxxxx mlčenlivosti x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx je uplatněn xxxxx uvedený x §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., a xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx správcem daně x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Podle §37 xxxx. 1 daňového xxxx může xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx listiny x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správě xxxx, povinny xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxx vydat nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak. Daňový xxx v ustanovení §34 upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx řízení x x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; mj. podle xxxx. b) se xxxxx x osoby, xxxxx mají xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x to v §34 odst. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx pojišťovny povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a údaje x xxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamují xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vracení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy x xxxxx úhradám xxxxx. Tato úprava xx xxxx xxxxxxxx xxx xx poskytování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx zajišťují správci xxxx oprávnění získat xxxxx, které jsou x pojištěnci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxxx xx prolomením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx xxx ostatní, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrolu xxxxxx x použití xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx uplatňování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx dané ustanovení xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného, tedy xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx x rozsah xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxx, xx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx ČNR č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx. Členové x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x informačního systému xx xxxxxxx smlouvy xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x xxxxx se xxxxxxxxx při výkonu xxx funkce xxxx xxxxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx smluvního vztahu x xxxxxxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxxxx mlčenlivosti může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu x xxxxx ten, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx povinnost. Smyslem xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem xx xxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 daňového xxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které souvisí x xxxxxx činností, xxxx totožný, a xxxx, kdyby tornu xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx zákony, které xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx hledat řešení x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 písm. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx vztažena ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxx nositelem všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx u pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, souhlasí x xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx k údajům x pojištěncích získaným xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, §13 xxxx. 1 zákona XXX č. 550/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), i xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/1992 Sb.). Xxxx x skutečnosti s xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanci) xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařce, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověla s xxxxxxx odůvodněním, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx posoudit i xx, zda x xxxxxx xxxxxxxx došlo - tedy xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. X xxxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx s krajským xxxxxx.