Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 280/1992 Xx., x resortních, oborových, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx plateb poskytnutých xxxxxxxxx pojišťovnou nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§34 xxxx. 7 x 8 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Zdravotní xxxxxxxxxx X. v. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 12.12.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx pokutu xx xxxx 1000 Xx xx nesplnění xxxxxxxxxx vyplývající z §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; konkrétně xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 28.2.2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxx o sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx X. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx x provozováním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx, xx výzvě xxxxxxx xxxxxx, zaslal xx xxxxxxx xxxx xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx odmítavém xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 19.5.2003 xxxxx výzvu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §34 odst. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, stojící xx názoru o xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.4.2004 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách (xxxx xxx „xxxxx x. 280/1992 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx provádění všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojistné xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., o všeobecném xxxxxxxxxx pojištění (dále xxx „xxxxx č. 592/1992 Sb."), xxxxx x §23 xxxx. 1 upravuje povinnost xxxxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx mezi správci xxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxx se xxxxxxxx x úkolům x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Xx.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírající xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo důvodné; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx výkonu funkce xxxx xxxxxxxxxx dozvěděli, x zákon xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xx. že by xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx styku x xxxxxxx skutečnostmi, x xx xxxxxxx xxxx skutečnosti je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx prolomena xxxxxxx. Ustanovení §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx xxx xxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx však o xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 x xxxx xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx stanoví, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcům xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx ale xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti vyplývající xx xxxxxx x. 280/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nehodlá xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxx, xx xxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx č. 280/1992 Xx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx respektovat x správce xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, na jaké xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti x xx jaké xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatněn xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxx jednání.
Podle §37 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu, kdo xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx nebo zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx případě byla xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správě xxxx, xxxxxxx na xxxxx správce daně xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x ustanovení §34 upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx a x ustanovení §7 xxxx. 2 vymezuje xxxxx xxxxxx třetích xxxx; mj. xxxxx xxxx. b) xx xxxxx x xxxxx, xxxxx mají listiny x xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správcem daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x §34 xxxx. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx správcům xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které tyto xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx i xxxx zaplaceného xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojistného xxxxxx data, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxx vztahuje xxx xx poskytování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pojišťovně. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx získat xxxxx, které jsou x pojištěnci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x úhradách vůči xxxxxxxxxx. Pokud stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prolomením xxxxxxxxxx mlčenlivosti, lze x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Nelze z xx xxxxxxxxx, xx xx vše ostatní, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx mlčenlivosti obsahuje xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., o pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x odstavci 1 xxxxxxx, že porušením xxxxxxxxxx mlčenlivosti není xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx správci xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx ustanovení xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx pojistného, xxxx xxxxxx xx údaje x pojištěncích. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přípustnost podání xxxxxxxxxxxx informací v xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti mlčenlivosti x xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Povinnost xxxxxxxxxxxx, xxx se stěžovatelka xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxx, xx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informačního systému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o skutečnostech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x souvislosti s xxxx. Xxxx povinnost xxxx i xx xxxxxxxx jejich funkce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zprostit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjektům, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vznesl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxxxxxx xxxx) - xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx činností, xxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx tornu xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx hledat xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 písm. a), x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx vztažena ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx; je xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxxxx všeobecné zdravotní x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pojišťovny xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto činností xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 1 xxxxxx č. 592/1992 Xx., xxx xx x samostatná xxxxxx výjimek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx ani skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. X když Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahuje pouze x xxxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x x údajům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, souhlasí x xxx x xxx, že xx xxxxxxxx k xxxxxx x pojištěncích xxxxxxxx xxx výkonu zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 550/1991 Xx., o všeobecném xxxxxxxxxx pojištění), x xx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/1992 Xx.). Xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mezích chránících xxxxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x požadavek, xxxxx by xxxx xxxxx odmítnout z xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx nevyhověla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx jí uložit xxxxxx podle §37 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.