Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx korporace soukromého xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx spojovat xxxx x společnost xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx principech svobody, xxxxxxxx a veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky (§18 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx), xxxxx není výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti.
Prejudikatura: x. 348/2004 Xx. XXX; xxxx. xxx x. 299/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx ČR jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxx odpůrce xxxxx §15 odst. 1 zákona x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon"). X odůvodnění xxxxxx xx poukazuje na xx, xx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 x úplnosti xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx výhrad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nepředložil výroční xxxxxxxx zprávu xx xxx 2001. Činnost xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §4 xxxx. x) xxxxxx; xxxxx navrhovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx činnosti.
Jak xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ze dne 29.3.2001 zaslaném Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxx 2000 xxxxx příjem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1000 Kč xx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x Komerční xxxxx x X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 2000, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Dodává, že xxxx příjmy x xxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx formě xxxxx.
X podání xx xxx 5.8.2004 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, že xx xxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 x 2002 zprávu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx PSP x. 2299 x 3.5.2002 x č. 495 x 21.5.2003), za xxx 2003 pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18 xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 x 1.7.2004). V xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2000, 2001, 2002 x xxxxxxxx xx xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx (usnesení PSP x. 1249 x 1.7.2004).
Xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávy xx xxx 2000, 2001, 2002 x 2003.
X xxxxxx zprávách je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx také xxxxxxx příslušných xxxxxxxx x dani z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxx x xxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezahrnuje xxxxxx auditora o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x výrokem xxx výhrad.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x činnost odpůrce xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxx ústavu a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx písm. x) xx f) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad.
Podle §14 odst. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxx xx xxxxxxxxx. X rozpuštění xxxxxx x hnutí, pozastavení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx (§15 odst. 1 zákona). Xxxxx xxxx vláda; pokud xxx xxxxxxx xx 30 dnů od xxxxxxxx podnětu, může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §96 x. x. s. xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx v xxxx rozhodnutí soudu.
Podaný xxxxx xx důvodný, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obsažených ve xxxxx (konkrétně z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnosti: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, výroční xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou v §18 xxxx. 1 xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxxxxxx činnosti strany.
Z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx - x v xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. P1. XX 26/94, Sb. XX, xx. 4, xxx. 113 x násl.) - že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, nezbytné v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x zapojují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především x xx. 5 Ústavy XX x x xx. 20 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx K. Xxxxxx: xxx zformuloval xxx. xxxxxxxxxx teorii xxxxxxxxxxx stran (X. Xxxxx: Xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx modernen Xxxxx, xx: X. Xxxxxxx: Beiträge xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx. 124 x násl.), xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx typech xxxxxx: xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ke xxxxxxxxxxx. Pro vztah xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxx xxx určující xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx x ostatním stranám xxxxxx rovnosti x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx status xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx statusu veřejnosti (x v konečném xxxxxxxx xxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politickými stranami) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž ustanovení §18 xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxx směru xx xxxxx xxxxx uvést, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochopitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; v tomto xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 písm. c) xxxxxx x. 254/2000 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx auditora xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx účetní xxxxxxx xxxx konsolidovaná xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účetní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx podává xxxxx x poctivý obraz xxxxxxxx účetnictví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsány x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx ji xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x na xxxxxx funkci x xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx auditu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx nepředložily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxx stalo opakovaně, xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx svém rozhodování xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, X1. XX 26/94, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxx xxxxxxxxxx zákon (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx majícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování - xxx §4 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx tímto opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.
Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx podle §14 xxxx. 2 zákona xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jejich činnosti, x xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dojde xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti strany x xxxxx, považuje xx činnost xxxxxx x xxxxx xx xxxxx obnovenou dnem, xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.