Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xx spojovat xxxx x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x zapojují občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprávy xxxxxxxx x ověření xxxxx účetní xxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti.
Prejudikatura: x. 348/2004 Xx. XXX; xxxx. xxx x. 299/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. coby xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx"). X xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx na xx, že odpůrce, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za rok 2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem: jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx navrhovatel poukázal xx to, že xxxxxxx nepředložil xxxxxxx xxxxxxxx zprávu za xxx 2001. Činnost xxxxxxx xx xxx x rozporu s §4 xxxx. x) xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx je xxxxxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 29.3.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxx 2000 pouze příjem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1000 Xx xx Xxx. Jaroslavy X. x tím, xx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x Komerční xxxxx x X. Odtud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx výdaje za xxx 2000, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx příjmy a xxxxxx x peněžní xxx nepeněžní formě xxxxx.
X xxxxxx ze xxx 5.8.2004 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX vyjádřila k xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xx xxx 2000 odpůrce xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 2299 z 3.5.2002 x x. 495 x 21.5.2003), xx xxx 2003 pak xxxxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18 xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 x 1.7.2004). V xxxx 2004 dodatečně předložil xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x xxxxxxxx xx xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 x 1.7.2004).
Xx spisu xxxxx, xx xxxxxxx dodatečně xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x 2003.
X xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx majetek, xxxxxx a xxxxxx xx bankovní xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xx doloženo také xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx výročních xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavu x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.
Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně do 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx konkretizovaném xxx xxxx. a) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Podle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx závěrky x xxxxxxx xxx výhrad.
Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx strany a xxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxxxxxx, jestliže jejich xxxxxxx xx v xxxxxxx s §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 až §19 xxxx xx xxxxxxxxx. X rozpuštění xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx; pokud xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §96 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x listinných xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx odpůrce nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx předložil příslušnému xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx x výrokem xxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx činnosti strany.
Z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat - x x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx nález xx. xx. X1. ÚS 26/94, Sb. ÚS, xx. 4, xxx. 113 x násl.) - xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx a zapojují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 5 Ústavy XX x x xx. 20 a 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx konstitucionalistou K. Xxxxxx: xxx zformuloval xxx. statusovou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (K. Xxxxx: Die xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx im xxxxxxxx Xxxxx, in: X. Xxxxxxx: Beiträge zur xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx. 124 x xxxx.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx nacházejí x xxxxxxxx typech xxxxxx: ke xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxx určující status xxxxxxx, pro xxxxx x ostatním stranám xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 zákona, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávu, xxxxx xx mimo xxxx obsahovat rovněž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad. V xxxxx směru xx xxxxx xxxxx uvést, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx toliko xxxxxxx, x nikoliv správnost (xxxxxxxxxx) xxxxxx finančních xxxxx; v tomto xxxxxxxx se proto xxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 254/2000 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxx účetní závěrka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx Xxxxxxxxxxxxx účetními xxxxxxxxx podává xxxxx x poctivý obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx; auditor xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěrka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxx Xxxxxxxxxxxxx účetními xxxxxxxxx xx xxxxx významných xxxxxxxx podává xxxxx x xxxxxxx obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx a pokud xxxxxxx významné skutečnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx metod, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx formou auditu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxx je xxxxx xx právě xxxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xx nezbytná x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložily xxx xxxxx, anebo xx nepředložily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxx opakovaně, xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx svém rozhodování xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, X1. XX 26/94, xxxxx xxxxxxx strany x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx jednorázově, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx opakovaným xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxxxxxx základy xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem k xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx, podají xxxxxx xxxxxxx x §15 tohoto xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx stanovenou povinnost xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán.