Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxx xx podle §85 x. ř. s. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s., popřípadě xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zde: xxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxxxx x neprodlenému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určitého xxxxxx, xxxxx nevynutitelnou xxxxx, xxx něco učinila, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XXX. Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem, xxxxx xxxx, jehož důsledky xxxxxx nebo x xxxxx xxxxx opakování, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx aktuálně neexistujícími xxxxxx - xx. xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxx X. x X. xxxxx Úřadu městské xxxxx Praha 16 x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozsudkem xx xxx 29.6.2004 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xx dne 17.12.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx číslo ..., xxxxxx do 10.5.2005, a xxxxxxxx xxx xxxxx ..., xxxxxx do 1.8.2005. Xxxxxx xxx zamítl x části, x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, x xxxx aby xxxx xxxxxxxxxx zakázal zadržet xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxx. X xxxxx, x xxx žalobu odmítl, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. X části, x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxx žalobce přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx úkon xxxx xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovních xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalobcových xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx se tím xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxx, xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx článkem 14 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §85 s. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípustná jen xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx) vyslovení nezákonnosti; xxxxxxxxxx xx však xxxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx cestovní xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx napadený úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx ČNR č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx mohou xxx xxxxxxxx pasy xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o cestovních xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx protokolů č. 3, 5 a 8, xxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx"). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobody xxxxxx x pobytu, x xxxxx je stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příkazu; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 13 Úmluvy x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx, xxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxx, xxxxxxxx tím xxxxxxx pohybu zaručenou Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxx podnětu oprávněného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxx soudu podle §28 xxxx xxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 120/2001 Xx., exekučního xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx odnětí xxxx, xxxxx pouze zjistit, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Důvod xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. není xxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxx závěr xxxxx, že ustanovení §85 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx určení, xx „xxxxx" xx xxxxxx §82 s. x. x. je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. ř. x. xx xxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxx (tj. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx není xxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 xx §87 x. x. x.) xx xxxxxxxxx na koncepci xxxxxxx xxxx „xxxxxxx" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx trvá, xxxxx důsledky xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx opakování (xxx §82 xx xxxx x. x. x.). Xxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx bezprostředně x xxxxx xxxx nebo xxxxx x kterému xx v xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.), x tím xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxx učiněného zásahu. Xxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx deklaratorními (xxx k xxxxx Xxxxxxx - Mikule - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx řád xxxxxxx. Komentář. 1. xxx., X. H. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, bod 3; Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vysvětlivkami. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 194), kterými xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx či budoucích) xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. V xxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx „pouze" x xxxxxxxxxx §85 x. x. x. tak, xx nepřípustná je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x jakákoli xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiného, a xx x xx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx důvod xxxxx §103 xxxx. 3 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dán. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx „xxxxxxx" xx x výzva žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx její místo x rámci zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx cestovního pasu.
Odepření xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xx. x cestovního xxxx [xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx x §23 xx §28 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx. Xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. ke xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 x. x. s.), stanovil §23 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx žádost x) soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazků, b) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanovi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stíhání xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxx x) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zařizuje podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx], xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin, jestliže xx trest nebyl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx xxxxxxxxxx (x x xx novelizaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 zákonem x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 téhož zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 až 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak upravují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Odstavce 2 x 3 xxxxxxx, xx bylo-li xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení; xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxx x tom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx s uvedením xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 říká, xx xxxxx příslušný x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poté, co xxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx cestovního xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 5 xxx. zákona).
Podnět (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, které xx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, řídí správním xxxxx (§37 zákona x cestovních xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (§18 odst. 1, 2. xxx. xxx. x.), v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oprávněný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vezme xxxxx xxxxxx x odnětí, xxxx. odepření xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení bez xxxxxxx xxxxxxxx (§30, 2. xxx. spr. x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx exekutorského xxxxx x Praze 7, žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxx jako podanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx základě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rámci tohoto xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx specifikované cestovní xxxx. Ve výzvě xx xxxxxxxxxx xx §18 xxxx. 1, 3 xxxxxxxxx řádu xx spojení x §23 xxxx. x) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx x uvedeno, xx žalovaný xxxxxxx xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení, xx „x ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxx cestovní xxxxxx zadržet xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. je xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx („zásahem" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah" v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „zásahu" (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „zásah" x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx je, xxxxx xx jedná x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby něco xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxx x rozhodnutí; 4. xxxxxxxx tedy xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x 5. xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů.
Nejsou však xxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxx je úkonem xxxx apelativním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx učinil, avšak xxxxxxx xxxxx nevynutitelným x xx xxx xxxxxxxx xxxxx informativním, xxxxxx se žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. proti xxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx pak přímo. Xxxxxxx výzvy je xxxxxxx, xx probíhá xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zároveň xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx výzvě nevyhověl; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx) x xx xx xx může xxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Přípis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něco xxxxxxx, a xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postihnout, ještě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na její xxxxxx pozici a xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx subjektivním (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx nejistoty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. s. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx následek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxx zasahoval do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxx nevyhovění výzvě x xxxxxxxxx cestovních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí, xx. xxxxxx odebrání. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx stane, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx zasažena xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx věci Napijalo xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 66485/01) [2003] XXXX 592 ze xxx 13.11.2003 xx x této souvislosti xxxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Protokolu x. 4 x xxxxxx přiznávajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx než xx, xxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx (vyhlášen xxxxx x úmluvou xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx xxxxxx hranici, zdůvodněném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x následné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydání xxxx Xxxxxxxx. Xxxx x tomto případě xxxxxxx, xx chorvatské xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po zadržení xxxx pasu, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádostech x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takového xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx pasy xxxxxx xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx by xx xxx stalo, ukládá §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadržel, povinnost xxxxx o tom xxxx držiteli xxxxxxxxx x cestovní doklad xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxx několika dní) xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xxx poté, xx obdržel oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx č. 559/2004 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před odnětím xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spočívajícím v xxxxxx cestovního dokladu xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx proceduru xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. x. x. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 4 s. x. s., lze xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x.
Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxx jediná z xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §82 x. x. x., je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobu, xxxxx xx jí xxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud tak Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxx správního orgánu, xxxxxx by byl xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx důvodně žalobu x této xxxxx xxxxxx.