Xxxxxx věta:
Vytvořila-li se xx xxxxxxx pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 x roku 1996, x stanovení xxxx xxx uzavření xxxxxxxxxx řízení (§43 xxxxxx ČNR č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx x xxx, xx vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxx prodloužených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně nerovného xxxxxxxxx (čl. 1 věta xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným I. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 9 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňového xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxxxxxx řádu x xx dni rozhodnutí xxxxx xxxxxxx činnost x ověření všech xxxxxxxxxxx uvedených žalobcem x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx zdanitelné xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx šetření, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx subdodavatelů. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 x xxxx 1996 pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončena, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx vydání rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxx pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 x xxxx 1996, x xxxxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxxxxx řízení (dále xxx „xxxxx X-144"), xxxxxxxx nejpozději do xxx měsíců ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxx xxxxxxx daně, xx. xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx doručeno oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx připraven xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení, xxxxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádnou lhůtu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod; xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D-144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (22.11.2004) nebylo vytýkací xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx X-144 xxxxxxx o prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xx v xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx D-144 xxxxx xxxxxxxxxx určuje, xx xxxx xxxxx xxxx xxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vyplývá, že xxxx xx xx xx (xxxxxxx xx x xxxx rozsudku xxxx takto explicitně xxxxxxxxx), xx - xxxxxxx pokyn D-144 xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem - xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx daňového xxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx D-144 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx, xxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx podrobené xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§9 pístu. x) xxxxxx XXX x. 531/1990 Sb., x územních finančních xxxxxxxx] xxxxxxxx úřady. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řídicí xxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxx vydává. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx činnost finančních xxxxx xxxxxx, xx. xxx daňové subjekty, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X-144 totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx. Xxxxx stanovuje zcela xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx těchto xxxx x jejich přerušení, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxxxxx podmínky možného xxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx specifikace xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx X-144 xxxxxxx xxxxx sám xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx v §43 xxxxxxxx řádu xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx definovaný okruh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx která na xxx xxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržují a xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx činit. Xx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx, že xxxxx stanovené xxxxxxx X-144 xxxxxxx x xx xx xxxx xx vědom. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx X-144 xx vytvořila xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx vytýkací řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxxxx xxxx stanovených x pokynu D-144. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx by byl xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx zásady xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (xxx xx. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon dává xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; prostorem xxx xxxxxxx je xxx nutno xxxxxxx x xx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropy běžně xxxxxxx (x Německu „Xxxxxxxxxxxxx xxx Verwaltung", xxx k xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Eyermann: Verwaltungsgerichtsordnung. Xxxxxxxxx. 11. vyd., X. H. Xxxx, Xüxxxxx 2000, xxx. 1010 - 1011; Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. xxx. X. X. Müller, Xxxxxxxxxx 1998, xxxx. xxx. 35-36; Xxxxx: Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 1. xxx. X. H. Xxxx, Xüxxxxx 1996, xxx. 207 - 208; xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz Xxxxx-Xüxxx: Xxxxxxxxxxx. Kommentar. Xxxxxx I. 8. xxx., komentář k xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 428 - 474). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je přípustné (x xxxxxxx nutné) xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x případ xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, xxx. xxxx, xxx. 1011; Maunz-Dürig, xxx. xxxx, xxxx. x. 446 - 459); xxxxx X-144 x takovou eventualitou xxx xxxxxx xx xxxx xx. X xxxxxx páté x xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x racionálních xxxxxx a pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx praxí xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx D-144 a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna (změna xx xxxxxxx xxxx xx xxxx nemohla xxxxxx ospravedlnit porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X-144, xx kterému xxxxx x xxxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacích xxxxxx (nemohla xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx v jednotlivých xxxxxxxxx nelišících xx xxxxxx xx případů xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx dodržovány, třebaže x xxxxxx, xx. x xxxxxxxx většině xxxxxxx, xxx).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx X-144 xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx postupovat x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx a tak, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - v xxxx xxxxxxx tedy x xxxxx xxx xxx xxxxx vyčerpání xxxx xxxxx xxxxxx D-144; xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jednotlivé xxxxx xxxxxx řízení xxxx xx xxxx následovat x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx plynou xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, x nichž xx promítá a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. k xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2004, čj. 7 Xx 22/2003-109 (xxxxxxxxxxxxx)].
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx nepostupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx xx vytýkacím xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X-144 dodrženy, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. x. x. xx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nečinnosti spočívající x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx limitech, kterými xxx xxxx zavázal xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. (...)