Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 1.4.1997 xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 zákona x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 27/1984 Sb. Xxxx xxxxxxxxx kompetenční úpravu xxxx nepřevzal nový xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (xx účasti xxxxxxx Správy x xxxxxx silnic, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x žalovaného xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.1996 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx městu Kraslice x zaplacení xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.7.1994 xxxxxxx x xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxxx Wolkerovy ulice x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx ke smlouvě xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx zavázal xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podíl xx výši 1 150 000 Xx k dokončení xxxxxx. Xxx rekonstrukci xxxxx x poškození xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodaření. Žalovanému xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxx x x. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poškození x x xxxxxxxx komunikace xx původního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaplatil.
Okresní soud x Xxxxxxxx usnesením xx xxx 29.3.2000 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, jehož pravomoc x xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x x. 1961. Xxxxx-xx xx sporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxx podle §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X poukazem xx to, že x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích (xxxx xxx „silniční xxxxx x r. 1997"), xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pravomoc xxxx xx, xx. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Podáním doručeným xxxxxxxxxx senátu dne 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxx x pravomoc podle §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx mezi xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx ve xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku xx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výroku zvláštního xxxxxx protiřečí a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx žalobce xx zaplacení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961 xxxxxx za účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx xxx žalobce x uplatnil xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, byl xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinen uhradit xxxxxxx komunikace náklady xxxxxxx x odstraněním xxxxxxxxx x s xxxxxxxx komunikace do xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx nedohodl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, xx dojde-li xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 x 6, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x roku 1997 xxx xx jedné xxxxxx převzal xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx §9 xxxx. 6) xx svého xxxxxxxxxx §28 odst. 2. Xxxxx xxxx i xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx způsobit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního provozu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uhradit xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx poškození x x uvedením pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1961, xxxxxxxxxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu.
Tato xxxxx xxxxxxx ve xxxxx x vývojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx 1961 x 1997 (xxxxxxxx řečeno xxxx xxxx 1948 x 1989) x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxx tendence je xxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) - x v xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 2 x. x. x. x xxxx xxxx xxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxx otázky: xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx věc vymezená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx vymezením xxx xxxxx ustanovení §7 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx šlo x věc veřejného xxxxx, xxxx by xx projednat soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx, xxx xx xxxxx skutečně xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x tom xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na generální xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx x občanském xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx otázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obtížná: spor x náhradu xxxxxxx xx poškození xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Obě xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. s. x.); jiným orgánům xxx xxx, xxxxxxx-xx xx zákon (§7 xxxx. 2 o. x. ř.).
Na xxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení) xxx xxxxxxxxx stručně xxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx svěřující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx zákon x x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx působnost jsou xxxxxxx x části xxxxx (§40) xxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx úřady, xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx - x x xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx by rozhodování xxxxx x náhradu xxxxxxx, x xxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §44 odst. 1 silničního xxxxxx x x. 1997. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxx xxx xxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx věcech, kde xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxx úřad (x xxxxx má xxxxxxxxx), x nikoli xx xxxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxx xxxx vyložit xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx; xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jde-li xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx z x. 1961. V xxxx xxxx xxxxxxxx soud x rozhodnutí x xxxx pravomoc xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx okresní xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx 29.3.2000, xxx již byl x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon z xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pochybil.
Protože x v současné xxxx stále platí, xx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxx nezakládá působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2, x protože xxx o nárok xxxxxxxxxxxxxx, patří věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. x. xx působnosti xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.